广州市人大代表林泰松：推动“后备厢经济”有序发展　　近年来，“后备厢经济”成为地摊经济的一种流行新兴业态。在汽车后备厢摆摊售卖商品，成为当前不少青年创业者和就业者的一个选择。然而在促进经济发展的同时，“后备厢经济”也带来了违章乱停和占道经营、垃圾和噪音、市场监管等问题。如何建立更加有序、平稳和长远发展的“后备厢经济”？广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松建议提高政府部门的有效管理服务，推动“后备厢经济”有序发展，助力青年就业创业。林泰松　　林泰松发现，在售卖商品方面，“后备厢经济”的不少摊主缺少官方许可证，所售商品质量参差不齐,难以保障商品质量安全。同时，部分摊主为照明私拉电线，采用规范性不高的厨具，易导致安全事故。此外，不少摊主乱扔垃圾和倾倒污水，影响市容市貌；摊主间为抢生意、抢位置而闹矛盾，对周围居民的正常生活工作造成影响；地摊客流量高峰期与上下班高峰期存在重合，汽车拥堵会加剧人流密集区域的拥堵。　　要建立有序、平稳和长远发展的“后备厢经济”，城市管理者需要划区域、设标准、签合同、强监管。林泰松建议，一方面，划定固定摆摊区域。市政管理部门应划定车辆固定停放摆摊区域。另一方面，设置市场准入标准。政府可设置一系列市场准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“后备厢经济”从业者合法地位，避免长期无序经营。　　同时，以社区为单位，与地摊经济的经营者签订服务合同，将监管的方式确定于明确的合同文本之中，在经营者与消费者发生纠纷后，有明确的合同依据定分止争。　　此外，城管、交管、卫生等相关部门在监管的过程中，加强对从业资格和卫生质量、安全隐患的审查，对摊主进行分级管理，相关部门定期进行流动审查，常态巡查，抽样检查，确保摆摊合法经营，食品卫生达标。　　“后备厢经济”在给城市带来烟火气的同时，也给城市卫生环境造成一定影响。如何解决“后备厢经济”带来垃圾和污水？林泰松提出实施摊主卫生责任制，摊主对自己摊位所属区域内卫生负责，要求摊主摊点摆放整齐，设置垃圾容器，不得乱排放污水，卫生垃圾及时带走。各摊位摊主负有相互监督职责，由环卫部门对其进行考核，不配合整顿者取消其摆摊资质。　　“后备厢经济”不仅需要政府的管理，也需要民间商会组织的自我管理。林泰松认为，地摊市场的自我管理能够很好地弥补政府管理可能会出现的人员力量不足等问题。他建议，由政府牵头，设立地摊协会，为广大摊主排忧解难，协调处理矛盾纠纷，维护地摊市场秩序。