关于2008年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报穗府办〔2008〕66号关于2008年人大代表建议和政协提案办理工作情况的通报各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：　　2008年，市人民政府共接办各级人大代表建议和政协提案777件，其中全国政协提案4件、省人大代表建议13件、省政协提案39件、市人大代表建议305件、市政协提案416件。经过市政府各有关部门和单位、各有关区和县级市政府的共同努力，全部人大代表建议和政协提案已在规定的期限内办理答复完毕。　　一年来，市政府各承办单位按照办理人大代表建议和政协提案工作的有关规定，将建议、提案办理工作作为坚持与完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明的重要内容;作为全面贯彻落实科学发展观，将广州建设成为全省“首善之区”的重要举措;作为努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，构建社会主义和谐社会的具体体现;作为促进科学决策、民主决策，不断提高政府工作水平的实际行动，以饱满的热情、负责的态度、务实的作风，扎扎实实开展研究办理工作,取得了较好的成效，促进了政府各方面工作的深入开展。经市领导批准，现就2008年市政府系统建议、提案办理工作通报如下：　　一、以办理工作为动力，不断提高政府服务工作水平　　市政府各承办单位十分重视建议、提案办理工作，将建议、提案办理工作与本单位的中心工作紧密结合，进一步加强领导、落实责任、转变作风，以建议、提案办理工作促进业务工作，以业务工作带动建议、提案办理工作。一是各单位将建议、提案办理工作作为自身转变工作作风、勤政为民的尺度之一，由主要领导负总责，分管领导按业务分工包案负责，保证了建议、提案办理工作有条不紊地开展。二是各单位自觉把做好建议、提案办理工作作为促进自身业务工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议、提案加大办理力度，提高了效率和质量。三是各单位自觉加强办理工作培训力度，督促各业务部门开展针对性学习，减少了业务部门个别工作人员因不熟悉建议、提案办理工作引起的不必要的重复或者遗漏，确保了建议、提案办理工作的责任到位、措施到位、监管到位、时效到位。　　二、坚持规范运作，切实抓好办理工作的各项环节　　市政府各承办单位在坚持规范运作、依法办理的同时，不断创新方法、扎实工作，认真抓好办理工作的各个环节。一是建立主要领导挂帅、分管领导负责、办公室组织协调、各处室具体承办的办理工作责任制，确保办理工作落实到位。二是将建议、提案办理工作纳入本单位重要议事日程，与推进部门工作紧密结合，把建议、提案中的贤计良策作为解决政府部门工作的难点热点问题的有效途径。三是在分析建议、提案内容、深入调查研究、吃透政策文件、制定工作措施上下功夫，确保工作措施可行、有效。四是重点做好沟通和答复工作，使办理工作的全过程成为与人大代表和政协委员沟通互动的全过程。如许多单位主要领导和分管领导亲自与代表见面，起到了加强沟通协商、接受监督的良好效果。答复工作做到符合政策、格式规范，耐心细致、态度诚恳，体现出对代表高度负责的精神。五是认真抓好建议、提案的落实工作。对能够采纳的积极采纳，及时列入有关规划和文件之中;对能够实施的项目，积极创造条件，加快工作进度;对当年能够落实的事项，抓紧办理;对决定权在上级的，积极向主管部门争取支持解决。　　三、认真抓好跟踪落实，巩固扩大办理工作成果　　加强跟踪检查，是落实办理工作的重要手段，是提高建议提案办理质量的重要保证。许多承办单位广泛开展了切合实际的“回头看”活动，督促本单位有关部门加强办理工作，并及时将办理情况通报代表，收到了很好的效果。