主题：全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会（2020年总第226场）

　　时间：2020年11月18日上午10:00

　　地点：广州市新闻发布厅

　　广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长林彦华：

　　各位媒体记者朋友：

　　大家上午好！

　　欢迎大家出席全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。

　　习近平总书记指出，黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，为期三年的扫黑除恶专项斗争在全国范围内启动。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，具有十分重大的意义。

　　2020年，扫黑除恶专项斗争进入三年为期目标决胜之年。今天，我们很高兴地邀请到了相关部门的负责同志通报今年以来扫黑除恶专项斗争打击成果及“六清”行动情况。他们是：广州市委政法委副书记、市扫黑除恶办主任岳向阳，广州市监委委员朱永飞，广州市中级人民法院党组成员、副院长吴筱萍，广州市人民检察院党组成员、副检察长李学东，广州市公安局党委委员、副局长乔雷，广州市生态环境局副局长熊必永，广州市交通运输局副局长、二级巡视员周鹤龙。

　　首先，有请广州市委政法委副书记、市扫黑除恶办主任岳向阳介绍有关情况。

　　岳向阳：

　　各位新闻界的朋友：

　　上午好！

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级各部门在省扫黑除恶办、市委市政府的领导下，在社会各界和广大人民群众的参与和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神，坚决落实党中央各项决策部署，我市扫黑除恶专项斗争总体成绩持续保持在全省前列。在此，我谨代表市扫黑除恶办向关心、支持、积极参与扫黑除恶各项工作的社会各界和广大人民群众致以衷心的感谢！

　　今年是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年，市委市政府主要领导亲自部署工作开展、研究推进重点工作，各级各部门按照上级工作要求，以“一十百千万”和“六清”行动为抓手，广泛发动社会力量参与专项斗争，持续巩固和扩大我市扫黑除恶重点培育地市的成果。今年1-10月，全市共打掉涉黑组织7个、恶势力犯罪集团8个，破获涉黑恶刑事案件262宗，刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人370人，查封、冻结、扣押涉黑恶资产6.04亿元；起诉涉黑恶案件31件278人，一审判决涉黑恶案件63件510人，二审判决涉黑恶案件42件458人；立案查处涉黑恶腐败和“保护伞”人员177人、给予党纪政务处分179人、移送司法机关71人。全市打掉的涉黑组织数、涉恶犯罪团伙数，起诉涉黑恶案件数，一二审审结涉黑恶案件数等主要打击类指标位列全省第一。具体来说：

　　在线索核查方面，坚持把质效双优作为“线索清仓”的核心标准。成立线索核查督导组，集结政法部门精锐力量，实现77条全国扫黑办交我市市级直接核查线索在全省率先100%核查完结且无一被退回复核。344条全国扫黑办12337智能举报平台线索核查完结率99.1%；37条中央重点督办线索、321条中央督办线索、178条中央转办线索全部办结，均无退回。各级线索核查工作，严格落实100%反馈实名举报人，及时回应群众关切。同时，围绕提升成效、固化经验，我市制定了《广州市扫黑除恶线索核查责任管理办法》，就涉黑恶线索核查办理过程中提级办理、督办复核、终身负责、回避、保密、联系和反馈举报人等作出具体明确的规定，以制度规范强化纪律红线，严防“灯下黑”；开发了涉黑涉恶信息管理应用系统，提高线索办理效率，有效规范线索管理。

　　在逃犯缉捕方面，我市公安机关深入开展“铁网6”涉黑恶专项追逃行动，通过强化警务资源整合，组建跨警种、多部门的追逃工作专班，充分发挥大数据、云计算科技优势，加大投案自首的教育工作，30名目标逃犯全部到案（其中7人投案自首），在全省率先实现“铁网6”追逃行动到案率100%，且到案人数全省最多。

　　在案件办理方面，一是始终把打击锋芒对准群众最深恶痛绝的黑恶犯罪。全力克服新冠肺炎疫情常态化防控带来的各种困难，持续进行线索核查、串并研判，及时开展收网行动。今年打掉的7个涉黑组织，除“村霸”、破坏基层政权、暴力追债等传统黑恶犯罪类型外、还涉及“以黑护私、以私养黑”“以赌养黑、以黑护赌”、校园欺凌等新型犯罪，在多个领域持续掀起打击高潮，形成强大震慑力。二是坚持证据裁判原则和法定证明标准，以实现“三个效果”相统一为办案导向。市扫黑除恶办对全市28件涉黑案件、63件恶势力犯罪集团重点案件进行重点督办，市区两级法院院长、检察院检察长靠前指挥、亲自办理重点案件，推动全市“案件清结”工作。截至10月底，我市公安机关2019年12月31日前立案侦查的涉黑组织、恶势力犯罪集团案件均已全部侦查终结；检察机关受理的所有涉黑恶审查起诉案件，已全部审查终结；法院系统涉黑恶一审案件审结率99.8%（目前只剩1件涉黑案件在办）。省挂牌督办我市的施华兵、刘茂建、陈广成3宗涉黑案件均已二审终审，市领导包案督办的5宗涉黑重点案件全部作出一审判决。三是在案件办理过程中，通过不断总结经验，探索建立重点案件挂牌督办、领导包案、依法提级办理等常态化工作模式；创新涉黑案件专案组办理模式，畅通案件办理“绿色通道”；并先后制定了重大涉黑涉恶犯罪案件审判工作指引，黑恶势力犯罪案件办理法律指南，进一步提升涉黑恶案件高质高效办理能力。

