政府职能转变

1

优化特殊工时协同监督机制

建立优化特殊工时协同监督机制，由人社部门、执法部门及工会联合组成的特殊工时监督检查工作领导小组，监督用人单位规范执行特殊工时制。人社部门对用人单位申报岗位、实施方案、工时管理制度、工资支付制度等方面进行审核，工会指导用人单位工会完善民主管理规范化建设，执法部门依法对企业违法情况进行处罚，保证用人单位规范执行特殊工时制，保障劳动者合法权益。

市人力资源社会保障局

市有关
行政区

2

深化银政合作推动“社保+银行”一站式综合服务

进一步推进和完善社会保险服务体系建设，社保经办机构与委托经办银行制定承诺书、工作职责、保密协议等规定，在银行大厅内设立社保业务办理专柜，全面办理社保业务，专柜具有镇街社保经办机构同等业务权限，为参保群众、企业提供高效、便捷、优质的社保经办服务。

市人力资源社会保障局

市有关
行政区

3

全国首创港澳工程专业人才职称评价标准体系

构建港澳人才职称评价“1+3+4”体制，出台1个管理办法——《广州市南沙区建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法（试行）》；制定3个标准条件，即建筑工程技术人才、交通工程技术人才、港澳工程专业人才职称评价标准条件；联通内地职称专业与港澳工程专业的对应关系，形成4个专业对应列表，便利港澳专业人才在区内从业执业。

市人力资源社会保障局

条件成熟的相关行政区

政府职能转变

4

创新实施“1+3”总师制度

建立以地区城市总设计师领衔，景观、生态、桥梁多专业总师协同的“1+3”总师制。最大限度发挥专业人士的专业性，总师团队全面深入建设各个环节，践行“全生命周期”的理念，从土地储备、土地出让、控规和城市设计优化、建筑和场地设计、实施建设全流程进行管控；推出地区总设计师或地区场地设计师制度，将设计理念、导控细则、设计秩序有效接驳至建筑、市政、景观等工程设计及后续管理中，进行跨专业、跨组织、全流程边界关系及施工接口协调，将技术人士的专业性贯穿于业务全流程。依托法定机构“规建管”垂直管理体制机制优势，通过部门协作推动片区规划设计一体化落地。结合地上地下一体化、实现红线一体化、市政设施一体化等理念，合理考虑场地设计。

市规划和自然资源局

市有关
行政区

5

以“互动”促“主动”的特种设备安全监察新模式

搭建特种设备安全监察“安全培训、信息共享、政企互动”三位一体服务平台，通过在线安全教育微课模式、电子台账政企共享互动、自查自纠零距离在线监管等三种手段，以政企互动促企业主动落实主体责任。平台运用“互联网+”、大数据等技术，共享设备管理、作业人员等信息，并通过在线教育模式增强特种设备作业人员安全意识，建立起以落实企业主体责任为理念的隐患排查治理预防机制，形成监管部门、企业、作业人员共同参与的社会共治新模式。

市市场监管局

市有关
行政区

政府职能转变

6

营商环境社会联动共商共建共治机制

一是创新搭建营商环境改革创新管理体系。明确领导协调机制、改革创新具体内涵和基本程序、正面清单激励和负面清单问责机制。二是创新探索营商环境全过程跟踪监测模式。通过专业机构采用座谈、暗访、现场调研、问卷调查等多维度摸查问题，反馈营商环境工作专班落实，充分发挥观察员、政企民沟通专题组平台作用进行宣传推介，推动营商环境持续提升。三是创新前沿问题研究解决机制。与智库机构共建营商环境专家委员会，聚焦营商环境堵点瓶颈问题开展突破性研究，为南沙加快构建市场化法治化国际化一流营商环境提供智力支撑。四是建设营商环境重大交流实践平台。与市社科院共建营商环境创新实践基地，在南沙开展营商环境基层实践探索，推动成立广州南沙营商环境国际交流促进中心，开展营商环境常态化交流，大幅提升广州南沙营商环境在国际国内的影响力和知名度。

市发展改革委

市有关行政区

7

税企涉税风险智慧共控新机制

实施智慧模型管票，依托大数据对新登记纳税人开展全覆盖个性化风险扫描和用票辅导，从源头上防范发票风险，推行智慧一户式“三维”体检，从实时体检、年度体检、自主体检三个维度全方位扫描，及时为纳税人降低涉税风险。

广州市税务局

市有关行政区

投资便利化

8

拓宽获得用水便民服务渠道

一是参考银行、税务等智能化便民模式定制供水服务终端一体机，集合用水报装、水费查缴、票据打印、户表改造、用水过户、社会简易低风险项目报装等功能业务。将供水服务终端一体机入驻政务中心，利用身份证+扫脸核准，提供“7×24小时”供水服务。二是将供水报装业务进驻“穗好办”小程序，通过手机“穗好办”即可在线进行用水报装申请和进度查询。

市水务局

市有关行政区

贸易便利化

9

打造跨境电商出口退货集散复销中心

创新实施跨境电商出口退货试点，在综保区内建立全球退货集散复销中心，对符合条件的跨境电商出口退货商品实施保税监管，在综保区内开展理货分拣、上架销售、复运出境等业务，进一步促进跨境电商业务便利化发展。

市商务局、广州市税务局、广州海关、黄埔海关

市有关行政区

金融开放创新

10

成立“气候支行”助力气候变化投融资

支持商业银行设立“气候支行”，通过产品、服务手段的创新，助力气候变化投融资。一是设立专项贷款支持绿色、低碳项目（企业），创新开展“绿色产品跨境通”“绿色E销通”、碳排放权质押贷、林权抵押、环境权益抵押、绿色城市环保支持贷款等绿色金融业务，满足区内企业的融资需求和绿色发展，充分发挥绿色信贷支持碳达峰、碳中和重要作用。二是参与建立本地绿色企业、绿色项目和气候项目项目库，定期开展绿色企业、绿金项目和气候项目的遴选、认定和推荐工作。在符合银监要求及行内制度的前提下，对入库企业、入库项目的融资需求给予“绿色通道”，在贷款申办效率、融资成本等方面给予差别化优惠政策。

