【音频解读】《广州医疗机构医用耗材集中采购实施方案》的解读 【音频解读】《广州医疗机构医用耗材集中采购实施方案》的解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_29911605376812676")); }); 　　一、为什么要制定《广州医疗机构医用耗材集中采购实施方案》？　　为规范广州医疗机构医用耗材（含高值医用耗材、普通医用耗材以及体外诊断试剂等）采购和交易行为，有效降低医用耗材虚高价格，保障临床需求，推进广州地区医药购销领域体制机制改革，根据国家、省有关文件精神和要求，结合广州地区实际情况，制定《广州医疗机构医用耗材集中采购实施方案》。　　二、广州医疗机构医用耗材集中采购的主要采购方式有哪些？　　广州平台对医疗机构医用耗材采购主要实施直接挂网、集团谈判、议价等分类采购方式，医疗机构按规定在广州平台采购相关产品。　　国家、省统一开展的集中采购品种和已通过医保准入并明确医保支付标准、价格相对稳定的高值医用耗材等实施直接挂网采购。对于临床用量较大、采购金额较高、临床使用较成熟的部分医用耗材，可按照“市级组织、联盟采购、平台操作”方式，组建广州医疗机构采购联盟，在坚持集中带量采购原则下，实施集团谈判采购。探索实施跨区域联合集团谈判采购。对议价采购品种，医疗机构按照带量采购、量价挂钩原则，结合采购数量、回款周期等要素，与医用耗材生产经营企业合理议定采购价格。鼓励和支持医疗机构联合开展议价采购。　　三、公立医疗机构哪些医用耗材应该在采购平台采购？　　广州地区公立医疗机构（也含省属、部属公立医疗机构）使用的高值医用耗材应当通过采购平台采购，其他医用耗材原则上通过采购平台采购，鼓励和支持其他地市公立医疗机构选择广州平台采购交易。鼓励军队及武警驻穗医疗机构、社会办医疗机构和零售药店自愿参加广州医用耗材集中采购。参加广州医用耗材集中采购的机构与医保经办机构签订医用耗材集中采购协议。　　四、在建立健全广州平台方面有哪些主要举措？　　执行国家统一的医用耗材分类和编码标准，建立医用耗材编码数据库并开展动态维护。探索推进国家医用耗材编码标准在招标、采购、配送、使用、结算、监管等领域的应用，促进医疗机构、采购平台、监管平台之间的信息互通。广州平台由广州公共资源交易中心负责建设和运维，集成信息维护、订单分发、合同管理、采购交易、结算支付等功能，对接相关监管平台，提供信息发布、服务对象查询、信息填报、采购交易、价格提示及监督投诉等服务，并根据工作实际不断优化完善。探索推进医疗机构医疗信息管理系统或采购系统与广州平台对接工作。　　五、在加强医用耗材采购交易综合监管方面有哪些主要举措？　　一是建设医用耗材综合监管平台。对接医用耗材采购平台，对医疗机构医用耗材采购数量、价格、供应保障等情况实施在线监管，定期汇总、统计分析。二是加强质量监管和价格联动。加大采购医用耗材质量抽检力度，强化质量监管。建立医疗机构医用耗材采购价格提示制度，促进医用耗材价格合理形成。研究建立医用耗材价格跨区域联动机制，与有协作关系的医用耗材采购交易平台实现信息互联互通。三是规范流通配送环节。医用耗材生产企业是供应配送责任主体，保障医用耗材生产企业自主选择配送企业权利，引导医用耗材生产企业和医疗机构合理选择配送企业。医疗机构应严格按照合同约定及时结算货款。逐步推进医疗机构在广州平台采购交易线上结算工作。四是完善采购监管机制。规范医疗机构医用耗材采购内部管理制度，将在采购平台采购情况、采购量执行情况、回款执行情况等作为公立医疗机构综合改革考核内容，纳入医疗机构目标管理及医疗机构评价工作。完善医疗保障定点医药机构协议管理，将医用耗材采购相关情况纳入医保考核，并与定点医药机构分级管理、医保结算支付等挂钩。五是健全失信惩戒机制。建立科学合理的考核管理制度，规范医用耗材生产经营企业医用耗材采购交易行为。严格执行信用信息记录、失信惩戒、市场退出及市场禁入等制度，相关情况及时向社会公布。　　六、具体组织实施计划是怎样的？　　按照分类分批次原则推进广州医疗机构医用耗材集中采购工作。力争2020年11月起开展第一批次产品采购交易工作，并对部分品种开展集团谈判。