【音频解读】《荔湾区促进非物质文化遗产保护事业高质量发展扶持办法》政策解读　 《荔湾区促进非物质文化遗产保护事业高质量发展扶持办法》音频解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_92243590248358910")); }); 　　为便于各地各部门及社会公众更好地理解《荔湾区促进非物质文化遗产保护事业高质量发展扶持办法》的相关内容，激励社会力量共同参与荔湾区非物质文化遗产保护事业，着力提高荔湾区非物质文化遗产保护工作制度化、规范化水平，现就《荔湾区促进非物质文化遗产保护事业高质量发展扶持办法》出台的背景和主要内容解读如下：　　一、文件出台背景　　（一）为深入挖掘荔湾深厚的文化底蕴，进一步加强非物质文化遗产保护和扶持工作，按照有关法律法规，借鉴省市制定类似办法的实践经验，结合我区实际，荔湾区制定了《荔湾区促进非物质文化遗产保护事业高质量发展扶持办法》（以下简称《办法》）。按照制定规范性文件的要求，征求区有关单位意见，并在区政府门户网站公告，向社会公开征集意见建议，经过认真调研论证和反复研究修改，经区政府常务会议审定，形成现在的《办法》。　　（二）制定出台《荔湾区促进非物质文化遗产保护事业高质量发展扶持办法》是贯彻执行上位法规条例的具体体现。依据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《广东省非物质文化遗产保护条例》，制定《办法》是荔湾区推进广东省文化生态保护实验区建设中一项重要的规范性文件。　　（三）制定出台《荔湾区促进非物质文化遗产保护事业高质量发展扶持办法》是进一步规范管理荔湾区非物质文化遗产扶持工作的必然要求。荔湾区的非物质文化遗产资源丰富，这些非物质文化遗产是宝贵的文化财富。制定出台《办法》，进一步规范非遗保护扶持资金的使用和绩效考评工作，是荔湾区争创文化强区，展现文化自信，促进全区经济、社会、文化和生态协调、可持续发展的必然要求。　　（四）随着经济全球化趋势和现代化进程的加快，荔湾区的文化生态也发生巨大变化，非物质文化遗产及其传承生存环境也受到威胁。存在一些非物质文化遗产濒临消亡，许多非物质文化遗产面临着实物与资料遭到毁弃或流失、传承后继乏人等问题。同时，非物质文化遗产在当代社会经济发展中的文化标志以及助推发展高附加值文旅产业的作用也日益凸显，因此，有必要制定相关扶持政策来促进荔湾区非物质文化遗产保护事业高质量发展，进一步扶持荔湾区非遗项目、非遗传承人开展非遗保护与传承工作，促进荔湾区非物质文化遗产传承事业繁荣发展。　　二、文件主要内容　　《办法》采用隐章式结构，共二十二条，主要内容围绕非遗保护专项资金的申报、使用和绩效评价，将非遗保护资金分为项目、基地（传习所）及传承人申报奖励费；项目、基地（传习所）资助经费；项目、基地（传习所）和代表性传承人补助经费等三个类别。主要内容解读如下：　　明确了《办法》的制定目的、适用范围，规定了相关职责。一是第一条、第二条、第三条和第四条明确了《办法》的制定目的和依据、资金使用范围和总体工作要求；二是第五条、第六条、第七条明确了非遗保护资金的类别，获得资金扶持的条件及具体金额。三是第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条明确了非遗保护资金的申报条件和申报程序。四是第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定了非遗保护专项资金的使用规则、监督检查和绩效评价。五是第十八条、第十九条、第二十条明确了享受资金扶持的项目、传承基地和传承人应履行的义务。第二十一条、第二十二条规定了《办法》适用的范围、施行时间和有效期。　　三、需要说明的问题　　《办法》的扶持思路、内容与相关法律法规和政策文件基本一致，在此基础上，结合荔湾区实际情况，进行了细化。主要有：　　（一）非物质文化遗产作为一种活态文化，依托于人而存在，以口传心授为延续方式，其延续和发展离不开传承人的传承与传播。《办法》从不同方面提出鼓励传承人、学艺者学习和掌握传统技艺的措施，对其开展传承活动予以补助的相关内容。　　（二）加强对非物质文化遗产的合理利用。根据上位法的有关精神，《办法》在上位法原则规定的基础上，对非物质文化遗产的合理利用扶持进一步细化。主要有以下几个方面的内容：一是鼓励、支持非物质文化遗产保护与民族节庆、本地民间习俗相结合，开展非物质文化遗产代表性项目的展示、展演和体验活动；二是鼓励、支持非遗进校园活动，提高青少年对非物质文化遗产的认识水平；三是鼓励、支持开展非物质文化遗产文献、典籍、资料的整理、翻译、出版及相关的文化艺术创作；四是鼓励开发具有地方特色传统文化产品和服务；五是明确规定对合理利用非物质文化遗产代表性项目的单位和个人予以扶持和帮助。　　（三）加强对非物质文化遗产保护的社会参与。人民群众是非物质文化遗产的创造者、拥有者和传承者，人民群众保护意识的提高，是对非物质文化遗产最好的保护。《办法》采取补助、资助等方式鼓励社会各界参与非物质文化遗产保护、传承、利用与发展工作，推动非物质文化遗产保护事业高质量发展。