二次创业再出发 广州何以攀高　　不平凡的2023年就要过去了。　　当岁月即将翻开新的一页，回望全年，广州经济在持续承压中持续恢复、稳健增长，走出了一条回升向好、长期向好的复苏曲线，取得来之不易的发展成绩。　　回望这一年，从兔年首个工作日开始，广州就吹响推进高质量发展的号角。东部中心、北部增长极等经济发展新战场加快推进，联合利华、路易达孚等重点产业项目顺利竣工，减税降费、促进投资、提振消费等政策措施相继发布……　　回望这一年，我们看到了抢抓粤港澳大湾区建设、《南沙方案》落实等重大战略机遇的信心和决心，看到了经济发展的韧性、活力和潜力，也看到了“基本盘”坚实、“实力盘”强劲、“长期盘”向好的态势更趋明显……　　回望这一年，作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，作为GDP即将突破3万亿、实际管理人口超2200万的超大城市，广州始终以“排头兵、领头羊、火车头”的昂扬姿态，奋力推动“二次创业”再出发。　　回望是为了蓄满前行的力量。当2023年的日历最后一页被轻轻翻过，我们便站在了新的起点，广州经济这艘大船也将乘风破浪持续前行。未来的广州，无疑将继续在全国、全省发展大局中走前列、挑大梁、作贡献。盛开的美丽异木棉与广州塔及东塔、西塔遥相映衬　　2023年广州关键词　　中法元首非正式会晤　　“排头兵、领头羊、火车头”标高追求　　中国式现代化广州实践　　高质量发展大会　　“百千万工程”　　“二次创业”再出发　　中心型世界城市　　产业第一、制造业立市　　华南国家植物园城园融合体系　　机遇之城　　“民营经济20条”　　营商环境6.0改革　　“攻城拔寨”项目　　“五外联动”组合拳　　国际消费中心城市建设　　全国最热门流动人口迁入地　　全国演唱会第一城　　全市社会消费品零售总额突破万亿元　　广交会　　《南沙方案》一周年　　中新广州知识城综合保税区　　2023年“读懂中国”国际会议（广州）　　从都国际论坛　　广马十年　　新能源汽车制造　　城中村改造新模式　　白云站　　“一元钱看病”　　旧楼加装电梯　　住房保障　　绿美广州生态建设　　广州美术馆新馆　　广州市文化馆新馆　　中国最具幸福感城市　　……　　国家战略强赋能，“机遇之城”再迎发展新机遇　　机遇，对2023年的广州意味着什么？行进在中国式现代化历史进程中的广州，发展的重大历史机遇和战略机遇在哪里？　　今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。回顾这一年，最根本的机遇，在于习近平总书记亲临广东、广州视察，亲自为广州把脉定向，引领广州深化中国式现代化的广州实践。　　时针拨回到今年4月。　　4月7日下午，习近平总书记选择在广州与法国总统马克龙进行非正式会晤，向世界宣讲中国式现代化。从1000多年前、100多年前、40多年前三个时间维度，高度评价广州的发展历程和历史贡献，赋予广州积极推进粤港澳大湾区建设、继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用的使命任务，在广州改革发展历史上具有里程碑意义。　　4月12日，习近平总书记先后到乐金显示广州制造基地、广汽埃安新能源汽车股份有限公司考察调研，为广州奋进新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。　　12月，习近平总书记又先后向在广州举办的“读懂中国”国际会议（广州）、从都国际论坛致贺信，为广州发展注入了巨大信心和强大动力。　　当前的广州，正处于一个大有可为的历史机遇期。　　在习近平总书记的关心关怀下，国家重大战略带来的政策利好接踵而至，南沙方案、广州实验室、华南国家植物园、广州期货交易所、国际消费中心城市、服务业扩大开放综合试点等一系列重大利好、一个个战略平台相继落地，广州发展的战略优势更加凸显。　　