2009年一季度广州经济运行情况    一季度，在国际国内经济形势复杂多变的情况下，广州市认真贯彻全省“三促进一保持”的中心任务，着力扩大内需，调整经济结构，转变经济发展方式，我市经济出现局部性复苏的苗头。从一季度的统计数据看，与前几个月比，工业生产和交通运输低位徘徊，固定资产投资较快增长，消费和财政收入有所回升，但由于受国际金融危机的影响，出口和利用外资形势仍然不容乐观。在当前的经济环境下，须进一步化解经济运行中存在的困难和问题。经济运行的基本情况    一季度，全市完成地区生产总值1837.88亿元，同比增长8.0%，增速比上年同期回落3.1个百分点。三次产业增加值在GDP中的比例为1.99：35.52：62.49。其中，第一、二、三次产业分别完成增加值36.66亿元、652.74亿元和1148.48亿元，分别增长4.2%、2.9%和11.3%，对全市经济增长的贡献率分别为0.9%、13.6%和85.5%，第三产业拉动全市经济增长6.8个百分点。    （一）从生产来看，农业生产平稳增长，工业生产增速回落    1.农业生产平稳增长    由于今年天气情况良好，我市农业生产平稳增长。一季度，我市实现农业总产值64.17亿元，同比增长3.7％，增速比上年同期加快3.6个百分点。蔬菜和水果产量稳定，分别实现产量82.80万吨和7.85万吨，同比均增长3.6%。受春节和情人节等市场需求的拉动，花卉生产效益良好，实现销售额6.24亿元，同比增长4.5％。受上年生猪养殖补贴政策和价格利好因素的影响，生猪出栏大幅增长，出栏67.92万头，同比增长10.4％。水产品产量大幅增长，海水产量20034吨，同比增长61％；淡水产量79041吨，同比增长18.9％。    2.工业生产增速回落    一季度，全市完成规模以上工业总产值2443.89亿元，同比增长3.1％，增速比上年同期回落9.0个百分点。其中，轻工业增长7.5％，重工业增长1.6％。工业增速回落主要是钢铁、石化、汽车等重化工业大幅回落造成的，受国际金融危机的影响，外需减少，以出口为主的生产企业受到较大冲击，生产订单大量减少。规模以上工业企业完成出口产品产值411.67亿元，同比下降7.8％，而上年同期是增长6.7％。　　    大中型企业生产大幅回落。一季度，全市规模以上大中型工业企业完成产值1886.01亿元，同比增长1.9％，增速比上年同期回落8.5个百分点，低于全市规模以上工业平均增速1.2个百分点。    三大支柱产业增速回落。一季度，全市三大支柱产业完成工业总产值953.17亿元，同比增长3.2％，增速比上年同期回落7.9个百分点。其中，汽车制造业完成产值396.67亿元，同比增长0.8％，增速比上年同期回落3.0个百分点；电子产品制造业完成产值207.55亿元，同比增长13.7％，增速比上年同期加快11.7个百分点；石油化工制造业完成产值348.95亿元，同比增长0.4％，增速比上年同期回落27.1个百分点。    民营工业企业增势良好。一季度，全市完成规模以上民营工业总产值343.56亿元，同比增长13.6％，增速高于规模以上工业增速10.5个百分点，拉动规模以上工业增长1.7个百分点。其中，产值超亿元、增速高于民营企业平均增速的民营企业有17家，实现产值61.50亿元。    高新技术工业增速较大回落。一季度，全市实现规模以上高新技术工业产品产值675.58亿元，同比增长4.2％，增速比上年同期回落10.8个百分点。    重点企业重点商品生产或销售量多数下降。从我市重点监测的四种重点企业重点商品生产或销售量来看，除水泥生产量有所增长外，汽车销售量、成品油销售量和钢材生产量均下降。3月份，水泥生产量同比增长14.5％，增速比上月加快11.2个百分点；汽车销售量下降23.2％，降幅比上月收窄14.8个百分点；成品油销售量下降20.9％，降幅比上月加大13.2个百分点；钢材生产量下降29.5％，降幅比上月加大6.5个百分点。    在全国主要城市中，1―2月累计，广州市规模以上工业总产值（1544.76亿元）居第五位，低于上海（2921.74亿元）、苏州（2572.15亿元）、深圳（1719.75亿元）和天津（1607.17亿元）。