【政策解读】《广州市“菜篮子”专业市场布局规划（2021-2035年）》的解读材料　　为优化广州市“菜篮子”专业市场规划、建设与管理工作，广州市人民政府办公厅印发实施《广州市“菜篮子”专业市场布局规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。　　一、背景依据和目标任务　　为落实“菜篮子”市长负责制考核要求，应对后疫情时期农产品保供稳价新挑战，进一步加强本市“菜篮子”专业市场规划、建设与管理工作，编制完成《规划》并经市政府同意后予以发布。　　二、编制依据　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《中共中央国务院关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》（农市发〔2023〕1号）、《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》（粤府〔2021〕56号）、《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（穗府〔2021〕7号）、《广州市农业农村现代化“十四五”规划》（穗府办〔2022〕13号）等。　　三、规划对象释义　　（一）“菜篮子”产品范畴　　“菜篮子”产品主要包括肉、蛋、奶、鱼、菜、果六类产品，其范围小于农产品范畴。　　（二）专业市场概念　　专业市场是一种以现货批发为主，集中交易某一类商品或者若干类具有较强互补性或替代性商品的场所。　　（三）“菜篮子”专业市场的界定　　本次《规划》的对象“菜篮子”专业市场界定为：蔬菜、肉类、禽蛋、水产品和水果等农产品专业市场。　　四、发展定位与目标　　（一）发展定位　　广州国际商贸中心、国际消费中心城市的重要组成部分；建设“立足广州、服务湾区、辐射全国”的现代化“菜篮子”专业市场体系。　　（二）发展目标　　围绕全面推进乡村振兴的工作要求，把握推动广州建设国际商贸中心、国际消费中心城市的工作要点，落实“菜篮子”工程市长负责制与后疫情时期保供应的重点任务，推动“菜篮子”专业市场布局合理、业态提升、建设标准，提高“菜篮子”专业市场对“菜篮子”产品集散的整体统筹能力。　　五、总体空间布局　　（一）规划布局策略　　《规划》提出了“均衡布局，向外发展”、“存量提升，增量集聚”、“分类保障，分策发展”、“产销衔接，惠农惠民”、“联动港澳，三地一体”的“菜篮子”专业市场规划布局策略。　　（二）总体布局　　《规划》形成“7+14+7”的“一级销地市场+二级销地市场+产地市场”的总体布局。　　1.7个一级销地市场　　中部提升区保留升级2个一级销地市场、内部迁建1个；北部发展区新建2个一级销地市场；东部发展区新建1个一级销地市场；南部发展区新建1个一级销地市场。　　2.14个二级销地市场　　近期保留太和谢家庄农贸综合批发市场、清河综合市场、天平水果批发市场、白云山农产品综合批发市场、江村农贸综合批发市场等13个二级销地市场，疏解转移广州市花都区农副产品批发市场。　　3.7个产地市场　　从化北部、从化南部、南沙南部各新增1个产地市场；保留大罗蔬菜批发市场等3个产地市场；迁建花山红群蔬菜批发市场；关闭水沥红葱市场。　　备注：各“菜篮子”专业市场的原地升级、疏解转移、新增、关闭等工作将根据市场主体、承租商户、区政府、市民等的意愿以及实际情况综合考虑确定。