《广州市珠江游管理办法》（以下简称《办法》）于2025年8月26日经广州市人民政府第16届106次常务会议通过，自2025年11月1日起施行。为做好该规章的实施工作，具体解读如下：

　　一、修订背景

　　《广州市珠江游经营管理办法》于2015年公布实施，2019年进行一次修订，在保护珠江岸线资源、促进行业快速发展、规范企业经营行为等方面起到了重要作用。但是相关上位法已经修订，珠江游行业发展需求也发生转变，当前珠江游还存在消费业态单一、服务质量标准化不足、新能源船舶推广滞后等问题，亟需对规章进行全面修订。

　　二、立法指导思想和依据

　　《办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以《中华人民共和国旅游法》《国内水路运输管理条例》等法律法规为依据，结合我市实际，同时借鉴和参考了哈尔滨、青岛、三亚、厦门等城市的立法经验编制。经反复论证研究，将规章名称改为《广州市珠江游管理办法》。《办法》创新提出从“船上、水上、岸上、楼上、天上”五个维度明确珠江游发展方向，提升珠江游服务品质，塑造广州城市品牌，全面推进打造“世界级水岸观光旅游目的地”。

　　三、主要内容

　　《办法》共六章，三十二条。主要内容如下：

　　（一）强化统筹协调，推动珠江游全域升级。一是拓展珠江游内涵外延。从珠江广州河段通航水域延伸至联通水域、沿岸区域及低空空间，业态从单一的乘船游览活动扩展为游览观光、休闲娱乐、文化体验等活动。二是提出打造“世界级水岸观光旅游目的地”发展目标，统筹珠江两岸资源整合和综合开发。三是明确市、区政府及水路运输等有关部门职责，协同推进珠江游发展。四是坚持历史文化保护与珠江游发展相结合。加强对沿江历史文化资源的保护传承和活化利用。

　　（二）完善规划设计，描绘珠江游发展蓝图。一是明确市水路运输部门牵头编制实施珠江游发展规划，促进珠江沿岸多维度、全流域发展。二是加强“船上、水上、岸上、楼上、天上”五维联动，全方位提升规划建设与服务水平。三是支持新能源船舶投入经营，探索无人机和自动驾驶船舶应用场景。四是推进码头配套建设新能源设施设备，加强无障碍设施和停车设施建设，为旅游者提供便利。

　　（三）规范经营服务，提升服务品质与文化内涵。一是优化珠江游运力投放机制和程序，公开竞争择优确定获得运力指标的经营者。二是明确经营者的经营管理义务，要求健全经营管理制度，合理配备人员，规范设置标识和提供服务。三是鼓励经营者运用人工智能和数字技术为珠江游科技赋能，开发定制化、个性化以及沉浸式互动等数字化体验产品。四是深入挖掘珠江文化底蕴和历史文化内涵，创新讲解服务形式和内容，促进服务品质提升。

　　（四）健全监督管理，筑牢安全底线。一是明确经营者安全生产义务，要求制定应急预案，开展应急演练，定期维护保养船舶。二是明确水路运输及相关部门的安全监管责任，建立联合监督检查机制。三是加强诚信管理，对经营者开展综合评价，作为运力调整的参考。四是建立经营资质监管及退出机制，对于违反规定的行为采取限期整改、行政处罚、撤销许可证件等措施。

　　四、解读方式和途径

　　以上解读材料拟在《办法》公布后，通过政府门户网站等向社会公布。