当历史的机遇摆在广州面前，我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力抓住这一机遇，真正黄金时代的大幕已经拉开。　　从兔年首个工作日召开全市高质量发展大会，吹响了全面推进高质量发展的号角，到7月召开市委十二届六次全会，提出“锚定‘排头兵、领头羊、火车头’标高追求，奋力开创高质量发展新局面，在推进中国式现代化建设中走在前列”，再到12月召开的推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会，提出“以更高站位更大力度抓紧抓实头号工程，推动城乡区域协调发展不断取得新突破”……今年的广州一路抢抓机遇、一路披荆斩棘、一路乘风破浪。　　中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城2023》报告显示，广州再次位列全国前四。从具体指标看，广州在“智力资本”指标排名首位，在“技术与创新”“区域重要城市”排名第二，“可持续发展”排名第三，“文化与生活”排名第四。　　回望全年，随着经济社会全面恢复常态化运行，广州经济抢抓历史机遇，走出了一条回升向好、长期向好的复苏曲线：　　一季度经济运行总体呈现承压而上、稳中见“韧”，上半年经济稳步回升动力持续增强，前三季度经济恢复持续向好、发展质效稳步提升。进入四季度，宏观调控组合政策持续发力，经济回稳向上态势明显。回望全年，经济短期之“形”回升，长期之“势”向好，发展之“质”提升。　　伴随着经济的稳步增长，广州的综合实力也在持续提升。国际管理咨询公司科尔尼发布的2023年全球城市指数报告显示，广州在全球城市排名上升1名，位列第55名。这也是自2019年以来，广州连续4年实现排名上升。　　持续排名上升的背后，是践行“国之大者”的使命担当。特别是着眼于世界、国家、大湾区、广东发展大局，广州正在谋划建设中心型世界城市、引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市，持续释放城市发展新机遇。　　三大动力齐发威，“韧性之城”再显经济强韧性　　韧性，2023年的高频词，广州的城市底色。　　广州，历经2200多年岁月的洗礼，创造了一个又一个奇迹的城市，也在不断涅槃与蝶变中彰显韧性、积累韧性、提升韧性。　　越是逆风飞翔，越能展现韧性；越是逆水行舟，越是需要韧性。回顾这一年，国际国内形势错综复杂，既有风高浪急，也有暗流涌动。哪个城市的韧性足，哪个城市就能够把握机遇、应对挑战，就能够在激烈的竞争中持续突围。　　作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，广州正全面推动综合城市功能出新出彩，无论从经济发展、规划建设，还是从社会治理、民生保障等方面看，城市韧性安全水平日益提升已成为有目共睹的事实。　　经济韧性，集中体现了一座城市经济的基本面，是城市综合实力的重要体现，也是城市韧性的重要支撑。广州的经济韧性离不开坚实的产业基础。广州拥有联合国41个工业大类中的35个行业，汽车产量、超高清显示面板产能全国第一，生物医药企业总数位居全国前列，拥有6个产值超千亿的先进制造业集群、7个增加值超千亿的服务行业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超30%。当前，广州正奋力推动传统产业、新兴产业、未来产业并进，加快建设先进制造业强市、现代服务业强市，努力在全国乃至世界产业体系版图上占据一席之地。　　如果说历史积累的产业基础是广州保持经济韧性的基本盘，那么改革、开放、创新动力活力的持续激发，则是推动广州经济韧性持续提升的强大动力。　　