如有关承办单位在办理答复《关于加大北部山区镇基础设施和公共事业建设力度的建议》(市人大代表建议第2256号)后，继续加大力度跟踪落实北部山区镇基础设施和公共事业建设情况，制订了《关于加快我市北部山区经济社会协调发展的实施方案》报市政府审定。领衔代表在与承办单位经办处室沟通了解后，表示非常满意，主动将反馈意见由“基本满意”变更为“满意”。在办理《加大“市肺”保护力度，尽快向上白云山的机动车收取资源使用补偿费》(市政协提案第3018号)过程中，承办单位认为这一提案很有建设性，但单纯依靠提高资源补偿费来限制车辆上山比较困难，因此专门召开协调会向提出该提案的政协委员就此问题做了解释，政协委员也表示理解。会后，承办单位经过认真细致的调查研究，提出了延长风景区限制机动车通行时间、限制机动车辆在风景区的停留时间等意见。政协委员在反馈意见中表示“非常满意”。　　四、突出重点，以点带面推动办理工作深入开展　　今年，市政府共承办省人大代表重点建议1件、省政协重点督办提案3件、市人大代表重点建议7件、市政协主席会议督办重点提案3件。各承办单位在研究办理这些重点建议、提案时，均由单位领导牵头，成立办理工作机构，制定办理工作方案，深入开展调查研究，以点带面推动建议、提案办理工作质量的全面提高，取得了良好的效果，受到有关机关和人大代表、政协委员的肯定。如在办理市人大代表重点建议《关于增设广州市“边远(贫困)地区教师经费补贴专项资金”的建议》(第2231号)时，承办单位牵头成立了由市政府有关部门和有关县级市政府组成的办理工作领导小组，认真制定了办理工作方案，及时将有关情况上报市政府分管领导。经过反复调查研究，与相关部门积极沟通，制定了切实有效的工作措施，并组织人大代表进行专项视察，办理答复和工作实效得到了市人大相关部门和人大代表的高度评价。在办理市政协主席会议重点督办提案《推进我市现代物流业上新台阶》(第1002号)时，承办单位专门制定了办理方案，并由单位主要领导亲自挂帅，分管领导牵头组织研究办理。在办理过程中，协助市政协提案委组织政协委员到广州邮件处理中心视察座谈，并邀请现代物流业专家介绍有关世界现代物流业发展趋势以及广州物流业发展情况。同时，还多次征求提案单位的意见和建议，对答复文稿反复修改完善。通过认真的办理，该提案的答复受到提案单位市民革的好评。　　经过各承办单位的共同努力，今年市政府系统办理人大代表建议和政协提案的工作取得了比较好的成绩，得到了人大代表、政协委员以及有关机关的充分肯定。为促进市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作水平的不断提高，根据对各承办单位一年来办理工作的考评情况和各有关方面的反映，特对在2008年建议、提案办理工作中表现比较突出的市发展改革委等24个单位和王依红等24位工作人员予以通报表扬。　　优秀单位(12个)：　　市发展改革委、市经贸委、市教育局、市公安局、市财政局、市劳动保障局、市国土房管局、市建委、市交委、市卫生局、市环保局、市规划局　　表扬单位(12个)：　　市民政局、市水务局、市农业局、市文化局、市市政园林局、市市容环卫局、市体育局、市法制办、市公路局、市地铁总公司、海珠区政府、黄埔区政府　　优秀个人(24人)：　　王依红(市教育局)、梁海珍(市科技局)、曾健文(市公安局)、黎晴(市民政局)、张诚(市国土房管局)、林洋(市建委)、姜晓燕(市交委)、冯清源(市文化局)、王轶君(市规划局)、陈葵(市市政园林局)、李玉华(市新闻出版和广电局)、杨华(市体育局)、黄敏坚(市工商局)、李苏娜(市旅游局)、江露琳(市法制办)、高兆祥(市国资委)、李有生(市亚组委办公室)、郑虹(市公路局)、邓晖(市城管局)、蓝小军(海珠区政府)、黄远礼(白云区政府)、周文娜(番禺区政府)、吴泳东(花都区政府)、王锐(广州供电局)广州市人民政府办公厅二○○八年十二月二十六日主题词：文秘工作　建议　提案　通报