　　在惩腐打伞方面，牢固树立“有黑必查伞”的办案理念，始终把“打伞破网”作为主攻重点，今年以来，我市纪检监察机关和公安机关联手打掉3个破坏、把持基层政权的“村霸”涉黑组织。市纪委监委深入开展惩腐打伞专项督导行动，部署开展涉黑案件和恶势力集团案件查处情况“回头看”，通过提级办理或交叉复核等方式逐案过筛。全面形成市、区纪委监委领导包案常态化工作机制，对涉黑案件、恶势力犯罪集团案件全部落实领导包案挖伞。截至10月底，我市打掉的29个涉黑组织中，除近期收网的4个还在深挖严查外，其余25个涉黑组织已全部挖出腐败和“保护伞”问题。

　　在打财断血方面，始终坚持案件查办与清查涉案财产、深挖利益链条同步推进。公安机关建立健全规范化、程序化、智能化的犯罪财富调查工作机制，统一规范标准。法院系统设立专门的犯罪财富法庭调查环节，强化财产刑运用，健全审执协调机制，深入开展“雷霆行动”。市扫黑除恶办开展涉黑恶财产处置执行专项督查，推动涉黑恶财产执行力度不断强化。截至10月底，我市查封冻结扣押涉黑恶财产约29.9亿元；全市法院判处财产刑和追缴违法所得约9.3亿元，执行到位约2.4亿元，上缴国库1.9亿元。

　　在源头治理方面，加强行业整治、夯实基层基础，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷、交通运输、教育卫生等十大重点领域突出问题，特别是疫情面前暴露出来的行业治理风险隐患，逐一制定工作方案、深入开展整治。按照张硕辅书记的批示要求，市扫黑除恶专项斗争领导小组专门成立了十个督查组，对整治工作情况全程跟进、同步督查，确保专项整治落地见效。继续深化“以案促改”“以案促建”，专项斗争以来截至10月底，全市政法部门和纪检监察机关在案件办理过程中，共制发“三书一函”883份，已完成整改813份，整改率92.1%。针对整治过程中发现的问题，从强监管、堵漏洞的角度建起了一批长效机制，如积极推动《广州市平安建设条例（暂定名）》立法；市人大常委会审议通过了《广州市优化营商环境条例》《广州市物业管理条例》；针对“城中村”治安问题，建立健全长效治理机制，今年以来272个“城中村”的黄赌警情同比下降12%。建立健全软弱涣散党组织动态纳整机制，在全市192个软弱涣散基层党组织100%符合“摘帽”标准的基础上，开展整治软弱涣散党组织“回头看”，推动整顿工作常态化、长效化。印发《广州市贯彻落实<中国共产党农村基层组织工作条例>的具体举措》等系列文件，全面夯实培优农村基层党组织，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

　　扫黑除恶的强有力开展，带动我市社会治安、基层政治生态、营商环境等明显改善。一是有力稳定了社会治安大局。今年以来，全市“9+2”类涉黑恶警情同比下降41.2%、案件同比下降18.9%，全市涉毒警情同比下降41%，八类严重暴力案件同比下降19％。专项斗争开展至今，没有发生因黑恶势力争斗导致的群死群伤案件，没有发生大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性事件。二是有力推进了营商环境建设。坚决打掉一批“行霸”“市霸”“套路贷”等严重破坏市场经济秩序的黑恶势力，在各行各业部署开展乱象整治行动，进一步优化了营商环境，根据中国社科院2019年底发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》，广州市营商环境综合评分在全国34个主要城市中排名第一。三是有力净化了基层政治生态。专项斗争开展以来，共打掉10宗以村委书记、村长等党员干部为首的涉黑组织，立案查处村居一线党员干部222名，对131名党员干部失职失责问题进行追责。调整撤换“四不”书记100人、清理“三类人员”142人、查处“两委”干部88人，基层政权进一步得到巩固。四是有力带动了后进地区转变发展。通过打掉一批长期盘踞的黑恶势力，充分发挥党建引领作用，积极开展综合治理，有效破除了部分重点地区，尤其是乡村、城中村的发展阻力，白云区大源村等一批涉黑恶问题重点村现已成为乡村治理示范村。五是有力提升了群众的安全感、满意度。专项斗争前期积累的成效在今年集中突显，全市涉黑涉恶举报数量大幅下降，两级信访机关收集、甄别、移送群众涉黑涉恶信访７件，仅占专项斗争以来涉黑涉恶信访量的1.5％。据中山大学城市社会研究中心调查，我市2019年度群众安全感达98.2%，据广州社情民意研究中心连续20多年的追踪调查显示，2019年度我市“社会治安”满意度为86％，达到历年最高位。

　　近日，习近平总书记作出重要指示，强调建设更高水平的平安中国意义重大。接下来，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻党的十九届五中全会精神，按照中央和省的有关部署要求，全力推进“六清”行动、深入谋划“六建”工作，坚决打好打赢冲刺攻坚、决战决胜之战，努力推动扫黑除恶斗争机制化常态化。也希望广大市民群众一如既往地大力支持和积极参与扫黑除恶，一起携手努力，让我们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　谢谢大家！

　　林彦华：

　　感谢岳书记的介绍。

　　接下来，有请广州市监委委员朱永飞发言。

　　朱永飞：

　　各位媒体朋友：

　　广州市纪委监委坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，认真履职尽责、主动担当作为，以“打伞”惩腐的成效推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，坚决打掉黑恶势力“保护伞”，彻底破除“行霸”“市霸”背后“关系网”，严肃查处重大涉黑涉恶腐败案件。今年以来，全市各级纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”177人，给予党纪政务处分179人，移送司法机关处理71人，取得阶段性成效。