2023年夏天，当广东吹响嘹亮号角，着力激活改革、开放、创新“三大动力”，再造新征程广东现代化建设关键新优势，一股“改革创新勇争先”的热潮也在广州起势、翻涌。　　经济的韧性和活力是改革的重要成果——　　广州，既是“千年商都”，也是“改革先锋”。45年前，改革之风从南方吹向全国。今天的广州，正以更大力度推动全面深化改革向广度和深度进军。　　回望这一年，广州强力推进改革攻坚，将改革贯穿经济社会发展各领域和全过程。重大平台重点领域改革向纵深推进，新承接国家首批碳达峰试点等重大改革，南沙“两个15%”等重大政策红利加速释放，中新广州知识城综合保税区获批，广州“民营经济20条”落地实施，率先推动“依法征收，净地出让”城中村改造新模式……中新广州知识城　　改革只有进行时、没有完成时。越到攻坚处，越需要勇担责任、奋发作为，敢于向顽瘴痼疾开刀、勇于突破利益固化藩篱。　　营商环境是城市核心竞争力和经济软实力的重要体现，如今改革也已经进入了深水区。对营商环境优等生广州而言，又该如何涉足？为此，广州锚定重点领域、关键环节，大力推进营商环境6.0改革，制定建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案，深化国家营商环境创新试点城市建设，经营主体登记注册实现“即报即办”，建设国际一流营商环境标杆城市目标越来越近。数据显示，今年广州新登记市场主体数量实现20%高速增长。　　强大的经济韧性离不开高水平对外开放——　　向海而生、因海而兴，开放是广州的城市基因，也是广州安身立命之所。在高质量发展的征程上，广州开放的大门越开越大。　　今年以来，广州高水平对外开放大步向前。中法两国元首在广州举行非正式会晤，新加坡总理李显龙等外国政要纷纷访穗，成功举办“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、世界媒体峰会、国际金融论坛等重大国际会议活动。　　在服务国家总体外交战略的同时，广州也在不断构筑和强化自身的发展战略优势，持续扩大“朋友圈”，国际友好城市增至105个，广州港国际友好港口总数达55个，345家世界500强企业在穗投资发展，数量均居全国前列。　　创新驱动增强城市经济韧性的重要性愈发明显——　　创新是引领发展的第一动力。广州，在创新发展的道路上一往无前。　　今年以来，广州面向深海、深空、深地，聚焦海洋、空天、能源、信息等领域布局建设重大科技基础设施集群、前沿交叉研究平台和高层次科研机构，科技创新取得突破性进展。广州实验室、大湾区国家技术创新中心取得多项技术突破，全球最先进的大洋钻探船开启试航，广州地区新增6名两院院士，高新技术企业和科技型中小企业分别达1.3万家、2.1万家，“自然指数—科研城市”全球排名跃升至第8位。广州实验室　　这一年，既充满希望，也包含曲折；既遭遇过激流，也掀起过波澜。吃改革饭、走开放路、打创新牌，越来越从思想共识转化为城市标识！“三大动力”不仅成为广州经济发展的最鲜明底色，也成为奋力推进中国式现代化广州实践的最关键优势。　　三驾马车硬支撑，“流量之城”再聚全球“大流量”　　今年的广州，持续迎来高光时刻。　　2023年“读懂中国”国际会议（广州）、第五届世界媒体峰会、从都国际论坛、2023年全球市长论坛等重大国际会议相继在广州召开。众多国际政要、企业大咖、专家学者跨越重洋云集广州，充分彰显广州强大吸引力和影响力。　　广州，自古以来就是我国对外经济、文化交流的重要窗口，早在秦汉时期海上丝绸之路形成之际，就成为了当时国际交流的重要城市。近年来，广州的人流、物流和资金流呈现攀升势头，各种生产要素加速“动起来”，经济发展“快起来”。　　以中秋国庆假期为窗口，可以一窥广州的“流量”密码。　　