
按照要求,广州市须在2015年12月底前建立居民用气阶梯价格制度。前日的广州市管道天然气销售价格改革听证会上,各方代表对听证方案展开了讨论。
昨日,广州市发改委进一步解答了有关问题,并表示将综合建议进一步修改完善方案。按规定,举行听证会后的15天内,本次听证会的笔录、听证报告将一并上报市政府审批。
广州人煲汤、冲凉,用气多怎么办?
正研究增加分档气量意见
不少代表和市民表示,目前两套价格改革方案的居民用气第一档气量偏低,有无考虑增加?
广州市发改委表示,按规定,居民用气分为三档。其中,第一档用气量,按覆盖区域内80%居民家庭用户的用气量确定;第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的用气量确定;第三档用气量为超出第二档的用气部分。
由于广燃集团具有代表性,根据对广燃集团2012~2014年居民天然气用量进行的统计和分析,提出了两个方案的气量,分别是:户年用气量0~247(含)立方米和0~251(含)立方米。
市发改委针对市民反映居民用气第一档气量偏低的有关意见,目前正在研究当中。
此外,广州人煲汤、冲凉,可能用气多,对人口多的家庭是否考虑增加分档气量?
广州市发改委人士表示,根据规定,“居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应一个居民户”。市发改委已经关注到市民提出人口多的家庭应增加分档气量的意见,目前正在研究当中。
燃气企业有较多利润,为何还调价?
改革后7家企业净利润下降
广州市人大代表林泰松律师提出,燃气公司目前的利润为8.87%,是否有将燃气成本上涨转嫁到消费者身上的嫌疑?
广州市发改委表示,这次改革的主要目的是要建立我市居民生活用气阶梯价格制度,建立天然气销售价格根据购气成本适时动态调整的定价机制。按照目前两个方案,广州市80%以上的居民用户的每年气费支出并没有增加。总体上,本次天然气价格改革后,纳入成本监审范围的7家管道燃气企业主营业务净利润总额从目前的1.35亿元分别下降到1.05亿元(方案一)和1.25亿元(方案二);年主营业务净资产利润率将从目前的8.87%分别下降到5.66%(方案一)和6.73%(方案二)。
国际气价降幅大,为何广州气价没降?
进入管网的现货气成本较高
今年以来国际市场原油、气价降幅较大,为什么广州管道天然气居民用气价格没有下降?此次阶梯气价是否一次“阶梯涨价”?这是诸多听证代表和市民关注的问题。
广州燃气集团有限公司辛瑞坤表示,天然气价格改革时希望能够建立价格动态调整机制,价格是动态的,不是固定的,现在大家看到的价格是3.45元/立方米,实际上在今后的经营过程中,根据采购价格和运作进行调整,有升有降。
广州市发改委人士表示,两个方案没有下调居民用气价格主要考虑以下因素:广州天然气气源供应主要是广东大鹏天然气和西气东输二线天然气,这两种气源的接收门站价格由国家、省价格主管部门制定。其中,西气东输二线天然气门站价格从2014年以来已多次上调。
目前,广州市缺乏现货气的接收站与管网连通,现货气只能通过槽车运输,加上仓储成本、运输成本、气化成本后,使进入广州市管网的现货气成本较高。
两个方案提出的居民用气第一档气价均维持现行3.45元/立方米(含税),已低于管道燃气企业终端用气单位供气成本3.69元/立方米(含税),出现价格与成本倒挂现象。
为何气量按年而非按月或季算?
方便安排用气提高抄表效率
据广州市发改委介绍,对于市民提出的根据国家发改委规定,阶梯气价可以月为周期执行,也可以季度或年为周期,具体由各地结合当地实际情况合理确定。广州市居民用户阶梯气价拟按分档气量以年度为计量周期结算。选择以年为计量周期,居民可以统筹解决冬、夏两季用气的差异问题,方便居民有计划自行安排好全年用气量;提高燃气经营企业对用户用气计量抄表效率,减少计价纠纷。