2008年上半年广州市对外经济增长放缓    2008年上半年对外经济保持增长，但受国内外多种因素影响，对外贸易、利用外资以及旅游接待等均出现增长放缓迹象。    一、对外贸易保持较快发展    今年上半年，我市外贸进出口395.57亿美元，比去年同期增长14.4%，增幅回落5.2个百分点。其中，出口204.58亿美元，增长14.0%；进口190.99亿美元，增长14.9%。增幅分别回落8.1个和2.2个百分点。主要特点有：    （一）出口增速大幅回落，外贸顺差小幅增长    我市6月份出口增速出现大幅回落。出口37.23亿美元，增长2.3%；进口33.51亿美元，增长11.0%。增速分别回落32.0个和6.8个百分点。出口大幅回落的主要原因是上年7月1日起出口退税率调整，企业在6月份集中抢关出口，导致上年同期出口基数偏大。    受6月份出口增速大幅回落影响，我市外贸顺差增幅明显收窄。1-6月累计，广州市外贸顺差13.58亿美元，同比增长2.7%。    （二）一般贸易发展较快，加工贸易增长平缓    1-6月累计，我市一般贸易发展较快，其中出口91.98亿美元，增长15.3%，增长速度高于全市出口贸易1.3个百分点；进口99.85亿美元，增长25.6%，高于全市进口贸易10.7个百分点。一般贸易进口增长比出口增长快10.3个百分点，一般贸易逆差进一步扩大。    近年来，加工贸易门槛逐步提高，加工贸易市场相对低迷，来料加工贸易受到的影响尤为明显。1-6月累计，我市来料加工出口28.59亿美元，增长3.9%；来料加工进口23.05亿美元，增长7.1%。增幅同比分别回落6.6个和5.6个百分点。进料加工出口77.19亿美元，增长12.4%；进料加工进口43.32亿美元，增长8.3%。一般贸易、加工贸易分别占我市进出口总额的48.5%和43.5%。    （三）机电产品、高新技术产品出口平稳增长，汽车产业成为出口新增长点，部分传统大宗商品出口增速回落或下降    1-6月累计，我市机电产品出口108.32亿美元，增长19.3%；高新技术产品出口35.21亿美元，增长7.5%。    随着我市汽车产业的发展和汽车及零部件出口基地建设的加快，汽车出口增长速度大幅提高，1-6月累计，出口额为3.01亿美元，增长59.3%，增幅提高25.6个百分点。    传统大宗商品中，数额最大的服装及衣着附件出口17.31亿美元，下降3.5%；鞋出口6.27亿美元，增长7.4%；自动数据处理设备及其部件出口9.01亿美元，下降4.2%，增长速度均低于全市出口平均水平。家具、箱包出口保持较快增长，同比分别增长47.1%和20.7%。    1-6月累计钢材出口3.87亿美元，下降28.6%。下降原因主要是我国长期对成品油有价格补贴政策，以及国际油价涨势较大，国内外利差明显，刺激成品油出口快速增长。我市出口成品油41.92万吨，增长54.0%；价值2.91亿美元，增长1.2倍。船舶出口6.91亿美元，增长60.3%。    （四）机电产品、高新技术产品进口双增长，资源性商品、农产品进口大幅增加    1-6月累计，我市机电产品进口73.44亿美元，增长11.8%，增速同比提高8.3个百分点；高新技术产品进口34.60亿美元，增长3.2%，增速同比提高14.9个百分点。资源性商品中，原油进口2.39亿美元，增长1.8倍；成品油进口7.35亿美元，增长44.7%；铁矿砂及其精矿进口4.35亿美元，增长1.3倍。    农产品进口15.14亿美元，增长69.8%，拉动进口增长3.7个百分点[1]。其中大豆进口3.27亿美元，增长89.8%；食用植物油进口3.73亿美元，增长87.6%。    （五）对新兴市场出口高速增长，对美国出口下降         1-6月累计，广州主要出口国家和地区前5名依次为：香港52.17亿美元，增长8.7%；欧盟37.40亿美元，增长16.8%；美国34.40亿美元，下降5.5%；东盟15.32亿美元，增长29.2%；日本12.36亿美元，增长18.4%，对以上5个国家和地区出口额占出口总额的74.1%。    我市对中东、非洲和拉美等新兴市场的出口持续快速增长。