市地方金融监管局

市有关行政区

11

南方电网碳中和融资租赁服务平台

聚焦服务清洁能源、储能、电动汽车、节能减排技术等绿色能源产业领域，为相关企业、项目提供绿色融资租赁服务。一是通过区块链、大数据、人工智能等数字技术进行碳减排确权与认证，建立融资租赁费用与碳排放量挂钩的浮动机制，以市场化模式创新倒逼碳排放主体由被动减排向主动减排转变。二是为企业提供专业咨询服务，帮助企业建立碳管理能力，提高其公司治理水平，促进其可持续发展。

市地方金融监管局

市有关行政区

法治环境建设

12

“三全”一体化全流程线上办案平台

以电子卷宗深度运用为依托，打造全业务的线上办理、全流程的电子卷宗、全领域的数据融通一体化办案平台，平台可实现审执业务、审限监管、诉讼服务等线上全覆盖，实现国家、省、市立案系统，广州法院审判系统及全国法院执行平台之间数据对接和身份互认，确保案件信息从立案源头到执行终端无障碍流通，案件线上自动分案，生效判决一键移转执行，以技术革新推动实现审判体系和审判能力现代化，提升当事人的司法获得感。

市法院

市有关行政区

13

市场主体信用修复与维护机制

通过出台《关于司法程序中对市场主体信用维护与修复的实施意见》，建立市场主体信用修复与维护机制。推广适用诉前诚信告知制度、属实申述规则、虚假诉讼失信人制度、诉讼信息共享机制、多元化纠纷解决机制等，倡导诚信诉讼，筑牢失信诉讼藩篱。强调信用修复，明确申请删除失信名单信息、解除限制消费等惩戒措施的具体情形和要求，规定债务人、破产管理人或战略投资人在企业和解协议或重整计划执行期间，可以向法院申请失信被执行人信息修复、金融信用信息修复、纳税信用信息修复。允许失信宽限，当满足被执行人因疫情或自然灾害导致暂时经营困难、偿付能力强、信用记录良好等七种情形的情况下，法院给予必要的宽限期，暂不发布其失信或者限制消费信息。

市法院

市有关行政区

14

社会危险性量化评估机制

明确社会危险性包含的人身危险性要素和诉讼可控性要素，构建社会危险性评估模型，将量化评估因素分为人身因素、犯罪因素和妨碍诉讼因素三类，细化评估项目43项。研发逮捕社会危险性量化评估系统，将犯罪嫌疑人的人身危险性、社会危害性、诉讼可控性等量化情况分类代入后形成评估意见，为检察官在审查逮捕或者羁押必要性审查中提供意见辅助。

市检察院

市有关行政区

法治环境建设

15

保护中小投资者全过程法律服务机制

立足中小投资者需求，统筹线上公证服务、律师跨境服务、涉外调解服务等全过程法律服务资源，建立保护中小投资者全过程法律服务机制，为中小投资者提供一站式、全方位法律服务，推动营商环境优化升级。一是出台18项系统性措施保护中小投资者合法权益，构建中小投资者合法权益综合保障机制。二是建立优化营商环境企业家法治联合体，搭建政企交流平台，进一步畅通沟通渠道。三是建立省以下中小投资者宣传保护机制，建立上市公司董监高常态化法治学习机制，构建保护中小投资者“四位一体”宣传新机制。四是建立中小投资者涉外法律查明、涉外法律服务、涉外公证服务等集中服务机制，打造全业务链、一站式的涉外法律服务平台，为中小投资者提供综合涉外法律服务。

市司法局

市有关行政区

16

“1+1+9+N”快速化解行政争议有机衔接联动工作机制

建立“1个区政府行政复议办公室+综合行使21个领域行政执法工作的区综合行政执法局+9个司法所+N（行业专业调解组织+信访部门+驻镇街人民法庭+其他调解主体）”协同开展行政争议调处工作机制。建立行政争议起源属地矛盾排查、宣传引导、多形式多轮次多主体调解的“一站式”衔接处理机制，引导更多行政争议属地就地调解或进入行政复议渠道。依托镇街公共法律服务工作站（司法所）平台，引入镇街、村居二级调解组织专业力量，协调相关职能部门密切配合，邀请行业专业调解委员会、律师、专家学者等共同参与，凝聚调解合力。积极引导、推动复议当事人进行复议调解，做到“能调尽调”“该纠就纠”，实质性化解行政争议。

市司法局

市有关行政区

深化港澳合作

17

政务港澳服务中心

成立政务港澳服务中心，录用港澳籍员工，组建熟悉粤港澳政策、服务意识良好和专业能力过硬的特色政务专班，以“港澳专员+内地专员”结对子形式，为办事人员提供多语种咨询、线上指导、专人协调、免等即办等全程式无缝隙“2对1”服务。

市政务服务数据管理局

市有关行政区

18

粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台

设立粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台，办理事项涵盖各专业系列职称评价的咨询、受理等事项，并汇集教育、医疗、会计等主要领域的职业资格事项，通过统一科学编制各项标准化办事指南，为粤港澳专业人才提供职称评价和职业资格考试、资格认可等一站式咨询和受理业务，推动粤港澳大湾区人才资源的深度融合。

市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局、市卫生健康委、市政务服务数据管理局

市有关行政区