市财政局对“年底突击花钱”说“不”财政支出进度慢 明年预算打九折 市财政局为人大代表提供咨询服务。 2016年年底，广州财政“突击花钱”了吗？市财政局称，2016年以来已采取多项措施加快支出进度，甚至拿出“7月起清理零支出项目”“支出进度与明年预算安排挂钩”等狠招。 2016年9月发布的审计报告曾指出，2015年度广州市本级预算每季度的末月支出偏高。不过这个情况在2016年得到进一步改善。2016年1月～11月，广州103个市直部门执行率达到88．49％，95个部门执行率在75％以上，其中38个部门执行率达到91％。“突击花钱”势头得到遏制。 支出进度与明年预算、转移支付挂钩 目前支出进度与当年预算、明年预算安排、转移支付都挂了钩。市财政局有关负责人介绍，市财政局还对2016年1～10月实际支出进度低于80％的经常性项目，2017年预算按2016年预算额“打九折”安排，实际支出进度低于50％的更是按2016年预算额“打六折”安排。 支出进度慢的区，市财政局还参照省的做法扣减返还性转移支付资金。另一方面，库款规模也与资金调度挂钩。各区要根据广州全市分月库款压降计划落实库款压降目标责任，采取积极有效措施，按月完成压降计划。结合各区库款考核情况，对库款规模较大的区适当缓调资金。 加大存量资金盘活使用力度，不让资金沉淀下来也是加快支出进度的一个法子。市财政局高度重视盘活财政存量资金工作，加大财政存量资金的消化力度，对超过财政部控制比例的部分尽可能统筹安排使用，根据中央和省关于加大资金统筹和盘活存量的要求，在年初预算将三项政府性基金历年结余14．6亿元、国资收益8．3亿元、财政专户历年结余资金27．4亿元、预算稳定调节基金45亿元调入一般公共预算的基础上，报经市人大常委会批准，通过预算调整调入预算稳定调节基金75．9亿元，动用国有土地使用权出让收入历年结余资金90．9亿元，用于保障重点支出和民生项目。 约谈部分支出进度慢的区、预算单位 据了解，支出进度慢的区和预算单位已经被约谈。2016年市财政局制定了《广州市财政绩效和管理考核办法》，把财政支出进度与各预算部门绩效考核挂钩。市财政局还定期通报支出进度，对部分支出进度慢的区、预算单位进行约谈。 对此，广州市财政局指出，从2017年开始分地区分项目全面单独编制转移支付预算，同时实行部门预算编制主要负责人签字制度，落实部门主要负责人财经主体责任。亦着力从源头上规范财政支出，依法依规做好2017年预算编制工作，把预算做实、做细，增强预算的精准度和约束力。专项资金原则上实行“一个部门一个专项”，资金预算“一年一定”；切实改变以往先定预算再选项目的方式，将资金分配计划环节提前到预算编制阶段完成，做到提前申报项目、提前评审论证、提前入库备选、提前明确总体计划、提前细化分配纳入预算编制，切实提高资金审核拨付效率。