2004年上半年广州市对外经济全面增长    今年以来，广州对外经济全面发展，外经外贸旅游全面增长。其中，外贸出口在出口退税率总体下降的情况下依然增势强劲；外商直接投资继续增长，资金到位比较及时；旅游业年初受零星“非典”影响出现下降，但很快恢复正常，并大幅度增长。    一、外贸进出口双双走高， 出口退税机制改革显效应    据海关统计，1-6月累计全市外贸进出口总值205.52亿美元，比去年同期（下同）增长31.7%。其中进口总值109.3亿美元，增长33.4%；出口总值96.22亿美元，增长29.8%。出口增速低于全国（36%）高于全省（26%）；低于苏州（69.9%）、上海（54.5%）和天津（44.8%），高于北京（12.1%）和深圳（21.9%）。    1.外贸出口由起伏增长转入稳定增长态势    1月份，由于工作日少，以及上年末部分货物提前出口，当月出口增速下降8.6%。2月份，由于工作日较多以及外购产品退税办法的明确，企业消除顾虑并积极组织货源出口，当月出口猛增至50.7%。3月份后，以上影响波动的因素消除，各月增速回落并稳定在30%左右，1-6月累计增长29.8%。    年初由于禽流感的影响，农产品出口曾一度受阻，增速放缓。随着疫情的控制和消除，农产品出口逐渐恢复正常，增速回升。1-6月累计农产品出口增长12.5%，比一季度增幅（7.7%）提高4.8个百分点。    2.多种利好因素推动出口的高速增长    年前，大多数专家认为今年出口退税下调3个百分点，外贸出口很可能减速。但迄今为止，广州及许多省市出口均实现了高速增长。主要是国际和国内多方面原因所致：     一是世界经济继续好转，需求增加。与此同时，美元继续低位运行，连带人民币兑日元、欧元汇率也继续低位运行，中国出口商品价格上仍保持一定的竞争力。1-6月累计，全市对欧盟、香港、美国、日本的出口分别增长35.9%、32.3%、25.6%和12.5%。其中，由于CEPA的正式实施以及泛珠三角区域合作的加强，对香港的出口增速逐月加快；对拉丁美洲、韩国、马来西亚、印度、俄罗斯等新兴市场的出口更是大幅增长。    二是国际加工业继续向我国转移，外商投资企业出口持续大幅度增长。上半年全市三资企业出口59.65亿美元，比去年同期增长39.5%。三资企业出口已占全市出口的62%。    三是出口退税旧账不欠，企业出口资金状况好转，有利于开展出口生产和贸易。尤其是对出口退税依赖较大的国有企业，其出口由年初的下降渐渐回升， 1-6月累计实现增长4.9%。    四是企业积极调整出口产品结构，大力发展高新技术产品，以及高附加值产品，以适应出口退税政策变化。1-6月累计，广州机电产品出口和高新技术产品分别增长40%和87.9%。其中机电产品出口已占全市出口的48.1%。    五是企业转变贸易方式，降低出口成本，以适应退税率的下调。如发展加工贸易，通过进口原材料替代国内原材料，抵消部分出口商品因退税率下调而导致升高的成本；部分商品由收购制出口转为代理制出口等。上半年全市加工贸易出口60.48亿美元，增长34.3%，已占全市出口的62.9%。    总之，出口退税体制改革总体显现正面效应，各类型出口企业努力适应新的出口退税机制，其中私营企业更是显示了较强的适应性，上半年出口增长高达3.9倍。    3.外贸出口高速增长的同时伴随一些问题    一是一般贸易出口比重下降。1-6月累计，一般贸易出口比全市出口平均增长速度低7.1个百分点（但与年初相比，增幅逐月回升），占全市出口的比重与去年同期比，下降了2.1个百分点。一般贸易出口比重下降，主要是今年出口退税率下调，一般贸易出口由于使用国产料件而首当其冲，部分企业或产品转而采用加工贸易方式出口所致。发展一般贸易对提升出口的自主开发能力、延长本市以至国内出口生产链、控制贸易逆差有着重要意义，应研究措施遏止一般贸易出口比重的下降。    二是上半年外贸逆差超过去年全年逆差。上半年，广州外贸进口109.3亿美元，增长33.4%，高于出口增速3.6个百分点。全市外贸逆差达13.08亿美元，已经超过去年全年逆差的12.4%。外贸逆差扩大的原因是多方面的。