任务93工作项目：完善农民宅基地制度，健全农村产权流转交易市场，拓展农民财产性收入渠道。牵头单位：市国土房管局、农业局完成时限：2014年跨年度工作工作计划：市国土房管局：            一、8月前与专业机构签订合同，委托开展调研。            二、12月前完成调研报告。市农业局：一、年底前出台我市农村土地承包经营权确权颁证工作方案。            二、出台规范我市农村集体经济组织管理的若干意见。落实情况：上半年：正在推进中。1.积极配合市发改委，向国家发改委申报将我市纳入新型城镇化发展综合改革试点城市，其中包括“改革完善农村宅基制度”试点工作。2.积极与国土资源部和省国土资源厅进行沟通，争取支持将我市纳入“改革完善农村宅基制度”试点范围。3.将农民住宅财产权抵押、担保、转让调研工作纳入局目标责任制和调研计划重点推进。4.2014年5月中旬和下旬，与中山大学、广州大学、广州市委党校等科研机构对委托开展调研事宜进行了磋商和交流，拟在充分听取科研机构建议后择优委托调研。第三季度：正在推进中。1.积极配合市发改委，向国家发改委申报将广州市纳入新型城镇化发展综合改革试点城市，其中包括“改革完善农村宅基制度”试点工作。2.积极与国土资源部和省国土资源厅进行沟通，争取支持将广州市纳入“改革完善农村宅基制度”试点范围。3.将农民住宅财产权抵押、担保、转让调研工作纳入局目标责任制和调研计划重点推进。4.5月中下旬，与中山大学、广州大学、广州市委党校等科研机构对委托开展调研事宜进行磋商和交流，拟在充分听取科研机构建议后择优委托调研。5.6月，与中山大学达成初步合作意向，拟委托中山大学开展相关调研。现已起草项目合同。            全年推进落实情况：在推进中。1.积极配合市发改委，向国家发改委申报将我市纳入新型城镇化发展综合改革试点城市，并积极与国土资源部和省国土资源厅进行沟通，争取支持将我市纳入其中的“改革完善农村宅基制度”试点范围。2.将农民住宅财产权抵押、担保、转让调研工作纳入局目标责任制和调研计划重点推进。与科研机构就委托开展调研事宜进行了磋商和交流，拟在充分听取科研机构建议后择优委托调研。12月1日，市国土房管局与中山大学签订了《广州市农民住房（宅基地房屋）财产权登记、抵押、担保、转让产权登记研究》技术咨询合同，委托其开展相关调研，并在此基础上摹拟相关的文件，形成政策储备。目前中山大学项目组已开始前期调研工作，收集了相关资料，项目正有序进行中。      上半年：正在推进中。1.选取从化市作为我市农村土地承包经营权确权登记颁证试点单位；2.组织试点区考察学习省开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点经验做法和参加全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训；3.指导从化市制定《从化市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》，目前，正在征求意见，待修改完善后提交市政府常委会讨论通过实施；4.起草制定《广州市农村土地承包确权登记颁证工作指导意见》（稿），正在征求各单位意见。第三季度：正在推进中。1.选取从化市作为我市农村土地承包经营权确权登记颁证试点单位。2.组织试点区考察学习省开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点经验做法和参加全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训班。3.指导从化市制定《从化市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》，已征求各有部门意见，并进行修改完善，目前，方案已提交市委，待常委会讨论通过实施。4.从化市选取温泉镇龙岗村先行开展土地确权登记颁证试点工作，已进行确权登记颁证工作动员大会（9月24日）。5.研究制定《广州市农村土地承包确权登记颁证工作指导意见》（稿），已第二次征求完各单位意见。 全年推进落实情况：正在推进中。1.启动从化区农村土地确权登记颁证试点工作，截至12月15日，从化试点村的确权登记颁证已完成外业调查、内业处理和张榜公示工作。2.已印发实施《广州市人民政府关于规范农村集体经济组织管理的若干意见》，并出台农业部门贯彻落实意见。3.印发实施《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》。4.成立市农业局（市委农办）农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组和工作机构。5.完成《广州市农村土地承包确权登记颁证实施方案（稿）》,已三次征求各区、各相关部门意见，并报市政府审议。      备　　注：