广州市规模以上工业总产值增速（3.3％）低于佛山（14.0％），高于北京（-15.1％）、上海（-12.7％）、深圳（-11.7％）、苏州（-5.1％）和天津（0.8％）等市，也高于全省平均增速（-0.9％）。    （二）从需求来看，全社会固定资产投资较快增长；消费市场稳中趋缓；外向型经济大幅下降    1.全社会固定资产投资较快增长    在我市扩大投资政策的利好条件下，重点项目建设加快发展。在地铁工程、新广州站及相关工程、亚运城及亚运场馆、南航飞机融资租赁、华润二期机组扩建、中船集团广州龙穴造船基地、丰田整车扩建等重点项目的带动下，全市全社会固定资产投资较快增长。一季度，全市完成全社会固定资产投资376.96亿元，同比增长18.9%，增速比上年同期加快8.2个百分点。其中，基本建设和更新改造投资快速增长，分别完成投资199.02亿元和52.40亿元，分别增长38.5%和48.8％；房地产开发投资下降，完成投资125.07亿元，下降8.9%，上年同期是增长23.9％。商品房销售情况良好，完成销售面积181.86万平方米，同比增长26.6％。    在全国主要城市中，1―2月累计，广州市全社会固定资产投资增速（15.0％）低于天津（38.2％）、重庆（36.2％）等市，高于北京（-17.3％）、上海（2.4％）、苏州（4.5％）和深圳（8.7％）等市，低于全国平均增速（26.5％，城镇口径），高于全省平均增速（12.3％）。    2.消费市场稳中趋缓    一季度，全市实现社会消费品零售总额807.28亿元，同比增长8.3％，增速比上年同期回落7.8个百分点。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业分别实现零售额664.08亿元和143.19亿元，同比分别增长6.6％和16.8％，增速分别比上年同期回落8.8个和3.1个百分点。批发零售业商品销售总额为3254.14亿元，同比增长8.3％，增速比上年同期回落17.8个百分点。汽车、石油、通讯器材等零售额的下降是消费市场趋缓的主要因素，部分商品价格下降也是导致消费市场趋缓的因素。    在全国主要城市中，1―2月累计，广州市社会消费品零售总额（539.69亿元）居第三位，低于上海（831.14亿元）和北京（810.13亿元）。广州市社会消费品零售总额增速（7.5％）低于天津（21.9％）、重庆（18.1％）、苏州（15.4％）、上海（15.2％）、深圳（13.4％）和北京（12.7％）等市，也低于全国（15.2％）和全省（14.0％）的平均增速。    3.外向型经济大幅下降    商品进出口总值大幅下降。受国际金融危机的影响，商品进出口总值大幅下降。1―2月累计，广州实现商品进出口总值87.03亿美元，同比下降23.5％，增速比上年同期回落37.6个百分点。其中，进口40.96亿美元，出口46.07亿美元，同比分别下降22.9％和24.1％，增速分别比上年同期回落37.7个和37.6个百分点。从出口来看，一般贸易出口和加工贸易出口分别下降24.4％和22.4％；机电产品和高新技术产品出口分别下降23.5％和25.6％；对香港、美国和欧盟出口分别下降32.4％、7.8％和24.5％。    在全国主要城市中，1―2月累计，广州市商品出口总值（46.07亿美元）低于深圳（197.08亿美元）、上海（195.82亿美元）、苏州（137.83亿美元）、天津（92.94亿美元）、北京（72.80亿美元）和宁波（50.02亿美元）等市。广州市商品出口总值增速（-24.1％）高于苏州（-27.9％）、天津（-24.5％），低于北京（-6.9％）、深圳（-18.4％）、上海（-21.8％）、宁波（-22.8％）等市，也低于全国（-21.1％）和全省（-20.7％）平均增速。    利用外资不容乐观。1―2月累计，全市外商直接投资实际使用金额为3.83亿美元，同比下降9.7％，而上年同期是增长19.3％。