关于开展涉亚运突发事件风险隐患排查整改工作的通知穗府办〔2010〕26号关于开展涉亚运突发事件风险隐患排查整改工作的通知各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：　　近年来，在市委、市政府的统一领导下，在市应急委的具体组织下，各级各单位认真贯彻市政府《关于开展全市突发事件风险隐患集中排查工作的通知》(穗府〔2007〕37号)，全市突发事件风险隐患排查整改工作不断深入，成效明显，有效减少了突发事件的发生，减轻了突发事件造成的损失和影响，但全市应急管理工作形势依然严峻，特别是一些地区和单位突发事件风险隐患仍比较突出，对人民群众生命财产安全构成威胁。2010年是广州亚运年，为保障第16届亚运会和第10届亚残会(以下统称亚运会)的顺利举行，经市人民政府同意，从2010年3月开始，在全市范围内开展涉亚运突发事件风险隐患集中排查整改工作。现就有关事项通知如下：　　一、工作目标　　在近几年突发事件隐患集中排查整改工作的基础上，按照属地管理、条块结合、重点突出的原则，全面排查整改各地区、各行业领域涉亚运突发事件风险隐患，准确掌握涉亚运风险隐患的内容、数量、状况等，科学开展风险评估，制定和落实防范与处置措施，及时化解和有效控制涉亚运各类突发事件风险隐患，实现“安全亚运”、“和谐亚运”。　　二、组织领导　　此次风险隐患排查整改工作具体由市应急办统筹。市有关单位负责具体排查、指导、督查和规范本行业或领域涉亚运突发事件风险隐患集中排查整改工作，做好可能引发突发事件的风险隐患监管工作；各区、县级市政府按照属地管理的原则，负责本行政区域突发事件风险隐患排查、整改和监控工作。各企事业单位和基层组织是排查、评估和整改风险隐患的责任主体，负责本单位风险隐患的日常排查整改工作。　　三、排查内容和分工　　重点排查与亚运会直接相关的以下11个方面的突发事件风险隐患。结合工作实际和广州2010亚运城市协调委员会分工工作组设置情况，具体分工如下：　　(一)能源和水保障。　　能源保障方面，由市经贸委牵头，会同广州供电局、市煤气公司等相关单位负责。　　水保障方面，由市水务局牵头，会同市环保局、市水务投资集团有限公司等相关单位负责。　　(二)市场供应。　　物价调控方面，由市物价局牵头，会同市工商局等相关单位负责。　　金融服务方面，由市金融办，会同有关金融机构负责。　　商品供给方面，由市经贸委牵头，会同市发展改革委、农业局等相关单位负责。　　(三)通信保障和信息安全。　　由市科技和信息化局牵头，市公安局、交委，广州供电局、广州电信局、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司等相关单位负责。　　(四)安全生产。　　由市安全监管局牵头，会同市城乡建设委、国资委、质监局等相关单位负责。　　(五)交通组织。　　由市公安局牵头，会同市交委、地铁总公司等相关单位负责。　　(六)市容环境。　　由市城管委牵头，会同市林业和园林局、城乡建设委、工商局、规划局等相关单位负责。　　(七)旅游接待。　　由市旅游局牵头，会同市公安局、卫生局、城管委、食品药品监管局等相关单位负责。　　(八)公共卫生。　　食品安全方面，由市食品药品监管局牵头，会同市卫生局等相关单位负责。　　卫生防疫方面。由市卫生局牵头，会同市食品药品监管局等相关单位负责。　　动物疫情防控方面，由市农业局牵头负责。　　(九)社会治安。　　由市公安局、市委维稳办牵头，会同市信访局、国家安全局、司法局等相关单位负责。　　(十)防灾减灾。　　由市水务局、地震办分别牵头，会同市民政局、国土房管局、气象局、公安消防局等相关单位负责。　　(十一)亚运场馆运行。　　由亚组委办公室牵头，会同市重点项目办、公安局、城乡建设委、交委、国土房管局、规划局、林业和园林局、体育局等相关单位负责。　　