　　一是党心民心进一步巩固。紧盯群众反映突出问题，对黑社会性质组织案件和恶势力集团背后腐败和“保护伞”等问题、中央和省挂牌督办的问题线索，落实市、区纪委监委领导包案，坚决清除与党离心离德，侵害群众利益的害群之马，专项斗争开展以来，立案查处黑社会性质组织案件和恶势力集团背后的腐败和“保护伞”233人。如在查处黄埔区刘永添涉黑案中，市纪委监委直接主导专案办理，克服“零口供”“零线索”，全面排查深挖“保护伞”8名，其中局级2人，处级3人，科级3人，当地群众自发放鞭炮、打横幅、送锦旗，无不拍手称快。

　　二是营商环境进一步优化。立足全面优化营商环境，从惩贪治腐入手铲除“行霸”“市霸”，推动扫黑“打伞”向行业领域延伸，坚决清除影响行业健康发展、破坏营商环境的“毒瘤”，着力推动现代化国际化营商环境出新出彩。如在查办从化区运输行业黑社会性质组织案中，市纪委监委从当地有关部门公职人员收受保护费入手，清除以从化区交通执法局赖某飞为首的运输行业非法垄断毒瘤，查处从化区原交通局局长钟某阳等人充当“保护伞”问题，并推动全面修复从化交通行政系统政治生态，在交通领域深入开展行业治理专项行动，严打交通领域侵害群众利益黑恶势力，深挖背后“保护伞”，全面整顿全市交通运输行业不正之风。目前重点推动解决广州南站地区交通监管乱象问题。

　　三是基层组织建设进一步夯实。针对村干部、基层执法人员涉黑涉恶问题，建立纪委监委主导下的以打“伞”促扫黑、深化基层治理常态化工作机制，纪检监察机关联合公安机关调查公职人员涉黑涉恶，同步扫黑打“伞”，加强以案促改、以案促建，不断净化基层政治生态，夯实基层政治根基。对查办街道、村委领导班子塌方式腐败问题，及时向组织部门发出监察建议，推动堵塞基层党建漏洞，重构当地政治生态。在基层组织全面实施加强和规范党内政治生活三年行动计划，加强党内监督，明确党内监督35项工作要点和14个责任部门，开列42项监督责任清单，深化巡察、约谈提醒、述责述廉述德等工作，不断做深做细日常监督，推动基层党组织落实管党治党政治责任，清除防范黑恶势力向基层政权渗透，基层党组织战斗堡垒作用得到加强。

　　谢谢大家。

　　林彦华：

　　感谢的朱委员的介绍。

　　下面，有请广州市中级人民法院党组成员、副院长吴筱萍介绍有关情况。

　　吴筱萍：

　　各位媒体记者朋友：

　　党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，广州两级法院忠实履责，扎实推进。截至今年10月31日，共审结涉黑涉恶一审案件537件2726人、二审案件143件1197人，其中不少是在全省、全国有重大影响的案件。下面，我通报广州中院一审审理李永棚、李锦昌等39人黑社会性质组织案件的情况。

　　广州中院审理认定：自2005年开始，被告人李永棚、李锦昌等人，在广州市白云区人和镇汉塘村历届村委选举过程中，利用宗族势力，通过贿选、排除异己，采取把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，和以经济利益贿赂安排亲信担任村经济社社长等手段，控制汉塘村多个经济社，逐步形成了以李永棚、李锦昌为组织、领导者，骨干成员固定、人数众多的黑社会性质组织。

　　2011年10月，被告人李永棚、李锦昌等人利用汉塘村委的职权，采取强揽工程、恶意竞标等方式垄断汉塘村工程项目，让组织成员或亲属先后承建了汉塘村村委办公楼、新白云国际机场第二高速公路北段征地拆迁等一系列工程项目。

　　2015年，同案人李业垣在获知新白云国际机场第二高速公路经过汉塘村、需要在该村征地的消息后，李业垣、李永棚与部分骨干成员密谋抢建违章建筑，骗取国家征地拆迁补偿款。该组织操纵村委，以“村民原址拆建”为由，提交大量虚假报建材料和虚假历史用房证明，大肆抢建违章建筑，共计骗得国家征地拆迁补偿款8400余万元。

　　2018年，李永棚、李锦昌等人散布政府要拆除村民违建房屋，煽动、组织上百名村民在村委门口非法聚集，阻断交通，并打伤到场处理的民警。

　　除骗取国家征地补偿款，该黑社会性质组织还利用职务便利，通过挪用资金、敲诈勒索、行贿、非法采矿等犯罪活动大肆敛财并共同分赃。其中，2016年至2019年，该组织采取虚构项目、冒用签名等手段挪用集体资金共计人民币1590万元，至今尚有1120万没有归还；通过盗采河沙用于抢建违法建筑或售卖给村民牟利，非法采矿行为造成巨大经济损失；以要获得拆迁补偿必须补全手续费等名义敲诈勒索村民人民币48万元。此外，该组织还实施了故意伤害、故意毁坏财物、寻衅滋事等多起犯罪行为。

　　广州中院审理认为，该黑社会性质组织通过贿选、打压竞争对手的手段，长期把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，垄断强揽工程项目，骗取国家征地补偿款，造成国家巨大经济损失；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓，在征地、拆迁等工程项目建设中煽动闹事，滥开滥采矿产资源，严重破坏公共秩序、经济秩序和生活秩序，社会影响恶劣，后果严重！李永棚、李锦昌是黑社会性质组织的组织者、领导者，依法应对全部犯罪事实负责。

　　广州中院综合本案事实、性质、情节及社会危害，依法以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、诈骗罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪、寻衅滋事罪、聚众扰乱公共场所秩序罪、非法采矿罪、敲诈勒索罪、行贿罪、挪用资金罪、开设赌场罪，数罪并罚，判处被告人李永棚有期徒刑二十五年，判处被告人李锦昌有期徒刑二十四年，分别判处其余37名被告人有期徒刑二十年至三年三个月不等刑罚，全案共判处追缴违法所得8522万余元，判处没收财产及罚金5525万元。