对中东地区出口9.92亿美元，增长32.4%；对非洲出口9.73亿美元，增长34.4%；对拉美出口8.31亿美元，增长25.7%。    二、利用外资实现两位数增长    1-6月累计我市新批外商投资项目（企业）659个，同比减少13.7%；合同外资37.65亿美元，增长10.0%；实际使用外资18.86亿美元，增长19.5%。增速比上年同期分别下降18.8个、41.4个和5.6个百分点。主要情况有：    （一）制造业实际使用外资重返升势，部分现代服务业引资发展势头较好，房地产业出现明显的调整态势    1-6月累计，制造业实际使用外资6.32亿美元，增长27.5%，去年同期实际使用外资下降31.3%，今年一季度我市制造业实际使用外资亦下降0.7%。    部分现代服务业引资出现较快增长。其中信息传输、计算机服务和软件业实际使用外资3846万美元，增长86.8%；批发和零售业实际使用外资7642万美元，增长34.1%；租赁和商务服务业实际使用外资6493万美元，增长82.7%。    房地产业实际使用外资9.05亿美元，增长21.3%，增长速度同比大幅下降236.6个百分点。下降原因主要是受国家宏观政策的调控而进行结构性的调整的影响。    （二）来自欧美等主要发达国家的投资高速增长，香港、英属维尔京群岛、日本仍为主要外资来源地    1-6月累计，来自香港的实际投资6.85亿美元，增长35.9%；来自英属维尔京群岛的实际投资6.55亿美元，下降6.3%；来自日本的实际投资2.06亿美元，增长91.5%，来自上述3个国家和地区的外资合计15.46亿美元，占全市实际使用外资总额的85.2%。来自加拿大、德国等发达国家的实际投资高速增长，增速分别为2.5倍和3.9倍。    （三）大项目平均规模继续扩大    上半年，全市批准投资总额1000万美元以上大项目110个（其中新批60个，增资50个）；涉及合同外资31.71亿美元，增长10.5%，占全市合同外资的84.2%；项目平均合同外资由去年的2334万美元提高至2883万美元，平均项目规模扩大549万美元。其中制造业大项目合同额10.0亿美元，占26.6%；房地产业大项目合同额12.08亿美元，占32.1%。    三、城市旅游接待增长放缓    受国内外大环境影响，我市旅游市场受到明显抑制。1-6月累计，城市接待过夜游客1580.80万人次，增长8.9%，增幅同比回落1.3个百分点。    （一）国内过夜游客增长高于海外过夜游客    1-6月累计，广州接待国内过夜游客1289.10万人次，增长9.9%；接待海外过夜游客291.70万人次，增长4.5%，增长速度分别回落0.9个和2.9个百分点。接待海外过夜旅游者中，外国人96.74万人次，增长2.1%；香港同胞158.76万人次，增长7.5%；澳门同胞15.74万人次，增长8.7%；台湾同胞20.46万人次，下降7.2%。海外游客中位居首位的是来自日本的游客10.50万人次，同比下降13.9%，来自美国的游客5.51万人次，同比增长10.9%；增速最快的是朝鲜和芬兰，分别是334.3%和131.8%。    （二）旅行社组团大幅下降    1-6月累计，旅行社组团人数315.77万人次，下降18.3%。其中出境游74.87万人次，增长3.3%，增速回落59.7个百分点；国内游224.01万人次，下降23.8%；入境游16.89万人次，下降16.9%。    （三）旅游住宿设施接待旅游者增速回落    1-6月累计，我市旅游住宿设施接待旅游者1165.76万人次，同比增长2.9%，增速回落4.6个百分点；其中接待国内旅游者978.09万人次，同比增长3.8%；接待海外旅游者187.67万人次，同比下降1.6%。    (四)、主要旅游景点接待游客增长平缓    1-6月累计，我市主要旅游景点接待游客2793.96万人次，同比增长3.3%，增速回落9.4个百分点；其中游乐园、公园接待游客2749.71万人次，同比增长3.4%，珠江游接待游客41.89万人次，同比下降5.0%，工业旅游接待游客2.36万人次，同比增长1.2%。    四、对外经济出现放缓的主要原因    （一）世界经济和贸易增长速度放缓    美国房地产景气状况仍在下滑，次贷危机还在进一步加深和蔓延，已经开始向消费、投资等实体经济纵深发展。