【媒体解读】《广州市促进创新链产业链融合发展行动计划（2022—2025年）》发布 六大重点行动促进“双链融合”　　8月16日，广州市政府网站公布《广州市促进创新链产业链融合发展行动计划（2022—2025年）》（简称“行动计划”）。广州将围绕新一代信息技术、智能与新能源汽车等新兴支柱产业，智能装备与机器人、轨道交通等新兴优势产业，量子科技、区块链等未来产业，大力实施“六大重点行动”，加强创新引领、产业牵引、技术攻关、载体提质、金融催化、人才支撑，推动实现创新链与产业链深度融合，支撑经济社会高质量发展。　　“行动计划”目标　　到2025年，广州　　●力争实现全市R&D（研究与试验发展）经费占GDP（国内生产总值）比重达到3.4%　　●上市高新技术企业数量在2020年基础上翻番　　●全市战略性新兴产业增加值突破1.2万亿元　　●制造业核心竞争力不断提升，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达25%　　1　　战略科技力量引领行动：从源头提升产业基础能力　　在战略科技力量引领行动方面，广州将加强战略前沿领域部署，深化基础研究和应用基础研究，促进前沿科技项目成果沿途转化。建设以广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心两个国家级重大平台为引领的“2+2+N”科技创新平台体系依然是重点工作。　　行动计划提出，支持已建或拟申报新建企业类国家重点实验室的依托企业，以及参与拟申报新建学科类国家重点实验室的企业加入“市校（院）企”联合资助项目，2023—2025年对每家符合条件的企业可给予累计最高600万元的财政经费支持。广州还提出加快建设广东省纳米技术创新中心、轻量化高分子材料创新中心等产业创新平台。推进轨道交通、基因工程等重点领域国家工程研究中心建设。　　2　　产业创新发展导航行动：推动创新资源向产业集聚　　在产业创新发展导航行动方面，广州提出要培育具有国际竞争力的创新型产业集群，增强“广州智造”核心竞争力，并拓展新兴技术应用场景。　　广州将实施“强芯”“亮屏”“融网”工程，构建集成电路和超高清视频及新型显示全产业链集群；打造新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等产业创新园区，搭建公共技术服务平台，推动新兴产业集聚集群发展。广州还将加快建设穗港智造合作区和穗港科技合作园。　　为了推进数字化赋能产业创新发展，广州将推进国家工业互联网大数据中心广东分中心和人工智能公共算力中心建设。广州将支持产业链企业构建工业互联网平台生态，对符合条件的项目最高补助500万元，同时建设100个人工智能应用场景示范项目。　　3　　产业核心技术攻坚行动：突破重点产业领域痛点问题　　在产业核心技术攻坚行动方面，广州将发挥行业龙头企业引领带动作用，加强关键核心技术攻关，聚力突破重点产业领域短板和痛点问题。　　按照行动计划，广州将支持产业链“链主”企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体，推进关键核心技术研发及产业化应用。广州也将为企业搭建常态化“揭榜挂帅”平台，对成功“揭榜”并完成合同的项目，根据企业投入资金情况按一定比例给予补助。　　广州还提出，从在穗企业牵头申报、进入最终评审阶段但未获立项的国家重点研发计划项目中，遴选符合广州产业需求的优质项目，给予一定经费支持其先期启动。　　此外，广州将支持高新技术企业加大研发投入，加快成长壮大为规模以上企业，对每家符合条件的企业累计奖励资金最高100万元。　　4　　产业创新载体提质行动：推动创新创业孵化载体建设　　在产业创新载体提质行动方面，广州将在重点产业领域建设一批专业化科技成果转化孵化载体，并将高新区打造成为创新要素最集中、成果应用最活跃、高新技术产业最密集的“双链融合”主阵地。　　广州将支持广州（国际）科技成果转化天河基地、华南技术转移中心提升发展，加快推动环大学城、环中大等科技成果转化基地建设，推动香港科技大学（广州）打造港澳特色的大学科技园；鼓励港澳高校、科研机构在南沙设立科技成果转化机构和创新中心。　　行动计划还提出，广州要办好中国创新创业成果交易会，建设广州国际技术交易服务中心，支持一批科技服务示范机构，通过市场化评价方式，对于符合条件的科技服务示范机构每家给予最高50万元奖励。广州还要对科技企业孵化载体开展市场化评价，对每家评价优秀的孵化载体给予最高200万元的事后补助。　　5　　科技产业金融融合行动：引导金融活水配置产业创新　　在科技产业金融融合行动方面，广州将积极引导金融活水配置产业创新领域，构建服务科技企业的“金融水利工程”，推动产业资本化。　　广州将推动设立千亿级产业投资母基金和百亿级创业投资母基金，通过子基金引入社会资本，重点投向半导体与集成电路、新一代信息技术等产业领域。广州还将引导社会资本“投早”“投小”，对投资于广州市种子期、初创期科技型中小企业的股权投资机构，按照实际到账投资额的15%给予每年最高500万元的奖励支持。　　根据行动计划，广州每年将投入不超过2亿元财政经费作为风险补偿资金，力争撬动合作银行为科技型企业放贷超过2000亿元。广州将进一步完善市、区两级政府性融资担保体系，调整市财政对新设立和新增资的区级政府性融资担保机构40%补助资金使用方式，由广州市融资再担保有限公司代表市财政出资至区级担保机构。　　6　　广聚英才汇智领跑行动：强化“双链融合”的人才支撑　　广聚英才汇智领跑行动方面，广州将优化实施“广聚英才计划”，面向全球引进符合主导产业方向的创新领军人才和团队，培育一批青年后备人才，打造梯次衔接的高层次人才队伍，强化人才对“双链融合”的支撑作用。　　按行动计划，广州将优化青年人才创新创业环境，制定《广州市青年创新创业促进条例》，将全面支持35岁以下的博士科研人员在自然科学与应用科学领域开展自主选题研究。广州将支持港澳台青年来穗创新创业，对在港澳台创新创业大赛获奖的企业给予最高50万元的奖励补助；支持外籍青年科技人才来穗创新创业。　　行动计划提出，广州将高标准建设中新广州知识城国际人才自由港，加快建设南沙国际化人才特区，并将外籍、港澳台高层次人才认定权限下放至黄埔区、南沙区。