　　目前，该案已移送广东省高级人民法院二审。

　　通报到此，谢谢。

　　林彦华：

　　感谢吴院长的通报。

　　接下来，有请广州市人民检察院党组成员、副检察长李学东介绍有关情况。

　　李学东：

　　各位新闻媒体界的朋友：

　　大家好！

　　非常感谢各位媒体朋友一直以来对广州市检察机关工作的大力支持。按照发布会安排，由我向大家介绍一下2020年我市检察机关扫黑除恶工作情况。

　　今年以来，广州市检察机关严格落实中央、省委、市委及上级检察机关的工作要求，坚持收官攻坚的工作总基调，以“六清”行动为抓手，通过“六个强化”，既在“清”字上见成效，又在“建”字上下功夫。截至目前，全市检察机关共批准逮捕涉黑涉恶案件15件128人（其中涉黑12件115人、涉恶3件13人），受理审查起诉涉黑涉恶案件全部审查终结，起诉涉黑涉恶案件31件278人（其中涉黑18件214人、涉恶13件64人）。

　　一、强化提前介入与实质引导侦查相结合，充分发挥诉前主导作用。对13件批捕涉黑、重大涉恶案件做到100%提前介入，加强与侦查机关会商，实质化引导取证、固定证据，完善证据链条。在办理梁某敏涉黑案时，办案人员对该案在批捕前、捕后诉前均提前介入引导侦查。移诉后，退查不退卷，坚持边侦查边审查，实现办案质量和效率双提升。

　　二、强化高位推动和落实领导包案相结合，攻坚重点案件取得突破。两级院发挥领导示范作用，实行领导包案责任制，切实履行主体责任，靠前指挥谋划，扭住关键不放，一抓到底，常抓不懈，正副检察长直接办案7件。市院检察长包案李某昌涉黑案件，并作为办案组组长参与办理该案，亲自召开案件分析会，指导案件办理并研究缜密的出庭支持公诉方案。黄埔区院副检察长对吴某彬涉黑案亲自出庭支持公诉。

　　三、强化组织保障和配强办案力量相结合，保证案件质量经得起检验。两级院抽调优秀办案人员组建专业办案组62个，其中有25名检察官获得过市以上嘉奖、表彰。如花都区院张瑜、增城区院的李睿，两人在第七届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛上分别荣获“全国十佳公诉人”第一名、第三名，均是作为业务骨干加入办案组办理涉黑团伙案件，有力保障涉黑涉恶案件办理达到法律效果、社会效果和政治效果。

　　四、强化督查检查与细化任务分工相结合，确保“案件清结”取得成效。市院紧盯案件清理中难点问题，发挥督导“利剑”作用，开展案件清理专项督导，推动领导责任落实，打通案件清理“梗阻”，并根据积案情况，制定清理计划，明确时间节点，逐项开展工作任务，推进积案清理，审查涉黑恶案件量占全省25.6%。截至目前，检察环节无一件在办涉黑涉恶案件，真正实现案件“清零”。

　　五、强化深挖细查与打财打伞相结合，有效铲除黑恶势力滋生土壤。坚持“一案一策”引导侦查机关深入调查黑恶组织及其成员财产情况，起诉时明确处理意见，提出精准财产刑量刑建议，封堵财产转移藏匿渠道，有效追缴涉案财产。已冻结评估财产14185.3万元，扣押车辆61辆，查封房产、商铺200套。严格按照“一案三查”“两个一律”的要求，彻查在办或已办案件，深入核查案件背后腐败问题，通过梳理倒查、鼓励被监管人员检举揭发和群众举报，共摸排涉黑涉恶线索27条，移送25条，其中摸排“保护伞”线索18条，移送18条。

　　六、强化建章立制与坚持长效常治相结合，促进“源头”治理初见成效。市院与其他单位建立联系工作机制，与行业主管部门加强沟通协调。如市检察院起草、公安会签《关于落实省扫黑除恶专项工作视频会议精神的通知》，强化部门协调联动。坚持“办理一案、治理一片”的原则，及时堵塞行业、领域监管漏洞、补齐治理短板。市院制定《广州市检察机关参与扫黑除恶专项斗争行业治理工作指引》明晰案件办理中涉及行业监管问题的处理，两级院向黑恶问题突出的社会治安、交通、生态环保、金融、网络、农村等相关行业、领域相关监管单位制发检察220份，回复率达到81.82%，参加农业、规划、交通、生态、市场监管等行业主管部门联席会议41次，推动整治十大行业领域涉黑涉恶突出问题。推动整治十大行业领域涉黑涉恶突出问题。

　　接下来，全市检察机关将继续深入推进扫黑除恶专项斗争，确保扫黑除恶专项斗争攻坚战取得突出成效，不断满足人民群众对美好生活的向往，为建设中国特色社会主义国家作出应有的贡献。

　　谢谢大家。

　　林彦华：

　　感谢李检察长的介绍。

　　下面，有请广州市公安局党委委员、副局长乔雷介绍有关情况。

　　乔雷：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　根据发布会安排，下面由我通报今年全市公安机关开展扫黑除恶破案攻坚和追逃抓捕的情况。

　　今年以来，广州市公安局按照市委市政府和省公安厅的统一部署，紧紧围绕扫黑除恶三年工作目标，坚持力度不减、标准不降、持续发力，在做好疫情防控常态化工作的基础上，不等不靠，强化线索的梳理和案件的细致调查分析，扎实证据链条。在疫情防控工作进入常态化后，在市委政法委和上级公安机关的统一领导下，在检察院和法院的大力支持协助下，会同纪检监察机关，多个侦查组同时出击，始终保持对各类黑恶犯罪的高压严打态势，确保了整体打击战果始终走在全省前列，为维护社会治安大局稳定作出了积极贡献。