今年中秋国庆期间，广州接待市民游客近1759万人次，较2022年增长超105%，其中接待外地来穗游客近920万人次，较2022年增长超107%，实现文旅消费总额超131亿元，较2022年增长112%。携程、同程、去哪儿网、马蜂窝等多家在线旅游平台公布的数据显示，广州入选国内热门旅游目的地Top10榜单。　　作为名副其实的“流量之城”，广州的流量不仅体现在人流、物流，更体现在投资流、消费流、外贸流，“三驾马车”齐头并进，拉动广州经济沿着高质量发展之路行稳致远。　　今天的投资力度，就是明天的发展速度——　　6月21日，TCL中环光伏电池项目在广州黄埔正式动工。根据规划，TCL中环将投资106亿元建设25GW太阳能电池工业4.0智慧工厂项目，计划2024年建成投产，预计达产产值160亿元。　　TCL中环光伏电池项目只是广州坚持扩大有效投资的一个缩影。今年以来，广州马力全开，加快推进1722个市“攻城拔寨”项目，总投资约6.6万亿元，年度计划投资5261亿元，1-10月完成投资4760亿元，完成年度计划的90.5%，超过时序进度7.2个百分点。　　值得一提的是，工业投资是当下经济增长的关键变量。1~11月，全市工业投资和基础设施投资总体保持较快增长，同比分别增长20.8%、11.2%。最新数据显示，1~11月，广州规模以上工业增加值累计增速于年内首次转正，释放了强烈信号。　　产业投资向“新”而行，同样迎来快速增长。高技术制造业投资同比增长17.0%，其下属的6个行业中，有5个行业投资增速达到两位数，其中电子及通信设备制造业、医药制造业两大重点行业投资近两年持续保持“快跑”态势，同比分别增长14.2%、23.8%。　　消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎——　　回顾这一年，一个个“流量”大数据彰显着广州消费的强大韧性与活力，国际消费中心城市建设的优势更显、底色更亮、成色更足。　　今年8月，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布的《广州蓝皮书：广州文化产业发展报告（2023）》显示，春节期间以广州为目的地的旅游产品预订消费金额同比增长133%，人均消费金额同比增长22%；2023年广州演唱会火爆开场、强势上扬，广州跃居2023年上半年全国演唱会第一城……　　特别是新业态加快发展带旺人气，跨境电商、直播电商引领行业发展，希音成为全球快时尚第一大品牌，广交会展馆面积、参展企业数创历史新高，广州成为全国最热门流动人口迁入地之一。蓝天白云下的广交会展馆　　人流、物流、资金流涌动下的广州经济正加速显现新势能。数据显示，今年1~11月，全市社会消费品零售总额突破万亿元，同比增长6.7%。　　外贸出口是经济发展的重要组成部分——　　镜头拉到南沙港。　　岁末，南沙港集装箱码头，货轮在泊位上有序装卸，运输车辆往来穿梭，一派繁忙景象。　　截至今年10月，广州南沙港已开通外贸班轮航线超150条，有120余条“一带一路”海上航线，通达全球100多个国家的400多个港口，是华南地区沿线海运航线最多的港口之一，也是“21世纪海上丝绸之路”的重要连接枢纽。　　作为国际商贸中心，广州正以南沙港、白云机场、中欧班列等为支点，奋力书写“买全球、卖全球”的新篇章。特别是跨境电商作为外贸新业态，也是未来生产生活的新模式，广州已经走在全国和世界的前列。　　今年以来，广州持续打好外贸、外资、外经、外包、外智“五外联动”组合拳，以做强外贸扩大对外合作，外贸发展的基本面持续向好。特别是外贸方面的“硬数据”，更是展现了强大的外贸韧性和综合竞争力。1~11月，全市外贸进出口总值9816.6亿元，即将突破万亿元。广州港南沙港区国际通用码头工程　　作为综合性门户城市，强大的枢纽功能一直是广州的独特禀赋，也为外贸出口发展提供了重要支撑。