千年商都内外兼修 激发经济持续回升向好强劲动能

　　1月19日，广州市十六届人大六次会议开幕。记者留意到，2026年广州市政府工作报告中，“深入挖掘内外需潜力”跻身政府年度工作安排的第一位，成为广州“十五五”开局之年的“C位任务”。报告在消费、投资、外贸三方面作出详细部署，激发经济持续回升向好强劲动能。

　　这一安排有何用意？可以说，这一部署既紧扣中央经济工作会议“坚持内需主导，建设强大国内市场”的顶层设计，又立足广州自身实践和资源优势，蕴含着深刻的城市发展考量。

珠江夜游是广州旅游的一张亮丽名片。

　　为何提出“深入挖掘内外需潜力”？

　　消费、投资、净出口被喻为拉动经济增长的“三驾马车”。内需（消费+投资）作为经济发展的“压舱石”，具有稳定性强、可持续性久的特点。当前全球经济格局复杂多变，外需波动风险加剧，通过扩大内需可对冲外部不确定性，而稳定外需则能充分释放超大规模市场与全球资源配置的联动效应。广州提出“深入挖掘内外需潜力”，正是精准把握了这一经济规律。

　　报告提出，深入挖掘内外需潜力，激发经济持续回升向好强劲动能。坚持内需主导、消费和投资良性互动，助力建设强大国内市场，增强服务畅通国内国际双循环的支撑力引领力。报告还从“深化国际消费中心城市建设”“强化有效投资牵引带动”“稳定外贸外资发展”三个方面作出了详细部署。

　　广州既有庞大的内需消费基数，又有国际商贸中心的外向型经济优势，通过“内需主导、内外联动”，既能激活本土市场活力，又能强化双循环枢纽功能，形成“三驾马车”协同发力的良性循环。

　　内需深耕：“消费扩容”与“投资提质”并举

　　具体来看，广州致力于打造国际消费新标杆，拉动消费升级。报告明确深化国际消费中心城市建设，一系列举措直击消费痛点与升级需求。

　　在供给端，通过发展首发经济、赛事经济、免税经济，计划引进高能级首店300家——2025年第四季度以来，聚龙湾太古里、广州K11 Select等项目的首店效应已充分显现，广州K11元旦假期销售额同比提升37%，印证了优质供给对消费的拉动作用。在场景端，“羊城消费新八景”IP升级、“5+2+4”国际知名商圈建设与即时零售、直播电商等新业态融合，让消费从“买买买”升级为“沉浸式体验”。

　　报告提出要做强服务消费，促进商旅文体健深度融合发展。广州正将这一理念转化为生动实践。消费市场的火爆便是生动注脚：“大湾鸡鳌鱼盲盒”热销、非遗+健康年礼走俏、VR灯会沉浸式互动……这些实践既契合居民消费从商品消费向服务消费升级的趋势，也通过新供给创造新需求，让内需潜力持续释放。

　　“扩大内需、提高购买力，与供给侧结构性改革协同推进，共同为国民经济增长提供强有力的支撑。”广州市人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚语气振奋。他表示，从市场一线的反馈来看，从中央到地方出台的一系列提振消费、优化供给的政策措施，已形成有效合力，正不断释放内需潜力，成效非常显著。

　　有效投资是扩大内需的关键抓手，更是未来供给的重要支撑。报告提出实施工业投资跃升计划，推动851个市重点项目年度实现投资3800亿元以上，重点投向工业升级、基础设施等领域。这一部署精准对接“产业第一、制造业立市”战略，通过超长期特别国债、REITs等政策资金和新型金融工具赋能，既补民生短板、强产业根基，又能通过投资乘数效应带动上下游产业发展，形成“投资—就业—收入—消费”的良性循环。

　　同时，“投资广州”品牌深化与18个优质科创空间的策划式招商，既为当前经济注入动力，更为长远发展积蓄动能。

　　外需突围：从“规模扩张”到“质效双升”

　　作为千年商都，广州的外需更有底气，外贸根基深厚——进出口总额五年增长约30%，跨境电商进口规模连续10年全国第一。报告围绕稳定外贸外资发展，打出一套“巩固优势+创新业态+扩大开放”的组合拳。

　　接下来，广州将扩大广交会这一国际化平台的辐射力，同时打造“广货优品  广贸全球”IP，拓展中间品贸易与新质生产力产品出口，把优质好货卖向全球。在业态创新上，争取拓展保税维修、保税再制造业务试点，推动加工贸易企业数字化转型；同时，加快跨境电商培育挖潜，助力2025年1—11月已超1900亿元的跨境电商进出口额持续增长。

　　另一方面，广州将深化服务业扩大开放综合试点，吸引外资研发中心和国际性总部落地，鼓励外资企业扩大利润再投资。目前368家在穗世界500强企业的持续加码，正是广州开放优势的最佳佐证。这种“稳存量、扩增量、提质量”的外需策略，也将推动广州在全球贸易格局中持续抢占先机。

　　城市底气：内外兼修的发展根基

　　广州有着“内外需兼修”的发展根基，既有千万级人口的消费底盘，又有制造业立市的投资空间，内需优势明显；更有粤港澳大湾区协同、高水平开放平台带来的外需通道优势。把“内外需”放在2026年政府工作安排的第一位，就是要激活最大优势，让“三驾马车”齐发力。

　　在“十五五”开局之年，广州将筑牢消费“压舱石”、激活投资“助推器”、压稳出口“稳定器”，奋力推动经济发展“一马当先”。