　　一是抓好大案攻坚。今年以来，按照省公安厅的统一部署，先后组织开展3轮集中收网行动，重点对涉农村黑恶犯罪、涉黄赌黑恶犯罪、涉网络黑恶犯罪、涉民生黑恶犯罪等进行攻坚打击，先后打掉7个涉黑组织、8个涉恶犯罪集团以及多个涉及套路贷、医美贷、网络水军等新型犯罪的团伙，受到省公安厅的贺电表扬。在广州警方打掉3个“村霸”涉黑恶团伙后，当地村民纷纷称赞叫好，多名村民燃放鞭炮庆祝，还给公安机关送来锦旗表示感谢。

　　二是抓好“六清”行动。根据“六清”行动的统一部署，组织市区两级扫黑除恶攻坚队，对2019年底前立案侦办的涉黑案件、涉恶犯罪集团案件实施领导督战、挂图作战、逐案攻坚，上述案件全部按照行动时限要求侦查终结并移送检察机关，顺利完成了“案件清结”的目标任务。组织开展“铁网6”专项追逃行动，仅用2个月时间就将涉及广州的30名涉黑恶目标逃犯全部抓获归案，提前完成“逃犯清零”任务且追逃人数全省最多，其中1名还是被省公安厅公开悬赏通缉的重要逃犯。

　　三是带动全市治安秩序持续稳定。聚焦社会治安等重点行业领域，主动加强线索摸排，强力打击各类涉黑涉恶犯罪问题。针对持械伤害类案件连续开展“止戈行动”，对多发性盗抢类案件开展“破小案保平安”专项行动，力求打早打小、露头就打，极大压减黑恶势力的生存空间，努力营造良好的社会治安环境。今年1至10月份，全市刑事警情同比下降12.6%，涉黑恶警情同比下降41.2%，命案发案同比下降16.5%，命案破案率100%，“两抢”（抢劫、抢夺）案件同比下降36%，广州今年有143天“两抢”零发案，入室盗窃案件同比下降58.7%。

　　通报完毕，谢谢大家。

　　林彦华：

　　感谢乔局的介绍。

　　现在进入媒体提问环节，也请各位记者朋友在提问前先通报您所代表的媒体机构，谢谢。

　　广东广播电视台记者：

　　“逃犯清零”行动是全国扫黑办部署开展“六清”行动的重要内容之一，广州公安是如何做到率先完成“逃犯清零”任务的？

　　乔雷：

　　谢谢这位记者朋友的提问。

　　根据“逃犯清零”行动的工作部署，广州负责抓捕的涉黑恶目标逃犯共30名，数量约占全省追逃目标的十分之一，追逃人数全省最多，其中1名是被省公安厅公开悬赏通缉的重要逃犯。开展专项行动以来，全市公安机关迅速行动，采取一切有力措施缉捕目标逃犯，仅用2个月时间就将其全部抓获到案，提前完成追逃任务，受到省公安厅的贺电表扬。这个成绩的取得来之不易，主要得益于“四个到位”：

　　一是精心组织到位。面对全市涉黑恶逃犯总量大、任务重的特殊情况，全市公安机关迅速集中资源，组织开展“铁网6”专项追逃行动，由市公安局主要领导和各责任单位的“一把手”亲自挂帅，抽调精干力量成立追逃专班，对涉黑恶目标逃犯“一人一策”“一人一方案”，逐一明确抓捕责任人和行动要求。

　　二是智慧追逃到位。全市公安机关认真总结“铁网”系列追逃行动的经验做法，积极践行智慧新侦查理念，充分利用大数据、云计算等科技手段以及多警种、多部门合成作战的有力做法，对目标逃犯实施精准研判、精准侦查、精准缉捕。

　　三是宣传发动到位。全市公安机关坚持智慧新侦查手段和传统侦查手段两手抓、两促进，积极采取政策宣讲、亲朋好友劝投、教育劝投等方式，成功促使7名逃犯投案自首。

　　四是科学抓捕到位。在疫情联防联控的背景下，全市公安机关严格按照疫情防控要求，组织各追逃小组安全做好追逃抓捕工作，并多次出差省外实施抓捕，实现追逃民警和到案逃犯“零感染”。

　　谢谢。

　　广州广播电视台记者：

　　通报材料反映广州纪检监察机关在“惩腐打伞”方面以点促面拓展工作成果，请问市纪委监委在整治群众身边的涉黑涉恶腐败问题方面，有哪些具体工作措施，取得什么成效？

　　朱永飞：

　　谢谢您的提问。

　　感谢媒体朋友对纪委监委工作的关注。扫黑除恶专项工作开展以来，广州市纪委监委检察机关忠诚履职，把扫黑除恶与“打虎”“拍蝇”相结合，与推进基层正风反腐三年行动、整治群众身边的“微腐败”、加强基层党组织建设相结合，通过畅通信访举报、发挥联动优势、强化源头治理等措施，大力整治群众身边的涉黑涉恶腐败问题。

　　（一）坚持依靠人民，积极引导群众参与。建立健全市纪委监委领导干部接待群众来访、重要问题包案制度，推进监察站建设覆盖全市各村（社区），及时了解和处置群众反映强烈的问题。针对群众对举报涉黑涉恶腐败案件顾虑多的情况，通过召开线索分析会、设立线索微信号、发布线索征集公告“二维码”等，积极引导群众参与信访举报。如在查办太和镇以张某根为首的犯罪团伙垄断大元村电表安装案件时，通过现场召开动员会，发动近200多名群众反映问题，为彻底查处该团伙背后的腐败和“保护伞”问题提供坚实的线索支撑。专项斗争以来，市纪委监委通过群众提供的问题线索，立案查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的党员干部共39人。