今天的广州，白云机场三期扩建、南沙港区四期等重大项目加快推进，白云站、新塘站、南沙国际物流中心一期、南大干线等重点工程建成，机场旅客吞吐量连续4年全国第一，港口货物、集装箱吞吐量居全球第五、第六，国际综合交通枢纽能级正持续提升。广州白云站　　人民至上筑底线，“幸福之城”再添民生“小幸福”　　人类从来不曾停止对城市生活的美好想象。　　从东方的孔夫子奔走于都城之间追求的“大同社会”，到古希腊的柏拉图在雅典构想的“幸福之城”，更美的城市、更好的生活，始终是全世界每一座城市、每一个市民的由衷期盼。　　回望这一年，留在记忆里的，不只是节节攀升的数字，恢弘壮丽的篇章，更有一个个写满希望梦想、饱含时代温度的生动故事。　　白云区钟落潭镇长腰岭村村民黄叔，之前每个月吃降压药需花费80元，签约家庭医生服务后，不仅多了一个“医生朋友”，医药花费也降到了1元。　　借助钟落潭镇在全镇范围内出资推动“一元钱看病”项目的机会，长腰岭村全面推进家庭医生签约服务，推动普及建立家庭病床、“一元钱看病”、公共卫生服务等惠民利民政策，让村民不出村也同样拥有自己的健康“守门人”。　　“之前爬楼梯，我最多爬到5楼就爬不动了，还要一边搀着老伴，让她扶着栏杆慢慢上。”广州黄埔区怡德苑小区82岁居民王伟然想起没有电梯的日子，感慨万千：“现在加装了电梯，人人都说好，出门方便不费力。”　　在今年12月举办的“读懂中国”国际会议中，大沙街大沙北社区以加装电梯为例，介绍创建的党建引领下践行全过程人民民主的实践案例七步工作法，获得国际国内政要、外国友人以及参会嘉宾的一致称赞。　　……　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。就业、教育、医疗、托幼、养老、住房、环境，这些老百姓的身边事、贴心事、具体事正不断融入国家发展的顶层设计中。　　广州，作为GDP即将突破3万亿，实际管理人口超2200万的超大城市，正通过系列新部署、新举措，把高质量发展成果不断转化为高品质生活，以满足市民群众不断增强、迅速成长的美好期待。广汽丰田新能源汽车产能扩建项目　　今年，广州十件民生实事全面兑现。前三季度，城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长4.8%、6.3%，全市新增城镇就业26.21万人，一般公共预算支出中住房保障、卫生健康、教育等支出均实现较大幅度增长。　　值得一提的是，今年广州的养老兜底保障、普惠型养老服务工作获国务院督查激励，城乡低保标准进一步提高，获批国家紧密型城市医疗集团试点，同时还高分通过全国市域社会治理现代化试点验收，平安建设荣获省级最高荣誉“一星平安鼎”。　　文化是城市的灵魂。人们希望从城市景观中感受美的熏陶，在文化场馆里邂逅温暖、陶冶性情。今年建成运营的广州美术馆新馆、市文化馆新馆、粤剧院新址等文化地标，已经成为市民游客的网红打卡地。　　宜居的生态环境，是“人民城市为人民”的重要体现。今年广州深入推进绿美广州生态建设，启动华南国家植物园城园融合体系建设，完成森林质量优化提升23.5万亩，建成森林步道301公里，开放共享公园绿地112个，城乡绿化水平持续提升，空气质量优良天数比率大幅提高、在国家中心城市中保持最优。如今，一幅推窗见景、开门见绿的美好画卷，正在广州徐徐展开。　　一座城市幸福与否，百姓感受最直接。今年广州再次入围“2023中国最具幸福感城市”，这是广州继2010年、2018年、2019年、2020年和2022年五次获评“中国最具幸福感城市”后，第六次获此殊荣。对广州而言，幸福是千年文脉浸润的精神力量，是寻常巷陌里氤氲的人间烟火气，是绿美之城绘就的诗情画意，是“二次创业”激发的澎湃动能，更是老城市新活力迸发的勃勃生机。　　风雨中走过，风暴中挺立。大考之年，广州交出了一份合格的答卷。　　新征程启航，新使命呼唤。关键之年，我们共同期待新的更大作为。