分行业看，房地产业、批发和零售业大幅下降，制造业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业保持增长。房地产业、批发和零售业外商直接投资实际使用额分别为1.13亿美元和0.19亿美元，同比分别下降50.6％和40.8％。制造业、交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业外商直接投资实际使用额分别为1.95亿美元、0.23亿美元和0.16亿美元，同比分别增长77.2％、1.2倍和34.2％。    （三）从服务业来看，旅游业接待海外旅游者下降；交通运输业增长缓慢；金融运行总体平稳    1.旅游业接待海外旅游者下降    1―2月累计，全市接待过夜旅游者547.84万人次，同比增长5.1％，增速比上年同期回落3.5个百分点。其中，海外旅游者89.94万人次，同比下降2.6％。全市旅游业总收入129.39亿元，同比增长8.6％；其中，旅游外汇收入4.87亿美元，下降0.3％。    2.交通运输业增长缓慢    一季度，全市完成客运量14332.56万人次，完成旅客周转量374.77亿人千米，同比分别增长5.4％和7.3％，增速分别比上年同期回落5.2个和3.8个百分点。全市完成货运量11094.05万吨，同比增长2.8％，增速比上年同期回落7.6个百分点。完成货物周转量496.03亿吨千米，同比下降21.9％，上年同期是增长15.1％。完成港口货物吞吐量7949.86万吨，同比下降13.8％，上年同期是增长5.0％；其中广州港完成货物吞吐量7711.70万吨，同比下降12.7％，上年同期是增长5.9％。    3.金融运行总体平稳    2月末，全市金融机构本外币存款余额17184.59亿元，比年初增长1.5％；其中，居民储蓄存款余额7439.89亿元，比年初增长4.6％。金融机构本外币贷款余额11634.13亿元，比年初增长5.7％。    （四）从收入来看，财政收入大幅回落，支出快速增长；城乡居民收入较快增长    1.财政收入大幅回落，支出快速增长    受国内外经济环境变化、企业经济效益下滑、新企业所得税法实施以及全面实施增值税转型改革等因素的影响，财政收入大幅回落。一季度，全市地方一般预算财政收入145.07亿元，同比增长2.1％，增速比上年同期回落23.7个百分点。其中，增值税、营业税和企业所得税三大主体税种分别下降10.0％、1.5％和7.6％。全市地方一般预算财政支出160.70亿元，同比增长33.7％。    在全国主要城市中，1―2月累计，广州市地方一般预算财政收入（104.07亿元）居第六位，低于上海（442.64亿元）、北京（329.60亿元）、深圳（169.53亿元）、苏州（134.51亿元）和天津（112.46亿元）。广州市地方一般预算财政收入增速（-1.8％）低于深圳（1.6％），与苏州持平，高于北京（-12.0％）、上海（-8.6％）和天津（-3.6％）等市，也高于全省平均增速（-4.8％）。    2.城乡居民收入较快增长    一季度，全市城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别为8109元和3505元，同比分别增长10.2%和12.8%。工资性收入提高是居民收入增长的主要因素，得益于退休人员养老金提高、最低工资标准提高和公务员工资调整等。    （五）从就业来看，城镇从业人员有所减少    3月末，我市城镇从业人员为 471.65 万人,比上年末减少2.33万人，下降0 .6％。主要是城镇单位从业人员减少较多，3月末城镇单位从业人员219. 77万人，比上年末减少5.77万人，下降2.6％。从行业看，制造业城镇单位从业人员减少较多。制造业城镇单位从业人员比上年末减少4.98万人，下降5.9％。减少人数较多的单位主要集中在番禺区、白云区和南沙区的港澳台商投资企业和外商投资企业，减员原因：一是企业订单减少，任务不足；二是经济不景气，部分企业停产、关闭；三是个别企业搬离广州。    （六）从物价来看，市场价格普遍下降    1.消费价格下降    受经济下滑及对比基数较高的影响，消费价格自2月份开始下降。