《广州市工业和信息化局电力行政执法工作办法》政策文件解读材料和解读方案【原文】广州市工业和信息化局关于印发广州市工业和信息化局电力行政执法工作办法的通知一、起草情况（一）背景及依据2017年原市工业和信息化委员会印发《广州市政府工业和信息化部门电力行政执法工作办法（暂行）》（穗工信规〔2017〕5号，以下简称《办法（暂行）》），实施两年来，有效指导和规范了我市电力行政执法行为，切实保护了当事人的合法权益，有力推动我局依法行政工作。截止2019年6月30日，全市各级工业和信息化主管部门共查办各类电力行政执法案件280宗，其中危害电力设施安全（外力破坏）案件104宗，危及电力设施安全（外部隐患）案件175宗，未依法制定突发事件应急预案案件1宗；立案19宗，发出责令改正通知书20份，作出警告行政处罚1宗；为供电企业挽回直接经济损失达1800万元。目前，该《办法（暂行）》有效期已届满。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《广东省供用电条例》、《广东省行政处罚听证程序实施办法》及《广州市供电与用电管理规定》等法律法规，我局起草了《广州市工业和信息化局电力行政执法工作办法》（以下简称《办法》）。（二）目标及任务充分适应电力行政执法工作发展和变化情况，并结合《办法（暂行）》在实施过程中遇到的新情况、产生的新问题，进一步建立健全电力行政执法工作制度体系，推动电力行政执法源头预防性管控。大力构建全市施工行业信息收集和共享机制，从源头介入外力施工破坏管控，从而有效遏制危害电力设施安全行为发生。二、主要内容《办法》共九章，四十二条：1．第一章总则（第一至三条），明确《办法》制定依据、适用范围及主要任务。2．第二章检查格式（第四至七条），规定执法人员现场检查程序及注意事项。3．第三章案件受理（第八至十条），规定案件受理范围及审批流程。4．第四章调查取证（第十一至十七条），规定执法人员调查取证程序及注意事项。5．第五章行政处罚程序适用（第十八至二十五条），规定作出行政处罚决定工作程序及审批流程。6．第六章听证程序适用（第二十六至三十一条），规定听证适用范围及申请流程。7．第七章送达与执行（第三十二至三十四条），规定电力行政执法文书送达及执行流程。8．第八章回避及其他（第三十五至三十七条），规定申请回避适用范围及工作程序。9．第九章附则（第三十八至四十二条），明确文件有效期、日期计算等内容。三、解读方案（一）解读途径。一是在我局政府网站的“政策解读”栏目集中公布文件解读方案，并纳入政府信息公开目录；二是利用“广州工信”客户端，政务微信、微博等移动平台广泛公布；三是开展电力行政执法工作过程中，深入企业公布宣贯。（二）解读形式。主要以书面解读为主，并采用政策宣讲、座谈会、印发政策文件资料等多种形式为辅。（三）解读时间。在文件制定过程中，我局已在官方网站公开征求公众意见。《办法》正式印发时，解读材料也将在我就官方网站同时公布。