【政策解读】《广州市地质灾害防治管理规定》政策解读　　《广州市地质灾害防治管理规定》（以下简称《规定》）于2024年1月26日经广州市人民政府第16届60次常务会议通过，自2024年4月1日起施行。为做好《规定》的实施工作，具体解读如下：　　一、规章制定背景　　广州地貌类型多样、地质环境条件复杂，叠加汛期强降雨和人类工程活动，一旦引发地质灾害，对人民群众生命财产安全造成严重威胁。目前，地质灾害防治的上位法主要是国务院2004年颁布施行的《地质灾害防治条例》。近年来，国家、省、市对地质灾害防治工作提出了许多新的要求，为加强地质灾害的预防和治理，有必要结合实际制定政府规章落实上级工作要求，加强地质灾害防治管理。　　二、立法指导思想和依据　　《规定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，聚焦部门分工协作机制、基层力量、主体工程配套建设的防治工程监管等方面，打造全链条全方位全覆盖地质灾害防治体系，为地质灾害防治管理提供法制保障。　　《规定》主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《广东省突发事件应对条例》等法律法规。　　三、主要内容　　《规定》分七章共四十三条，包括总则、地质灾害防治规划、预防、应急、治理、法律责任以及附则，主要内容如下：　　（一）聚焦防治机制，凝聚防治合力。　　一是针对近年来常见的工程建设引发安全事故或者存在安全隐患，与人为活动引发的地质灾害治理难以界定的问题，作出明确规定。二是狠抓关键环节突出问题，明确细化市、区、镇（街）、村（居）四级在地质灾害防治规划、预防、应急、治理、工程维护各环节中的职责，健全完善分工协作机制。三是细化各类地质灾害防治资金承担责任，明确市、区财政比例分担情形，解决经费保障难题。　　（二）聚焦防治规划，强化预防举措。　　一是细化地质灾害调查要求，确定规划重点防护范围，明确地质灾害规划编制审批程序。二是优化评估程序，在地质灾害易发区内进行工程建设的，由土地储备主体、开发区管委会等在土地出让或者划拨前进行区域评估，更加便利企业“拿地即开工”。三是完善“人防+技防”工作机制，建立健全群测群防体系，强化风险研判，提升预报预警能力，强化科技赋能，加强监测网络建设。　　（三）聚焦应急与治理，维护公共安全。　　一是确定地质灾害应急处置程序与措施，建立紧急情形下，责任主体灭失或者不具备治理能力的，政府代为治理并追偿制度。二是优化治理工程采购程序，创新提出分片、分区域整体打包形式开展治理工程采购工作，解决偏远地区施工条件差、经费不高的治理工程无人承接的难题。三是针对配套防治工程监管难题，明确配套防治工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，一同报建和纳入监管。