
“我跟董事会再请了两年假,继续将70%~80%的时间精力放在政务上,争取2018年完成(行政审批制度改革)5.0版,推动一证行天下”。刚刚连任广州市政协委员的曹志伟如是说,他本职工作是房地产企业的老板,让他感到自豪的是自己这几年的履职直接推动了广州乃至全国的行政审批制度改革进程,也改变了“老板委员参政时间少”的偏见,实现了从小“为国家为人民服务”的愿望,“做政协委员比做老板、会长荣誉感高很多”。
“万里长征图”推动
行政审批制度改革
采访前的一天,曹志伟到广州市政务中心调研,他发现现在政务中心“很冷清”。“我感到很高兴,说明市民企业来办事,都不需要排队,收件窗口压缩了,工作人员减少了很多。这就是因为办事程序和条件全程标准化,前来办事的市民与窗口人员也减少了很多争执,效率大大提升”。而在广州社区,大量办证一体机已投入使用,市民只要前往住处附近即可办理业务。
上述描述的正是发轫于广州,在全国范围引发较大社会反响的“万里长征图”推动行政审批制度改革带来的成果之一。十二届广州市政协建立了协商意见形成与协商意见办理“无缝链接”协商机制,探索把协商民主贯穿提案办理全过程的新做法。在曹志伟委员的提议下,苏志佳主席安排两位副主席牵头,两个专委会与曹志伟的委员工作室一起经过反复调研深化,并与市政府10多个职能部门多次研讨、共同协商形成行政审批制度改革主席会议建议案。经过三四年不断深化办理,大大缩短了行政审批时限。而且改革并不是浅尝辄止,而是从1.0、2.0、3.0逐步推进,并将从十二届政协到十三届跨届办理,曹志伟的目标是到2018年完成5.0版改革,“实现一证行天下”。
曹志伟说,自己在过去几年挑战了一些“老规矩”,比如说提案的格式问题,过去有提案不宜超过1500字的限制,但一些重要的提案,1500字根本不足以表达观点。这些改变恰恰体现了广州市政协的改革精神。
感谢广州市政协
让我实现儿时梦想
回顾几年的委员生涯,曹志伟说:“感谢市政协,让我实现了小时候的梦想‘为国家做一点事’。广州政协是民主的沃土,很‘保护’我们政协委员。”达成了“为国家为人民服务”的愿望,“做政协委员比做老板、当会长荣誉感高很多”。而最大遗憾是简文豪副主席因病去世。“简文豪副主席是我的良师益友,教会了我学会换位思考,这也是这些年跟政府官员交锋之后还能做朋友的原因所在。与政府官员打交道,最重要的一个字就是‘真’,讲真话,没有其他诀窍,就是真诚。不要那么多文字的修饰,政协委员要珍惜提案里面的每个字”。
“平欣光副主席曾经讲过一句话,提案数量不是GDP,不是越多越好,而是越有效越好。包括委员在提批评意见的同时,更重要的是有没有建议”。曹志伟说,他的提案一般有两个版本,发言汇报时清晰描述并提出存在问题、现实意义。而另一套是跟相关职能部门阐述如何实施的方法、计划、措施。
曾经有人质疑曹志伟利用政协委员的身份为自身行业说话。对此,曹志伟表示,政协委员来自各个界别,就是要为自己的界别说话。“但我的出发点不只是站在行业角度,是在全社会角度寻求平衡点”。
曹志伟认为,当好政协委员一定要先安排好时间,专注地投入到政协的工作中。“我用至少70%的时间投入政协的履职,而且要用工匠精神来投入。简文豪副主席曾经教会我,做人不应该想着如何得到,与人相处不应该想着有何回报,对人好是因为你有这个能力,而不是为了投资回报”。
对于未来几年的履职,曹志伟说:“我的计划首先是用2017年上半年的时间,将(行政审批制度改革)3.0的提案做好,下半年投入到4.0的推进工作,新的一届内要把5.0做好。我跟董事会再请了两年假,继续将70%~80%的时间精力放在政务上,争取2018年完成(行政审批制度改革)5.0版,推动一证行天下”。