主要是今年我国进一步下调关税税率刺激了进口增长；退税率下调减弱了国产料件相对于免税进口料件的价格优势，加工贸易企业增加使用进口料件；主要生产资料进口价格上升；外商投资企业作为投资的设备进口增加等。预计全市贸易逆差局面会维持全年。目前，外贸逆差尚处于合理水平，但应努力提高本地产品在国际和国内两个市场的竞争力，力求地区对外贸易总体平衡。    三是进口商品价格大幅上涨，出口商品价格下降面广。上半年进口额居前的10种进口商品中有8种价值量增幅大于实物量增幅，1种价值量增幅小于实物量增幅（另1种没有实物量统计），用指数法粗略估算因平均单价提高与平均单价下降相抵而增加的进口值为5.82亿美元；与此同时相当部分商品出口价格下降。上半年出口额居前的10种出口商品中有5种价值量增幅小于实物量增幅（另5种没有实物量统计），因平均单价下降而减少的出口值为2.84亿美元。说明相当部分企业同时面临出口退税率下调、进口原材料价格上升、出口商品价格下降三种不利情况。    四是出口高速增长的背后存在不稳定因素。由于广州市对于超基数外购出口产品地方退税25%的问题至今未予明确，企业普遍存有赶在全市或本地区出口达到去年水平之前尽可能多出口的动机，以规避有可能存在的超基数外购出口产品地方不予退税的问题。这也是影响广州下半年出口的不稳定因素。我市应尽快明晰超基数外购商品出口地方退税问题，为出口企业更好地控制成本提供条件，以防止外贸出口的大起大落。    三、外商直接投资继续增长，但速度明显放缓    据市外经局统计，1-6月累计新批外商直接投资项目（合同）512个，比去年同期（下同）增长21.6%；外商直接投资合同利用外资额14.07亿美元，增长6.6%；实际利用外资额11.19亿美元，增长1.6%。    1.大项目增加，但平均规模缩小。1-6月累计，新批投资总额在1000万美元以上的项目67个，合同利用外资额7.46亿美元，分别增长67.5%和10.1%；新批投资总额在1000万美元以上的增资项目13个，合同利用外资中的增资额1.85亿美元，分别增长62.5%和22.4%。新批和增资的合同利用外资额共9.31亿美元，占合同利用外资额的66.2%。其中，最大的项目为丰田发动机项目，总投资2.66亿美元，其合同利用外资额为0.9亿美元。上半年虽然大项目增加，但1000万美元以下投资项目平均规模缩小，进而使全部项目平均规模下降。主要是国家宏观调控导致多个对土地资源需求较大的项目无法立项所致。    2. 制造业继续居首，租赁和商务服务业实际利用外资跃居第二。1-6月累计，外商投资额最大的仍为制造业，新批项目300个，合同利用外资额9.48亿美元，实际利用外资7.2亿美元，分别增长6%、6.5%和33.5%。在制造业中，交通运输设备制造业和通讯设备、计算机及其它电子设备制造业吸收外资居前。其次是房地产业、租赁和商务服务业。房地产业在合同利用外资中居第二位，为1.99亿美元，增长54.3%；租赁和商务服务业在实际利用外资中居第二位，为1.65亿美元，增长9.9倍。这三个行业的新批项目数、合同利用外资额和实际利用外资额，分别占全市的83.4%、85.4%和89%。此外，信息传输计算机服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业的外商投资取得较大进展。    3.港、日投资增长，美、欧投资下跌。1-6月累计，香港、英属维尔京群岛（以港台商人居多）、日本的新批项目共340个，合同利用外资额11.74亿美元，实际利用外资额8.46亿美元，分别占全市66.4%、83.4%和75.6%。由于CEPA的正式实施密切了穗港两地的经贸关系，香港许多小型企业也把资金转向了广州；日本则是广州目前最主要的汽车产业外资来源地。但美国、欧洲多个国家及韩国等对我市的投资下降，值得关注。应加强对欧美地区的招商，促进外资来源的多元化。    4.实际利用外资统计口径缩小，增速平缓。1-6月累计，全市实际利用外资额11.19亿美元，增长1.6%。由于今年实行的是新的外商投资统计制度，即外资需经验资才能进行统计，但与去年同期相比，统计范围缩小。因此，上半年实际利用外资增幅虽小，但据市外经局反映，外商投资资金到位情况还是比较及时的。    5.外商投资企业运作正常，效益良好。