各区、县级市政府参照本通知做好区域内涉亚运突发事件风险隐患排查整改工作；本通知没有列出的单位也要根据各自的职责分工和工作实际开展涉亚运突发事件风险隐患全面排查整改工作，并按时间要求上报排查情况。　　四、具体安排　　(一)方案准备。各地、各单位要在过去3年突发事件集中排查整改工作的基础上，结合本区域、本行业的实际，制订涉亚运突发事件风险隐患排查整改工作实施方案，并于3月31日前报市应急办备案。　　(二)排查登记。各地、各单位填写《突发事件风险隐患集中排查情况登记表》(见附件)，对排查出的风险隐患逐一建立档案。　　(三)分析评估。对各类涉亚运风险隐患的成因，易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性，需整改的内容、有针对性的防范措施及落实情况，应对该类风险隐患的应急预案、资源和应急能力储备等方面，进行全面深入的分析评估，确定风险隐患级别并采取相应措施。　　(四)治理整改。治理整改工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，直接管理单位为第一责任人。对可在短时期完成整改的，立即采取有效措施消除风险隐患。　　(五)统计汇总。做好信息汇总和统计分析，建立健全涉亚运突发事件风险隐患数据库，明确风险隐患集中的地区、行业、领域。各单位将本单位涉亚运风险隐患排查工作情况于4月25日前通报风险隐患所在地的区、县级市政府；各牵头单位于4月30日前将工作总结和《突发事件风险隐患集中排查情况登记表》(主要登记较大、重大、特别重大涉亚运突发事件风险隐患)报送市应急办(含电子文档，电子邮箱：zbs3401@126．com)。　　排查登记工作结束后，转入风险控制和应急准备阶段，有关要求另行通知。　　五、工作要求　　(一)加强组织领导，狠抓责任落实。各地、各单位要提高思想认识，把涉亚运突发事件风险隐患排查整改工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，要经常研究和部署风险隐患排查整改工作；要组织精干人员专门负责，认真制定工作方案，明确责任，并为排查整改工作提供必要的经费和设备保障；要建立责任追究制度，对不按要求开展排查，排查不彻底，发现问题没有采取措施的予以追究责任；对因迟报、漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，依法追究有关人员的责任。　　(二)加强日常监管，夯实基础工作。各地、各单位要加强对涉亚运突发事件风险隐患的日常监管，依靠群众、依靠科技、依靠法律，采取有效措施，建立健全监测网络；加大监测工作力度，不断丰富获取风险隐患信息的手段和方法，提高监测的灵敏性和实效性；要加强动态管理，对新发现的风险隐患及时登记，对已不构成风险隐患的及时核销；要根据各单位存在风险隐患的实际情况，制定有针对性的应急预案，加强应急演练，提高防范和处置能力，确保亚运平安。　　(三)加强重点地区管理，有效预防突发事件。按照市和区(县级市)两级负责，属地管理与部门履责相结合的原则，强化亚运会开、闭幕式场所周边、亚运村、机场外围等重点地区和重点交通枢纽的社会秩序和公共安全管理工作，抓紧排查和消除各类涉亚运突发事件风险隐患，并充分做好应急处置准备。　　(四)加强督查，确保各项工作落到实处。市应急办组织对各地、各单位开展涉亚运突发事件风险隐患集中排查整改工作进行督查，重点督查排查工作的部署落实及治理整改情况、应急措施准备情况等。同时，把突发事件风险隐患集中排查情况汇总报市政府。对工作不落实、责任不到位的单位予以通报。　　附件：涉亚运突发事件风险隐患排查整改情况登记表（略）广州市人民政府办公厅二○一○年三月二十二日　　主题词：社会管理　风险隐患　调查　通知　　广州市人民政府办公厅秘书处2010年3月24日印发