广州市人民政府办公厅关于做好2015年人大代表建议和政协提案办理工作的通知

穗府办〔2015〕16号

广州市人民政府办公厅关于做好2015年人大代表建议和政协提案办理工作的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　3月30日上午，市政府全体会议审议通过了2015年省、市人大代表建议和政协提案承办工作分工，并对今年的办理工作进行了部署。为切实做好今年的人大代表建议(以下简称建议)和政协提案(以下简称提案)办理工作，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，强化领导

　　认真做好建议、提案办理工作，是政府及其部门的法定职责。各承办单位要站在全市发展大局的战略高度，进一步提高对建议、提案办理工作重要性的认识，强化政治意识、法治意识和民主意识，不断增强办理好建议、提案的责任感和使命感，切实加强办理工作的主动性和自觉性，将建议、提案办理工作认真抓好、抓实、抓出成效，充分发挥建议、提案办理工作对于全市改革发展稳定的促进作用。各主办单位要切实落实“一把手”负责制，对每一件建议、提案都要参与研究分析，并亲自牵头办理一件以上建议、提案。特别是对市人大常委会确定的重点建议、市政协确定的重点提案和民主党派提出的提案，承办单位“一把手”要亲自督办，深入开展调研和广泛听取意见，随时掌握办理进度，及时协调解决遇到的各种问题。

　　二、强化沟通，创新方法

　　各承办单位要加强沟通协调，将与代表和提案人的沟通贯穿于办理的全过程，坚持办前、办中、办后“三访”人大代表和提案人的做法，即：办理前主动与代表和提案人沟通，准确把握建议、提案的核心内容;办理中加强调研，面对面听取代表和提案人的意见和建议;办理后及时反馈办理情况，让代表和提案人充分了解、理解政府的工作。对于涉及重大改革任务的建议、提案，各承办单位要进一步解放思想，大胆探索，敢破善立，勇于创新，以改革的办法和勇气推动落实。对其中的重大问题或难点问题，可以考虑成立“公咨委”参与办理，充分发挥高校、科研和社科院所、专业人士、市民代表和政府决策论证专家的作用。

　　三、依法行政，有序推进

　　各承办单位要牢固树立依法行政意识，将依法办事贯穿于建议、提案办理工作的每个环节和整个过程。主办单位要负起牵头责任，对综合性强、涉及面广、办理难度大的建议、提案要及时进行协调，会办单位要支持配合，及时提供会办意见。对代表和提案人集中或多次提出的“老大难”问题，要成立以主办单位主要负责同志为组长、会办单位负责同志为成员的办理工作小组，共同商讨解决办法和措施。凡是能够马上办理的，不推诿、不拖延，立即办理;需要逐步解决的，列出计划，明确时限，分步实施;因条件限制暂时无法办理或不能立即办理的，要实事求是地向代表和提案人说明情况。对应该解决而又超出部门责权范围的问题，主办单位要及时上报分管市领导，提请研究解决;需要市政府决策的，及时请示市政府研究决策。

　　四、加强督查，抓好落实

　　各承办单位要建立办理工作台账，对建议、提案的办理工作进展进行逐项督办，对于现阶段可以解决的问题要抓紧解决;对在答复中承诺解决或列入工作计划逐步解决的，要在9月底前开展办理工作“回头看”，并将进展告知代表和提案人。要通过认真的态度、良好的沟通、深入的调研、创新的方法、扎实的办理，努力交出一份让人大代表和政协委员充分认可、广大人民群众普遍满意的答卷。市府办公厅将会同市人大常委会、市政协相关部门，在办理过程中加大督查力度，不定期检查各承办单位办理落实情况，并向市政府报告。

　　五、积极公开，正确引导

　　各承办单位要认真落实省府办公厅《关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(粤府办〔2015〕9号)要求，主动适应建议、提案工作新形势和新任务，积极推动办理结果公开工作，不断加强和改进服务保障、协调督办等工作。要建立建议、提案办理答复文稿与公开同步审查的工作机制，建立和完善单位门户网站等信息公开平台，确保建议、提案办理结果公开工作规范、有序，并切实做好解读、回应和舆论引导工作，自觉接受人民群众监督，努力形成良好的办理工作氛围。

　　附件：

　　1.省十二届人大三次会议代表建议承办工作分工.pdf