“创建青年创业就业平台”是《南沙方案》的重要任务之一。作为全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区、全国唯一的国际化人才特区，近年南沙大力气引进、培养、用好人才。

　　近日，省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杜敏琪在接受专访时表示，将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、规则衔接改革、人才创新创业、培养评价体系、人力资源服务等领域取得更大突破。

　　记者：近年来省人社厅在落实《南沙方案》、推进南沙大开发大开放等方面做了哪些系统谋划？下一阶段如何推动《南沙方案》相关任务落实见效？

　　杜敏琪：支持南沙建设立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台使命光荣。近年来，我们发挥职能作用、凝聚各方合力，争取授权赋能、积极先行先试，助力南沙促进民生融通、便利人才流动，不断增强获得感幸福感安全感。

　　一是强化责任担当。锚定创建青年创业就业合作平台、推动国际化高端人才集聚、打造规则衔接机制对接高地等重点任务，发挥青年创业就业合作专责小组牵头部门职责，想南沙之所想、急南沙之所急，推动出台支持南沙建设35项政策措施清单，明确了人社部门支持南沙开发开放的施工图，加强对南沙建设发展重点任务的调度督导。

　　二是争取部省支持。围绕加强人力资源开发利用、助力建设大湾区高水平人才高地，去年10月9日，人社部和省政府签署部省新一轮战略合作协议，在就业促进、人才集聚、技能提升、社会保障等领域推出52个政策创新点，包括发挥南沙对外开放平台作用，优化实施国际人才工作生活便利化举措；推动粤港澳三地人力资源服务融合发展，支持南沙探索跨境服务试点；推动南沙深入开展国际化人才管理改革试验，努力形成更多可感可及的改革成果。

　　三是积极携手港澳。建立粤港和粤澳人才合作协调机制、大湾区香港青年创新创业基地联盟，与港澳方面密切互动互访，把支持南沙列入合作共商重要内容。在第二届粤港澳大湾区人才高质量发展大会期间，支持大湾区内地九市与港澳签署人才合作备忘录；去年12月6日人社部、广东省、香港、澳门四方共同签署共建粤港澳大湾区高水平人才高地合作备忘录并明确20个支持事项。两个备忘录的签署，为南沙集聚人才提供了有力支持，粤港澳人才合作迈入了新阶段。

　　下一步，我们将用足用好政策支持、整合各方资源力量，研究谋划更多应支持、能支持、要支持的事项，为南沙争取更多授权赋能，在境外职业资格认可、社会保险衔接、跨境劳动争议处置等方面探索先行，优化拓展就业创业、人才集聚、服务保障等各类平台，支持港澳青年选择南沙、圆梦南沙，吸引越来越多国际化高端人才来南沙发展，为高质量落实《南沙方案》贡献力量。

　　记者：创建青年创业就业合作平台是《南沙方案》重要任务之一。省人社厅作为青年创业就业合作专责小组牵头单位，如何支持南沙推进青年创新创业、拓展港澳青年就业创业空间？

　　杜敏琪：近年来，我们发挥青年创业就业合作专责小组牵头单位作用，与小组成员单位共同发力，为港澳青年创新创业办实事、解难题、送服务，助力港澳青年融入国家发展大局。

　　一是强化港澳青年就业创业政策支持。出台《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》，立法支持在广州南沙建设港澳创业就业试验区，努力为港澳青年学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。支持南沙出台鼓励支持港澳青年创业就业“新十条”措施，首创“薪金补贴”“职业资格、技术职称和执业资格证书补贴”“促进就业奖励”等举措。

　　二是深化港澳青年创新创业基地建设。出台港澳青年创新创业基地建设16条措施，实施港澳青年创新创业基地服务提升行动，在创业资助、投融资、项目落地等方面优化全链条服务。围绕文化创意、商业服务、生物医药等产业领域在南沙建设港澳青年创新创业基地集群，截至2024年底，南沙粤港澳（国际）青年创新工场、“创享湾”“创汇谷”等13家基地累计入驻企业（项目）超1900个、带动粤港澳三地就业超6200人。

　　三是开展港澳青年创新创业交流活动。在南沙举办第六届“中国创翼”创业创新大赛广东省选拔赛，促进港澳优质创业项目与投融资机构对接合作、落地南沙。举办“港澳青年就业创业百团万人湾区行”、澳门优秀大学生湾区科创行等活动，让更多港澳青年走进南沙、了解南沙。

　　四是提升港澳青年就业创业服务水平。建成“乐业百事通——南沙港澳居民公共就业综合服务平台”，引入港澳服务机构，为港澳居民提供政策咨询、创业指导、岗位推介、就业失业登记、就业创业补贴申领等服务。启用“粤澳社保一窗通”（南沙专窗），为澳门居民提供广东72项社保服务、澳门17项社保服务。

　　下一步，我们将聚焦港澳青年所盼、发挥人社部门所能，贯彻落实《广东省促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例》，加快在南沙建设港澳创业就业试验区，支持南沙在人才引进、职称评价、职业资格认可等方面创新政策措施。提高港澳青创基地建设特色化、精准化水平，吸引更多优质港澳项目落地南沙，办好2025年“港澳青年就业创业百团万人湾区行”等活动，进一步优化就业创业生态、厚培青年成长沃土。

　　记者：南沙正加快推动国际化高端人才集聚，着力打造粤港澳人才深度融合区和高水平人才高地。省人社厅在支持南沙人才体制机制改革创新、规则衔接机制对接、重大平台建设、人才服务保障等方面有何行动计划？

　　杜敏琪：近年来，我们围绕建设粤港澳大湾区高水平人才高地，与南沙一同谋划推进人才“引育留用”各项工作，着力夯实现代化产业体系的人才基座、人才底座。

　　一是进一步激发人才活力。拓展大数据、建筑数字技术等新职业、新业态职称评审，下放建筑、交通工程等专业高级职称评审权，支持重点企业开展职称自主评审。支持南沙出台全省首个事业单位特设岗位管理办法，为招聘高层次、急需紧缺人才拓宽“绿色通道”。

　　二是进一步便利跨境执业。出台境外职业资格认可清单，涵盖先进制造、生物医药、数字经济、现代服务等产业领域的146项境外职业资格证书，为持有清单内证书人才提供安居保障、资金奖励、职称评审等便利化服务。签署粤港技能人才评价合作框架协议，设立粤港澳合作技能人才评价工作站，在技能人才培养、技能等级认定、规范标准制定等方面提升合作水平。

　　三是进一步拓展人才平台。在南沙设立42个博士博士后科研平台，近3年新招收博士后每年增长超50%。2024年11月23至25日，在南沙举办第二届大湾区博士博士后创新创业大赛，超1万人报名、3351个项目参赛，122个项目达成合作意向、金额超23亿元。

　　四是进一步优化人才服务。充分发挥市场化服务集聚人才的重要作用，支持中国广州人力资源服务产业园南沙园区扩容提质，依托毗邻港澳优势强化大湾区跨区域人力资源交流合作，2024年度入驻人力资源服务机构26家，新增实现产值超100亿元、纳税超5.5亿元。启用南沙留学人员创业园，为入驻企业和项目提供工商注册、融资对接、成果转化等服务。

　　下一步，我们将实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，支持南沙在高端人才集聚、规则衔接改革、人才创新创业、培养评价体系、人力资源服务等领域取得更大突破。近期将深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，办好“N城联动”招聘活动，为高校毕业生就业创业搭平台、拓渠道、促匹配，筑牢高质量发展人才支撑。