受此影响，美国近几个月耐用品订单和工业生产不断下滑，就业形势继续恶化，失业率持续走高，个人消费正趋于疲软，美国经济衰退的风险还在上升，美元对欧元和其他货币继续大幅贬值。如果美国经济增长进一步放缓，对美国出口增长下滑的态势还将持续。    受美国经济减速影响，世界经济增长也将进一步放缓。国际货币基金组织（IMF）近日已将2008年全球经济增长预测从4.1%调降至3.7%，为2002年以来最低增速。其中预计美国经济增长由2007年的2.2%回落到今年的0.5%，欧元区由2.6%回落到1.4%，日本由2.1%回落到1.4%，新兴市场和发展中国家也将回落1.2个百分点。世界范围的经济放缓必将影响我国外贸增长。    （二）国际市场初级产品价格高位运行    国际初级产品供需两旺、价格高涨局面已进入第7个年头。尽管国际市场初级产品价格有预期和炒作因素导致的虚高成分，随着需求放缓和供应能力增强，价格有向下调整要求，但是从影响走势的各种因素看，短期内初级产品价格高位运行态势难有根本性扭转，特别是美元持续疲软、流动性过剩对价格的支撑作用不可忽视，投机炒作也将进一步加剧初级产品市场价格波动。    国际市场初级产品价格持续上涨，一方面增加我国进口成本，构成通胀压力。另一方面，工业制成品价格涨幅远落后于初级产品，制造业贸易企业成为原材料价格上涨的主要承担者，出口利润空间受到挤压，盈利水平下降，经营压力增加。    （三）人民币对美元持续升值，国家调控措施叠加效应显现    目前影响出口的主要因素有人民币对美元升值加快、原材料涨价、劳动力和环保成本上升、利率提高以及去年外贸政策调整等。从长远看，这些因素有利于促进外贸结构优化和发展方式转变，如工资上涨有利于改善国民收入分配结构、扩大国内消费；环保成本上升有利于促进节能减排、转变经济发展方式。但从近期看，企业结构调整和消化成本上升需要一个过程，短期内可能影响企业利润。去年下半年以来，人民币名义汇率升值步伐加快，今年一季度人民币对美元升值超过4%。同时，今年一季度原材料、燃料、动力购进价格上涨9.8%，比去年同期加快5.7个百分点。国家加强宏观调控和实行从紧的货币政策，越来越多的进出口企业感受到流动资金紧张和资金成本压力增加。    五、对策与建议    综合考虑国内外经济环境走势以及我市对外经济运行现状，提出以下建议：    第一，优化出口产品结构，提高技术含量和附加值，增强产品竞争力。企业要把加大研发力度、提高产品质量、增加附加值作为提高国际竞争力的根本途径。抓住人民币升值的有利契机，加速引进国外先进设备、加快技术创新步伐，推进产品升级换代，努力降低中间消耗和生产成本。    第二，引导企业走差异化、品牌化道路。目前，大部分企业缺乏长远品牌规划，应尽快引导企业提高出口产品档次，提升产品的品牌内涵和设计能力，创建出口产品品牌优势，走高端名牌道路，有效规避反倾销、技术性贸易壁垒带来的风险。    第三，加快海外转移，大力开拓国际市场，实施多元化出口战略。我国劳动力成本逐步提高、资源瓶颈日益凸显，企业须在全球范围内进行资源整合，通过收购、兼并等手段，适度加大海外扩张的步伐，建立全球化生产贸易体系。以提高对汇率变动的抵抗能力，减少个别市场波动带来的影响。    第四，鼓励中小企业提高创新水平。面对日益严峻的市场环境，外贸中小企业的生存受到严峻挑战。我市外贸中小企业已进入了部分新市场和低端市场，联系其规模小、资金少、经营方式灵活易变等特点，可引导中小企业进一步研发推出更简单、便宜、便利的产品，在争取更大市场份额的基础上，逐步进入主市场和中高端市场。    第五，分割大额定单、扩大人民币结算范围，提高抗击汇率波动能力。2007年以来，人民币对美元持续升值，很多出口贸易企业面临“不做不亏、多做多亏”的局面。企业可尝试通过分割大额定单、缩短单个合同周期，尝试采用相对坚挺的币种进行结算、扩大人民币结算范围等办法，减少汇率变动带来的损失。此外，相关主管部门定期公布人民币升值情况预测，便于企业在签署合同时合理计提汇率变动风险。    第六、积极开发国内市场，外贸内贸并驾齐驱。面对出口成本不断上升、贸易磨擦等影响，鼓励企业扩大内销比例，积极开拓国内市场，拓宽销售渠道，提升获利空间。