一季度，城市居民消费价格总水平同比下降1.6％，是2003年9月以来累计同比价格首季下降，其中消费品价格下降1.4％，服务项目价格下降2.2％。在构成城市居民消费价格的八大类商品中，同比价格“二升六降”，其中，烟酒及用品、食品价格分别上升3.3％和1.5％，居住、交通和通讯、衣着、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务、医疗保健和个人用品价格分别下降5.7％、4.4％、3.5％、2.0％、0.9％和0.2％。3月份，城市居民消费价格环比与2月份持平。    在全国主要城市中，1―2月累计，广州市城市居民消费价格升幅（-1.2％）低于上海（0.8％）、深圳（0.7％）、天津（0.2％）、苏州（0.1％）和北京（-0.2％）等市，低于全国平均升幅（-0.6％），高于全省平均升幅（-1.6％）。    2.生产价格持续下降    一季度，我市工业品出厂价格同比下降3.2％，是2004年以来累计同比价格首季下降；原材料、燃料、动力购进价格同比下降7.3％，是2003年以来累计同比价格首季下降。受金融危机的影响，导致生产需求不足，自去年12月份以来，我市生产价格持续下降，且降幅逐月加大。受金融危机影响以来我市经济运行趋势    我市经济受金融危机的影响自去年第四季度开始显现，半年以来，随着国家应对金融危机宏观政策的调整及国家、省、市一系列扩大内需措施的出台和实施，多数经济指标经历了谷底，开始缓慢回升。    （一）工业总产值低位徘徊    自去年9月份以来，我市规模以上工业总产值增速逐月下滑，到今年1月份达到谷底，2月份增速有所回升，但3月份增速又比2月份下滑，呈低位徘徊之势。    （二）社会消费品零售总额增速有所回升　　    自去年9月份以来，我市社会消费品零售总额增速逐月下滑，到2月份达到谷底，3月份开始回升。    （三）出口降幅收窄    我市商品出口总值自去年11月份开始下降，今年1月份降至谷底，2月份降幅收窄。我市规模以上工业出口产品产值自1月份开始下降，2月份降至谷底，3月份降幅收窄。    （四）港口货物吞吐量增速低迷　　    我市港口货物吞吐量去年9月份下降幅度较大，主要是受奥运会的影响，去年第四季度以来受金融危机的影响，增速持续低迷，目前仍在低位徘徊，未见明显回暖迹象。    （五）财政收入增速逐步好转    我市地方一般预算财政收入今年1月份出现下降，2月份转降为升，3月份较快增长，增速达13.5％。      （六）企业家信心指数和企业景气指数双双回升    一季度，企业家信心指数比上季的94.5上升了9.8点达到104.3，从不景气区间回升至低度景气区间；企业景气指数则从上季的109.4回升至117.4，接近中度景气。两大指数均止住了从2007年三季度以来的下降态势。分行业看，八大行业中，工业、交通运输仓储邮政业、批发零售业、房地产四大行业企业家信心和企业景气指数同步上升。经济运行中需要关注的问题    （一）工业经济面临较大困难    一是工业对我市经济增长的贡献率大幅下降。金融危机导致外需严重不足，对我市工业生产造成很大冲击，去年我市工业对地区生产总值的贡献率一直在30％以上，今年一季度只有10.2％。二是工业企业经济效益下滑。1―2月累计，全市规模以上工业企业经济效益综合指数为193.94，同比下降0.4点；企业实现利润总额65.52亿元，同比下降13.6％；企业亏损面34.34％，同比扩大9.2个百分点。    （二）出口形势依然严峻    目前，尽管国家多次上调出口退税率，但金融危机对实体经济的影响依然较大，国外需求疲弱，且技术性贸易壁垒提高，我市出口形势依然严峻，出口生产企业面临较大困难。影响中国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响农产品出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求，以及食品标签要求等五个方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽等。