据市工商局统计，至6月底，全市实有登记在册的外商投资企业8225家，其中制造业、房地产业、批发和零售业、信息传输计算机服务和软件业、租赁与商务服务业、交通运输仓储及邮政业、住宿和餐饮业分别有5769家、793家、385家、276家、243家、161家、149家。另据市统计局对130家重点外商投资企业的调查显示，1-6月累计，外商投资企业虽然受到能源供应紧张等问题的影响，但主营业务收入比去年同期增长32%，出口销售收入增长38.7%，主营业务利润增长33.6%，利润总额增长34.7%。    6.土地资源紧缺，外商投资速度放慢。上半年，广州外商直接投资虽然保持增长，但速度明显比往年放慢。与全国17个主要城市相比，我市外商直接投资合同利用外资额和实际利用外资额更是分别位居第10位和第8位，增长速度分别居倒数第三名和第二名。我市土地资源较为紧缺是主要原因之一。我市应有针对性采取措施，如推动外商并购、提高新批项目质量、鼓励外商增资扩股、盘活闲置土地等，在引资工作中最大限度地利用现有土地资源。    四、旅游业大幅增长，但仍略低于前年水平    据市旅游局统计，1-6月累计，广州旅游业总收入223.91亿元，比去年同期（下同）增长28.9%；其中旅游外汇收入7.71亿美元，增长33.8%。城市旅游接待过夜游客1212.64万人次，增长24.1%；其中，海外游客196.91万人次，增长29.9%；在海外游客中，外国游客59.73万人次，增长65.9%。旅行社组团140.81万人次，增长73.4%；其中，出境游21.97万人次，增长38.1%；入境游7.72万人次，增长12.3%。主要旅游景点（按售票口径）接待游客1787.99万人次，增长39.6%。    1.旅游业各项主要指标比去年大幅增长，但略低于前年。主要是去年同期受“非典”严重影响基数低所致。特别是4月份后各月大多数指标大幅度增长，如4、5月份当月接待过夜人数分别增长56.5%和1.4倍。但与前年（2002年）同期相比，仍有部分重要指标低于前年水平。其中，城市接待过夜人数下降1.8%，城市接待过夜人数中海外游客下降13.3%，旅游外汇收入下降10.2%，旅行社组团入出境游下降52.3%。    2.受年初零星“非典”影响， 旅游业曾短暂下跌。据广州市统计局配合市政府灭杀果子狸，防范非典传播行动进行的一项快速统计调查显示： 1月 5日至18 日期间，仅 10家住宿业单位就取消预定人数达1298人；5家旅行社退团17个，退团人数224人；景点单位也发生个别退团现象。1月份旅游业总收入和接待过夜人数分别下降15.7%和22.9%。但2月当月即恢复增长。    3.黄金周节日旅游集中消费效应明显。其中，春节黄金周旅游业日均总收入和接待过夜人数分别为当月非节日日均水平的3.1倍和1.6倍；“五一”黄金周更是达到7.2倍和5.8倍。据广州市统计局和城市调查队联合进行的市民出游意向调查显示， “五一”黄金周期间城镇市民有意出游率高达70.4%，较前年同期黄金周上升了19.2个百分点；人均意向花费508元，比前年同期黄金周增长5.6%。显示广州市民节日旅游消费欲望高涨。    4.来穗外国游客增长突出。上半年申亚和交易会等因素吸引许多来穗外国游客。2月份来穗过夜外国游客出现了自去年“非典”以来的首次增长。1-6月累计，在接待过夜人数总体比前年下降的情况下，唯有来穗外国人比前年增长5.7%。在来穗过夜外国人中，日本游客最多，美国游客其次，马来西亚第三。其中日本、马来西亚游客分别比前年增长13.7%和7.8%，但美国游客仍比前年下降10.1%。按洲别分，亚洲游客最多，欧洲其次，美洲第三。其中，亚洲、欧洲游客分别比前年增长15.4%、21.6%，但美洲游客仍比前年下降6.7%。    5.不过夜游客增长高于过夜游客增长。上半年，广州接待不过夜游客2664.98万人次，增长37.2%，比前年同期增长15.9%；广州口岸出入境人员分别增长52.5%和56.6%，远远高于城市接待海外过夜游客增长速度，说明境外来穗不过夜游客明显增加。不过夜游客的大幅增长，是上半年过夜游客比前年下降、而旅游业收入比前年增长的主要原因。不过夜游客增长高于过夜游客的增长，体现了广州近年来加大了城市建设力度，有效增强和改善了作为华南地区中心城市的功能，尤其增强了华南地区交通中心的功能。