9月23日，受广州市人民政府委托，市审计局局长黄建勋向市十六届人大常委会第四十一次会议作了《关于广州市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，全市审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、广州和对审计工作重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，全力保障党中央、国务院宏观调控决策部署和省、市工作要求落实见效，牢牢把握经济监督定位，科学规范开展审计，着力揭示重大问题、关键问题和典型问题，以高质量审计监督护航广州经济社会高质量发展。总体上看，坚持和加强党对审计工作的领导，审计机关和审计工作的政治属性更加彰显；聚焦主责主业，审计监督围绕中心、服务大局的成效更加显著；扎实做好审计整改“下半篇文章”，审计成果运用更加权威高效。这些特点在今年的审计工作报告中，主要体现在以下五个方面：

　　一、坚持和加强党的全面领导，围绕中心大局谋划和开展审计工作

　　一年来，全市审计机关聚焦“国之大者”,紧扣市委、市政府中心工作，围绕推动粤港澳大湾区建设、南沙平台建设、优化营商环境、“两重”“两新”行动、自然资源高水平高效率利用等重点任务，加强统筹谋划，深入开展研究型审计，积极发挥审计服务保障作用。“市级财政管理、市级部门预算执行和地方专项债券管理审计”是围绕市委、市政府中心工作、按照宪法和审计法规定开展的，主要反映预算编制和执行、财政资源盘活利用、非税收入征缴、专项债券项目管理方面的问题，促进财政资金提质增效。“重点领域高质量发展审计”围绕优化营商环境、“两重”建设、“两新”行动、自然资源保护利用等方面开展，主要反映我市惠企政策、涉企服务保障、补贴资金发放、土地开发利用方面的问题，促进全面深化改革行稳致远。“民生审计”围绕社保、医疗、教育、惠农、就业、食品安全监管等方面开展，着力反映我市民生政策落实、民生资金管理方面的问题，促进民生底线兜牢兜稳。“重要建设项目审计”围绕工程招标投标领域和政府重大项目建设管理等方面开展，主要反映我市招投标、基本建设程序、投资控制和建设管理方面的问题，促进重点项目落地见效。“国有资产管理审计”围绕市属国有企业、行政事业性国有资产和国有自然资源资产管理及生态环境保护等方面开展，着力反映我市资产配置使用处置、盘活利用等方面存在的问题，促进国资国企健康发展。

　　二、立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业做好常态化“经济体检” 

　　一年来，全市审计机关紧扣财政资金管理使用加强审计监督，着力发挥审计“经济卫士”作用。围绕优化财政资源配置，对市级财政管理情况进行审计，重点从财政资源统筹、预算安排、资金管理、决算草案报表编制等方面揭示问题，促进财政管理系统化、精细化、标准化、法治化。比如，针对非税收入征缴不严格、资金闲置低效等问题，提出加强财政收入征管、强化挖潜增效等建议，推动财政收入应收尽收，提升财政资金使用绩效。围绕强化预算执行刚性约束，对12个市直部门及所属单位开展预算执行审计，并在其他审计项目中关注部门预算执行情况，不断推动财政资金使用聚力增效。比如，针对个别部门预算编制、执行不规范、财务管理存在薄弱环节等问题，推动相关部门制定完善制度文件、规范会计核算、严格资金管理、严守财经纪律，切实落实过“紧日子”要求。围绕提升专项财政资金使用绩效，对8个部门、1家市属国有企业2024年“两重”建设、“两新”行动财政资金使用管理情况开展审计（调查），推动增强重要领域重点任务财力保障和项目推进。比如，针对消费品以旧换新补贴资金监管不到位的问题，提出优化资金分配结构、完善工作流程、强化全链条监管等措施，切实发挥财政专项补贴效益，形成实际的经济拉动力。

　　三、落实以人民为中心的发展思想，围绕保障和改善民生加强审计监督

　　一年来，全市审计机关聚焦重点民生领域加强审计监督，把看好和推动用好民生资金、促进落实惠民政策作为审计最大的为民情怀。着眼于促进社会保险基金征缴使用管理全流程规范，开展2024年度社会保险基金预算执行情况审计，运用大数据技术分析基金运行和政策落实中存在的问题，筛查医保报销异常数据，推动管理机构清理重复参保账户，追回医保基金先行垫付的医疗费，堵塞管理漏洞，保障社保基金安全高效运行，维护参保人员合法权益。着眼于促进医疗政策执行、规范医疗采购、加强医疗服务，对2家公立医疗机构建设和管理情况开展审计，重点关注药品医疗器械采购使用和运营管理等环节，揭示高水平建设任务未完成、医疗设备采购不规范等问题，促进公立医院深化改革、规范管理，让人民群众享受实实在在的医疗改革红利。着眼于推动殡葬服务单位贯彻落实殡葬政策措施要求，满足人民群众基本殡葬需求，对1个部门、7个区殡葬行业2022年至2024年殡葬政策落实及资金管理使用情况开展审计，进一步规范殡葬行业补贴发放和采购管理工作。此外，还开展了惠农资金、就业补助等民生资金的发放情况以及食品安全监管政策落实情况审计，推动有关单位落实民生资金管理使用要求，严格执行食品安全监管规定，切实维护社会公平正义和民生资金安全。

　　四、充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，以有力监督推动权力规范运行

　　一年来，全市审计机关深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的重大部署，深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，找准审计着力点和突破口，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，不断加大问题线索查处力度。比如，在国有企业审计中，关注企业重大投资决策、资产处置等环节，防止国有资产流失；在政府投资项目审计中，严查工程招投标、物资采购中的利益输送问题。同时，坚持审计力量和资源向基层一线下沉，向群众身边延伸，将监督跟进到政策落实的“最后一公里”、资金使用的“最末端”，着力揭示和查处各类侵害群众利益的问题。通过完善审计发现问题线索会商、核查反馈、结果报告的闭环管理机制，确保问题线索移得准、查得实。2024年度市级预算执行审计和其他财政收支审计，共出具审计事项移送处理书30份，移送违纪违法问题线索74起，移送事项涉及违规招标投标、国有资金资产资源重大损失浪费、民生领域等，审计反腐治乱“尖兵”作用进一步彰显。

　　五、协同联动做实审计整改“下半篇文章”，审计整改成效持续提升

　　一年来，全市审计机关深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，加强对审计整改工作全过程统筹协调和督促指导。坚持压实责任抓整改，审计机关认真履行督促检查责任，通过召开审计整改推进协调会、开展现场督查、整改“回头看”等方式，压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任，构建审计整改工作闭环。坚持贯通协同抓整改，深化全面整改、专项整改、重点督办相结合的整改格局，加强审计监督与纪检监察、巡察、人大、财会等各类监督的贯通协同，打好审计整改“组合拳”，形成整改合力。坚持立足长效抓整改，既聚焦问题表象治标，又深挖根源治本，推动建立健全长效机制。截至2025年7月底，上年度预算执行审计工作报告指出的290个问题基本完成整改，督促制定完善规章制度64项，追责问责44人次。

　　下一步，市审计局将按照市委、市政府工作要求和市人大常委会审议意见，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，在年底前向市人大常委会专题报告整改情况，并依法向社会公告。