上半年经济形势展望    从一季度的数据来看，国际金融危机对我市经济的影响正在逐步显现，全市经济形势不容乐观。从一些经济运行的先行指标如用电量、港口货物吞吐量、重点企业重点商品销售量等来看，部分指标略有好转，工业用电量2月份转降为升（有去年受雪灾影响基数较低的原因），汽车销量降幅收窄，水泥销量增速加快，企业及个体工商户登记注册数较快增长，企业家信心指数及企业景气指数开始回升，但港口货物吞吐量降幅加大，成品油和钢材销量降幅加大，生产价格持续下降，说明我市经济已出现局部复苏的苗头，总体经济形势依然严峻。但全社会固定资产投资较快增长，今年重点建设项目比去年增加6个，重点建设预备项目比去年增加11个，面临亚运会的良好契机，在重点项目的支撑下，投资对全市经济增长的拉动作用将会逐步显现。展望上半年，随着我市“三促进一保持”工作的稳步推进，我市经济将会逐步回升。加快经济回升的对策建议    （一）进一步挖掘消费增长潜力    增强城乡居民的消费能力。要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入，要深化收入分配制度改革，扩大社会保障覆盖面，提高即期消费水平。财政支出要向城乡居民倾斜，切实减轻城乡居民的后顾之忧。实行积极的就业政策，扩大城乡就业。    改善农村消费环境。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度，支持物流配送中心建设，着力解决配送成本高、经济效益低的难题，条件具备的地区可支持建立区域性农村商品采购联盟。加大家电、汽车、摩托车、轻工等工业品下乡力度，简化补贴手续，方便农民领取补贴。    支持城市消费结构升级。抓好公益性服务消费平台建设，大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”，切实增强社区家政、早餐、再生资源回收服务功能。规范发展网上购物、电话购物等新型销售方式，促进银行卡刷卡消费业务健康发展，稳定住房和汽车等大宗消费，培育信息产品、家政服务、休闲旅游、文化教育、绿色饮食等消费热点。    （二）完善外贸政策，帮助外向型企业渡过难关    政府和企业应有预见性地做好应对进一步增加的中外贸易摩擦的措施，务实、有效化解中外贸易可能出现的纠纷；重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口，增加对外贸企业的信贷支持，帮助企业加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系；对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持，帮助企业通过技术升级渡过难关；支持外贸企业开拓新兴出口市场。继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术装备和关键零部件进口。    （三）进一步调整优化产业结构    支持新产业项目落户，增育新的经济增长点。目前消费价格和生产价格均处在低位，从经济周期的角度来说，价格低迷意味着消费者信心与市场需求不振、工业生产萎缩与上游原材料能源需求减退。从世界经济的发展史来看，持续时间较长的经济繁荣往往来自于某个新兴产业的崛起，从而带动一系列后续产业和经济的繁荣。我市可结合建立现代产业体系，支持符合现代产业特征、有发展前景、产业链条长的项目落户，培育新的经济增长点。    延长产业链条，提升产业地位。产品制造和产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售是一条完整的产业链，产品的巨额利润基本被后六个流程所垄断，制造环节的利润率极低，且以浪费资源、破坏环境为代价。广州要抓住机遇，大力发展产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售，在世界分工格局中提高自己的地位，在全球产业链条争取更加有利的位置。