　　（二）坚持聚焦重点，集中力量铲除“村霸”。一是围绕群众利益重点。紧紧抓住民生最大政治，把群众最关心、最关注，涉及切身利益的征地拆迁、“三资”管理等领域问题作为重点。紧盯基层干部中与群众联系密切、权力集中的“关键群体”，深挖彻查、坚决打击。二是围绕组织建设的重点。紧紧抓住动摇党的执政根基，把持基层政权问题，会同公安机关协同优势，联手“铲乡霸”“除村恶”，先后打掉白云区园夏村党支部书记等10宗以村干部为首的黑社会性质组织案件，对220名村居一线党员干部立案调查，确保扫黑打“伞”同步开展。三是围绕管党治党重点。紧紧抓住管党治党责任落实，围绕黑恶势力演变坐大过程中，党的领导、党的建设全面从严治党主体责任落实情况，对责任落实不利，监督管理缺位等领导责任问题，精准追责问责，共131名党员干部。同时，组织开展专项监督，完善“两委”成员候选人筛查联审机制，会同组织部门排查整顿软弱涣散村党组织，排查调整受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的村干部，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　（三）坚持正风系列，厚植党的执政根基。一是注重打建结合。将惩治涉黑涉恶腐败与我市自2017年4月开始的基层推动基层正风反腐三年行动相结合，明确四个重点整治地区和21个重点整治单位。最终，各区党委，市直各单位党组切实扛起推进基层正风反腐工作主体责任，注重边打边建、打防并举，推动全面从严治党，不断向基层隐引申。二是注重点面结合。开展民生领域党员干部腐败和作风问题专项整治，深入推进我市侵害群众利益问题专项整治，聚焦生态环保、农村集体“三资”管理、损害营商环境等7项重点问题和32项具体任务开展整治，严肃整治基层党组织会议活动违规发放补贴问题，清退违规发放的资金1.88亿元，处理185人，处分50人。专项治理开展以来，全市纪检监察机关累计查处基层不正之风和腐败问题7364个，处分4398人，移送司法机关416人。三是注重源头治理。针对涉黑涉恶案件暴露出的涉黑涉恶涉及基层政权等基层治理问题，立足建章立制堵住漏洞，发出纪检监察建议书346份，督促加强基层处置突出问题。

　　扫黑除恶专项斗争的成败事关全面建成小康社会大局，事关实现“两个一百年”战略目标，广州市纪委监委将坚定不移贯彻落实党中央和省委、市委部署要求，全力推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，不断提升群众获得感、幸福感、安全感的。

　　谢谢。

　　中国经济导报记者：

　　我们了解到广州法院在全省法院中，审结的涉黑涉恶案件是最多的，且重大、复杂案件多，那么在面临办案压力如此巨大的情况下，广州法院是如何确保公正、高效的审结涉黑涉恶案件？

　　吴筱萍：

　　谢谢您的提问。

　　专项斗争以来，广州法院审结涉黑涉恶案件数、团伙犯罪案件数、省级督办案件数均居全省法院首位。面对时间紧、任务重的压力和疫情期间提审难、开庭难的挑战，广州法院在上级法院、市扫黑除恶专项斗争领导小组及中院党组的坚强领导下，多措并举，确保了涉黑涉恶案件公正高效审结，“案件清结”取得了突出成效。主要做法是：

　　（一）强化组织领导，扎实有序推进专项斗争

　　一是建立健全领导机构。将专项斗争纳入“一把手”工程，两级法院均由党组书记、院长任扫黑除恶专项斗争领导小组组长，各区法院院长、执行局局长纳入全市法院领导小组成员，为决胜攻坚战提供有力组织保障。二是对标对表挂图作战。先后研究制定《扫黑除恶专项斗争实施方案》《深入推进扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确作战时间表、路线图。三是院庭领导带头办案包案。两级法院院庭领导带头办理涉黑涉恶案件98件727人，引导刑事审判干警“多办案、办好案”。逐案落实领导包案，今年以来，共有118件涉黑涉恶案件由院庭领导全程跟进，有力保障了重大疑难复杂案件全部如期审结。

　　（二）采取有力措施，保质保量完成办案任务

　　一是聚焦案件质量，严格执行法定标准。落实律师辩护全覆盖，强化被告人诉讼权利保障。坚持罪刑法定，严格证据裁判，绝不因案件数量多而降低法定标准，确保所有案件经得起历史检验。二是聚焦疫情防控，着力解决提审难、开庭难。与公安预审部门就疫情期间提押提审、视频法庭加建等达成协议，破解提审排队时间长、视频庭审室不足影响结案进度等问题。目前，全市法院在全市看守所、监狱、羁押医院共设立视频法庭43间。今年共有接近80%的涉黑涉恶案件通过视频方式提审、开庭和宣判。三是聚焦效能提升，加强审判流程管理。逐案制定审判工作预案，明确庭前会议、开庭、合议、宣判等各项诉讼节点完成时限并跟进落实。加强庭前准备工作，通过提前核实身份、召开庭前会议、引导预交控辩意见等方法，突出庭审重点、提高庭审效率。对影响审判进展的问题加大定向督办和协调力度。

　　（三）坚持结合办案，推进长效常治机制建设

　　一是助力行业整治。针对办案中发现的各行业领域引发案件的突出问题，及时向有关监管部门发出司法建议，并监督整改。二是推进依法严惩机制建设。紧密结合“六建”工作和审判职能，广州中院及时出台《办理重大黑社会性质组织犯罪、恶势力犯罪案件审判工作指引》，围绕审判环节中30个重要节点，明确了56项操作规范，相信将会进一步促进公正高效办案。广州法院之所以能够秉住案件多的压力，克服疫情带来的影响，取得良好的办案成效，离不开上级法院和一切中院党组的坚强领导。离不开全体刑事审判干警的加班加点辛勤付出，也离不开相关部门和社会各界，以及各位媒体朋友的大力支持。在此，我代表广州法院对大家的支持表示诚挚感谢。广州法院将继续努力，有信心、有决心打赢这场决胜战。

