杨彪成:孩子入学年龄8月31日“一刀切”?

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  • 2016-02-01
  • 来源:广州日报
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为了早一年上学,赶在8月31日前剖腹生产,类似的段子每年在9月前后都会在网络上出现。昨日,在28政府部门摆摊问政环节,有政协委员提出,对于适龄入学儿童,应该取消“一刀切”,让家长根据孩子的情况,在五至七岁年龄段内自主选择入学时间。

广州市政协委员杨彪成表示,《教育法》第十一条规定:“凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人当送其入学接受并完成义务教育,条件不具备的地区的儿童,可以推迟至七周岁。”

“对于这一规定,全国绝大多数教育部门(包括广州市),都理解成了凡年满6周岁的儿童,才可以入学,而且是入学前满6周岁,即8月31日24时以前满6周岁。按此理解,全国多地执行了多年以8月31日为界的收生方法。”

“但目前,一些省份已经开始放开政策。”杨彪成举例,比如四川省,自2014年9月1日开始已经实施新方法,取消了“9月1日”前年满6周岁的明确日期限制。而湖南省在2015年3月3日颁布并实施的《湖南省中小学生学籍管理办法》中也明确,凡年满6周岁(年龄截止日期原则上以当年8月31日为准,县级教育行政部门也可根据学位情况适当延迟至当年12月31日前)儿童依法注册入学。

杨彪成称,在现实生活中,儿童的身体、思想等各个方面的成熟都越来越早,每个儿童的情况也不尽相同,没有必要固守一条死线。

杨彪成建议,应按照当年的年度算,由“8月31日年满6周岁”放宽至“12月31日满6周岁”,可通过逐年放宽的方式实行。同时,也可以参考国外的方式进行“弹性入学”,减少硬性规定。“根据国外,五至七岁的孩子都可以就近入学,应该讲选择的主动权交回给家长,让家长根据自己孩子的身心和智力发展的不同情况,自主选择孩子的入学时间,这才是真正‘以人为本’。”

对此,广州市教育局相关负责人表示,由于广州每年不仅要满足本地儿童的入学,还要兼顾大量的外来务工人员子女,如果调整入学时间,将无法较准确估算当年入学儿童的总量,难以在整体上进行统筹协调,因此,广州暂无可能调整入学儿童年龄。

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