
建设这样的现代化新广州
2月20日,广州市市长孙志洋在广州市第十六届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。报告指出,今年是“十四五”规划收官年、全运会举办年,做好政府工作责任重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署、省政府工作要求及市委“1312”思路举措,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,全力推动经济提速回升、提质增效,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,推动广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”,继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用,为全省在推进中国式现代化建设中走在前列贡献更大力量。
2025主要预期目标
地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增长5%左右
商品进出口总值增长3%左右
地方一般公共预算收入增长3%
城乡居民收入增长与经济增长同步
居民消费价格涨幅2%左右
城镇新增就业25万人以上
主要生态质量指标完成省下达的目标任务
粤港澳大湾区
争取国家批复南沙总体发展规划及金融支持专项政策,深入实施自贸试验区提升战略
加快深江铁路、狮子洋通道、南珠中城际、广湛高铁等项目广州段建设
推动东部中心升级为省级发展平台,加快东部公铁联运枢纽建设,提升生产服务型国家物流枢纽功能
推动北部增长极建设成形起势,谋划打造花都国际时尚智港、白云港产城融合发展区,提升临空经济示范区、大湾区“绿能谷”等功能性平台承载力,打造国际开放新平台
新质生产力
加快建设“12218”现代化产业体系
加快壮大6个新兴支柱产业,加力培育5个战略先导产业,做强做优4个特色优势产业
加快打造“万亿产值、智车名城”
引导金融资源精准支持生物医药、人工智能、低空经济等战略性新兴产业
推进国家极地综合保障基地、深海科技创新中心等重大平台建设
科创高地
部署建设面向人工智能、生物医药与健康、空天深海等产业领域关键技术实验室,以及低空飞行综合管理服务平台
推进穗港澳协同创新中心、环港科大(广州)创新区、环五山成果转化基地等科技成果转化试点建设
新增基础教育公办学位6万座、普通高中学位1万座,争创基础教育综合改革国家实验区
开展产业“新工匠”培养计划,推行“新八级工”制度和终身职业技能培训制度
消费投资
实施提振消费专项行动,大力发展首发经济、赛事经济等业态,做强餐饮、家政、养老、托育等服务消费;加力扩围消费品以旧换新,更好打造“羊城消费新八景”城市消费IP,继续办好国际购物节、国际美食节、直播电商节等主题活动,促进商旅文体健融合发展,塑造具有岭南韵、中国风、世界范的“购物天堂”形象
建立跨区增资扩产统筹机制和税收利益共享机制,储备建设超过100个亿元以上增资扩产项目
推动998个市重点项目建设,力争年度投资3815亿元以上
实施“广交会+”行动,大力发展中间品贸易,加快跨境电商综合试验区、出口海外仓建设
改革攻坚
纵深推进“营商环境改革一号工程”,让产业规划、产业政策、产业要素配置共同构成“产业版”营商环境、“友好型”创新氛围
强化“穗@i企”服务能力,打造一站式企业服务平台,实现惠企政策精准供给、集中发布、便捷兑现
推进“中小企业能办大事”创新示范区、广州民营科技园建设
“百千万工程”
深入开展整县推进农文旅融合发展试点,持续推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区规划建设,聚力打造从化新老温泉、增城派潭高滩—正果老街两大先行区,开展文化旅游季活动,发展以森林温泉康养为龙头的产业集群
建设“智慧渔场”“植物工厂”,培育农业新质生产力
持续深化东西部协作安顺、毕节、黔南,扎实做好对口支援疏附、波密、巫山,加强对口合作龙岩、齐齐哈尔
城市发展
推动狮子洋增长极、黄金内湾等规划深化落地
坚持协同发力、联动发展,一体推进安置房、保障性住房、产业用房、公建配套建设,通过房票、购买存量商品房等方式促进多元化安置
推动白云机场三期建成投用
全面落实电动自行车管理规定,加大监管执法力度,坚决遏制违法乱象,进一步优化设置非机动车道、集中充电点和停放场所,让电动自行车“有路走、有地停、有电充”
绿色发展
推进珠江口邻近海域综合治理攻坚,新建污水管网120公里
推进“无废城市”建设提质增效,每个区至少建成一座大中型生活垃圾转运站
加快构建以华南国家植物园为核心、迁地保护示范片区为主体的城园融合体系,持续推进16个绿美示范点、13处示范性自然保护地建设
完善生态环境分区管控机制,新建120公里碧道,建成100个市级美丽河湖
支持广州碳排放权交易中心扩大碳交易覆盖范围和交易品种
文化名城
优化城脉、文脉、商脉传承保护体系,提升现有26个历史文化街区品质,推进40个保护传承利用典范区域和精品项目落地
推进岭南文化中心区建设,擦亮迎春花市、广府庙会品牌,组织开展第九批市级非遗代表性项目认定
推进海上丝绸之路文化遗产考古与研究国际合作
高标准推动公共文化共同体建设,办好湾区音乐汇、广州艺术季、羊城之夏市民文化季、湾区城市足球系列赛、广州马拉松赛等活动
按照“显山、亲山、悦山”理念,建设环白云山高质量发展带
规划建设大湾区北部商文旅体会展集聚区
大力发展邮轮游艇旅游、低空旅游,打造“珠江游”世界级滨水旅游品牌
十五运会
优化落实“体育+艺术+科技”创意方案,精心谋划、注重细节,全力推动开幕式出新出彩
高标准完成全部竞赛场馆升级改造,实施绿色行动计划,铺开数智信息化项目,打造一批绿色场馆、智慧场馆
开展“十五运·十五城”等系列活动,精心组织火炬传递仪式,统筹推进体育惠民工程,系统谋划场馆赛后利用
全龄友好
建设100个高质量就业社区(村)
实施渐进式延迟法定退休年龄改革
丰富多层次多支柱养老保险体系
擦亮“慈善之城”名片,打造慈善互联网募捐融合平台
有序推进商品房现房销售
力争紧密型镇村卫生服务一体化管理机构覆盖率达90%
各类幼儿园开设托班1000个以上,力争每千人口托位数达5.8个
落实国家长护险制度,累计建成4000张养老机构认知障碍照护床位
新安全格局
完善监管、风控、司法、征信、服务协同机制,强化央地协同,做好中小金融机构风险防范化解工作。强化全链条地方政府债务管理
推进自然灾害防治能力建设重点工程,统筹抓好骨干河道堤防提质升级和防洪排涝工程项目建设,加快消除历史严重易涝积水点
坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入实施矛盾纠纷多元化解条例,推进市级调解协会和多元解纷中心实体化运作,深化矛盾纠纷排查治理