　　再次感谢各位媒体朋友对广州法院工作的关心和支持。

　　谢谢。

　　广州日报记者：

　　在“六清”行动中检察机关是如何开展案件清结？在打财断血方面主要采取哪些举措？

　　李学东：

　　谢谢您的提问。

　　在刑事诉讼当中检察机关的审查逮捕和审查起诉的职能是起到一种承上启下的作用，如果在审查逮捕之前对涉黑和重大犯罪案件进行提前介入，可以极大提高侦查案件的效率和质量，为下一步审查起诉和审判打下非常好的基础。在批捕以后，起诉之前，进一步对证据进行全面固定、收集，为下一步审判将会创造良好的条件。从这上面来说检察机关案件清结工作的意义是非常大的。记者朋友问到关于案件清结的做法，我们主要有几年：一是制定计划；二是加强督查；三是落实责任；四是重点攻坚。

　　一是制定计划。根据全国扫黑办和省、市检察院，包括市扫黑办关于案件推进工作的要求，今年对案件办理分为三个时间点：一个是在时间推进上2020年元旦前受理审查起诉的涉黑涉恶案件已经全部审查终结。第二个阶段是第一季度受理的案件，按照要求在6月29日全部审查终结。第一季度以后受理的案件都在9月29日之前全部审查终结。在时间节点上制定了明确的时间要求计划。目前为止，全市机关没有在办涉案涉黑案件，这样为案件审判工作打下比较好的基础。

　　二是加强督导检查。全市检察机关发挥案件办理一体化的作用，注重抓实扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室职能作用，发挥强化监督检查、通报问责，倒逼案件清理清结工作落实。制定督导计划和方案，对各区院、市院相关部门开展涉黑案件清零督导工作。我们对全市检察机关受理批捕和审查起诉环节的案件全部建立台账，对每个案件进行督导检查，进行周报、半月报，对于重大案件每天都要报，对案件办理及时掌握情况，督促检察。

　　三是落实责任。两级院领导切实负起积案清理工作责任，靠前指挥，亲赴办案一线，监督、推动案件办理。如荔湾区院审查起诉的赖某飞等17人涉黑案，该案由检察长统筹涉黑案件办理工作，定期听取案件办理进度，协调办案过程中遇到的疑难问题。因为这个涉黑案件涉及面比较广，两级院领导亲自包案落实责任。特别今年因为疫情有一个特殊情况，积极协调监管部门、看守所，积极采取远程视频提审，和法院一起协调远程视频开庭，这样对于案件的及时办理发挥了重要作用。

　　四是攻坚重点案件。依托统一把关制度，市检察院对基层院受理审查起诉的涉黑案件采取指定专人跟踪指导，在保证办案质量的同时督促基层院加快案件办理。如增城区院审查起诉的关某珠等22人涉黑案，市院经办人就案件中存在的问题，查阅卷宗、指导基层院、找准问题、补全证据，报请省院同步审查，确保重点案件得到及时解决。进行。

　　以上就是关于案件清结方面简要的做法。

　　另外一个打财断血的问题。根据“两高部”《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》和《广东省涉黑涉恶刑事案件财产处置试行办法》的规定，两级院充分发挥检察职能，引导侦查机关准确认定涉黑恶财产。在提前介入阶段，检察机关对涉黑和重大涉恶案件提前介入为侦查机关收集证据和调查财富明确努力的方向，引导侦查机关全面、客观收集相关证据，监督侦查机关依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，确保准确查明涉案财产，防止因程序违法、工作瑕疵等影响案件审理以及涉案财产犯罪财富调查这项工作，处置。广州市两级侦查机关在全国前列的。侦查阶段对于财富链条、犯罪财产链条进行全面搜集证据。所以，这也是广州市公安局的创举，在全国创造性开通了先河。所以，检察机关对犯罪财富调查特别是黑社会性质组织犯罪和恶势力犯罪的财富调查，我们在提前介入的阶段密切配合公安机关，与公安机关一起研究这方面的证据搜集，打掉经济基础。这里面有家庭财产、个人财产，还有合法财产、违法财产等等进行区分，确保在经济上断他的根。

　　在审查逮捕期间，检察机关对公安机关移送审查逮捕的涉黑恶案件，初步核查公安机关查封、扣押、冻结黑财黑产的情况，对有所遗漏的及时通过逮捕案件继续侦查意见书等文书引导补充侦查。在捕后诉前阶段，充分发挥捕诉一体优势，贯通捕后诉前打财断血工作衔接，对涉黑恶案件继续引导侦查机关对涉黑恶财产证据材料查漏补缺。在审查起诉期间，对财产限制进行审查，对于个人财产以及家庭其他成员财产进行区分。针对涉黑恶案件人员众多、案情繁杂、财产复杂等特点，在退回补充侦查阶段详细说理及明确补查方向，引导公安机关调查核实相关情况和对涉案金额进行审计等。在公诉的时候向法院提出财产性的量刑建议，对于打财断血在我们这方面做了提前的工作。

　　谢谢。

　　羊城晚报记者：

　　在推进生态环境领域扫黑除恶专项斗争中，广州市生态环境部门重点做了哪些工作？

　　熊必永：

　　谢谢媒体记者的提问。

　　今年是扫黑除恶收官之年，也是污染防治攻坚战决战决胜之年。广州市生态环境部门将专项斗争与污染防治攻坚战紧密结合，和全市生态环境领域扫黑除恶专项斗争工作组等10个成员单位一起，坚持以人民为中心，深入整治行业乱象，推进行业清源，全力铲除黑恶犯罪滋生土壤。重点开展了两方面工作：

　　（一）严厉打击生态环境领域涉黑涉恶违法犯罪行为

　　一是持续开展专项行动，打击固废、危废环境违法行为。在各类环境违法行为中，违法倾倒、处置固体废物、危险废物行为恶劣，对环境损害较大，也比较容易滋生黑恶问题，我市生态环境部门一直将其作为环境执法的重点，和生态环境领域扫黑除恶专项斗争的切入点，持续保持高压态势。今年，我局联合公安、交通、水务、城管、海事等部门及检察机关，联合开展几次专项行动。截至10月底，专项行动共排查企业2884家，发现环境问题企业411家，立案107宗，责令改正320宗，移送涉嫌污染环境犯罪案件20宗。

　　二是强化行刑衔接，多频次联动执法。与公安机关建立“环保＋公安”执法模式，主要特点是精准出击、联合执法。重点案件专题会商，监管信息及时共享。今年1-10月份，两个部门联合查处适用行政拘留环境违法案件10宗，涉嫌环境污染的犯罪案件有32宗。加强跨界联合执法。积极会同周边城市对跨界区域开展交叉执法。今年共与佛山、东莞、清远、惠州等市开展5次跨界联合执法行动，检查136家污染源，查处85个环境问题。

　　（二）坚持边打边治边建，不断加强长效常治管理

　　一是扎实开展行业治乱，严查固废管理行业乱象问题，开展生态环境中介服务行业乱象整治。

　　二是加强固废、危废规范化管理。实施《广州市开展废弃危险化学品堆放、处置专项排查整治工作方案》《广州市2020年危险废物规范化管理工作方案》，建立危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。为企业提供服务，编制《危险废物规范化管理工作指引》，督促企业落实危险废物污染防治主体责任。

　　三是推进危险废物设施建设，提高危险废物处置能力。启动3个危险废物处置设施，医疗废物升级改造项目设计处置能力3.5万吨/年，已于2020年6月建成；其中，广州市废弃物安全处置中心二期项目设计处置能力18.3万吨/年，焚烧设施计划2020年底前建成；广州东部工业固废处置项目设计处置能力7.8万吨/年，预计2021年底前建成。上述项目全部建成后，将大幅提升我市危险废物处置能力。

　　四是健全基层环境监管网络，加强污染源巡查监管。制定《关于加强专职环保员危险废物现场检查的工作指引》，充分发挥专职环保员队伍作用，弥补基层执法力量薄弱短板。积极创新执法手段，推广使用无人机、自动监控、走航监测等多元化科技手段辅助环境执法工作，对重点危废企业、专职环保员巡查发现的问题企业进行现场重点检查，精准打击，提升执法效能。

　　谢谢。

　　广州新闻电台记者：

　　请交通运输局介绍一下开展扫黑除恶专项斗争工作以来，在交通行业治理方面取得哪些成效？

　　周鹤龙：

　　谢谢这位记者朋友的提问。按照市委的统一部署，市交通运输局制定了交通运输行业重点整治工作方案，通过强化日常监督执法、清理行政许可、建立长效机制、加强部门联动协作等多种方式，净化了行业环境，进一步铲除了黑恶势力滋生的土壤，取得良好成效，体现在以下几个方面。

　　（一）全面优化行政审批流程

　　一是优化流程设计，对全部业务流程进行梳理和重新优化完善，实现业务审批专业化、规范化和透明化。二是落实一窗受理，确保阳光运行，所有业务均由市政务办理窗口进行统一受理，并纳入市行政审批（执法）电子监察系统，确保各个办理环节可查询、可跟踪、可监控。

　　（二）持续规范出租车行业秩序

　　一是根据《市巡游出租汽车客运管理条例》要求，制定配套性文件，压实企业主体责任。二是强化信息化和大数据应用，利用车载智能终端系统，加强动态掌握。三是加大投诉处理力度，按照100%调查、100%回复、证据确凿100%处罚原则开展投诉处理，震慑违章驾驶员群体，维护市民合法权益，今年以来，我市出租车投诉总量同比去年下降约65%。

　　（三）专项整治货运行业乱象

　　一是印发《广州市货运行业乱象专项整治工作方案》，重点整治高速公路和国省道货车超限超载、非法改装等违法乱象。二是加强路面治超执法力度，协同公安交警，保持治超站24小时不间断联合执法。三是拓展治超非现场执法，全市已经建成14个非现场治超执法监测点。今年以来，治超非现场执法共立案21549宗。

　　（四）着力改善广州南站交通环境

　　针对群众反映广州南站停车难、标识指引不清晰、“黑车”非法营运突出等问题，市交通运输局积极行动，采取措施，对标解决。一是协调铁路部门改造站体设施，完善社会车辆接载乘客功能，增加停车位供给量。二是调整标识标牌，优化完善南站交通指引。对站体周边路网标识指引牌进行优化，增强南站出发和到达功能区的指引；协调铁路调整优化站体内标识指引，方便旅客更加便捷抵达快速接客区和相关停车场等地点。三是依靠科技手段，提高执法效能。依托数据共享，对拉客仔和非法营运车辆进行标签管理，建立大数据研判比对模型，实施精准打击。自今年8月开展专项整治以来，共查处非法营运186宗，行政拘留拉客仔240人。目前南站交通秩序明显好转，相比过去广州南站周边道路更加畅顺，旅客更加方便满意。

　　谢谢。

　　林彦华：

　　谢谢周局。

　　感谢台上的发布嘉宾和各位媒体朋友出席今天的发布会。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。