任务1 工作项目： 全力推进南沙新区和自贸试验区建设，落实外商投资负面清单，争取启运港退税、汽车整车转口保税、汽车平行进口、跨境人民币贷款、离岸数据服务等改革试点，复制上海自贸试验区海关监管和检验检疫制度创新措施，建立知识产权保护机制，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。 牵头单位： 南沙开发区管委会 2015年工作计划： 1.落实外商投资负面清单，组织实施好外商投资项目备案和外商投资企业设立备案工作。12月底前完成 2.开展争取“启运港”退税，汽车整车转口保税政策试点工作。12月底前完成 3.开展跨境人民币贷款、跨境双向人民币资金池等跨境金融业务。12月底前完成 4.协调各口岸部门推进口岸服务创新工作。12月底前完成 5.复制上海自贸试验区检验检疫制度创新措施。制定、出台检验检疫8项创新制度；启动、实施第三方检验结果采信、检验检疫分线监督管理等8项自贸区创新工作；组织对8项创新工作的考核、验收；完成年度投资200万元。12月底前完成 6.协调落实行政、司法、仲裁、协会联盟保护“五条途径、相融互补、有机衔接”的知识产权保护模式；推进南沙专利、商标、版权“三合一”的知识产权行政管理和保护模式；进一步完善知识产权涉外应对和维权援助工作体系，落实《广州市专利维权援助行动方案》，建立自贸区企业维权援助工作，形成规范化的知识产权市场管理。12月底前完成 7.完成对整车转口保税政策论证；争取国家部委支持整车转口保税政策落到南沙；完成南沙汽车码头多层仓库建设（总投资1.4亿元），以此作为载体申请保税仓。12月底前完成 8.编制《广州市开展平行进口汽车试点框架方案》并上报实施；起草编制南沙自贸区汽车平行进口实施细则。6月底前完成 9.根据广东自贸试验区总体方案批复情况，向商务部报送汽车平行进口工作方案并提出试点申请。制订汽车平行进口试点工作方案,细化汽车平行进口政策措施,做好汽车平行进口试点企业储备。4月底前完成 10.协调省通信管理局推进离岸数据服务等改革试点工作。12月底完成 总体完成情况： 正在推进中 具体推进情况： 1.已完成。推进以负面清单管理为核心的投资管理体制改革。对外资和内资项目均实施负面清单管理模式，对负面清单以外的项目（企业）统一实施备案管理。 2.阶段性完成。“启运港”退税：2015年11月3日部级联席会议已通过，财政部等部委已原则同意。省财政厅已上报财政部有关广东省实施方案。汽车整车转口保税政策：经请示海关总署，以国际中转为目的整车进入保税仓实行保税政策没有障碍了，可由地方海关组织实施。 3.已完成。《广东南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法》7月10日已印发，共9家银行为南沙区内企业（项目）办理了22笔跨境人民币贷款备案，备案金额55.53亿元，为企业节省融资成本20%左右。 4.已完成。已创新试点国际贸易“单一窗口”、检验检疫“智检口岸”、政府购买查验服务、海关快速验放通关模式等工作。 5.阶段性完成。进口货物预检验制度、检验检疫分线监督管理模式已在特殊监管区实施，第三方检验结果采信、全球维修产业监管、出入境生物材料制品风险管理、中转货物产地来源证管理、检验检疫通关无纸化改革其余5项检验检疫创新制度已在整个辖区复制推广。动植物检疫审批负面清单管理制度待质检总局批复后即可执行。 6.正在推进中。正开展“建设广东自贸区南沙片区知识产权维权援助中心”项目前期调研，预计于2016年1月初形成建设模式分析报告。广州知识产权仲裁院自贸区分院已挂牌成立。 7.正在推进中。将配合市商务委等有关部门争取落实联席会议国际中转为目的的汽车保税政策落地。南沙汽车码头多层仓正在加紧建设，已完成总工程进度20%，完成投资额3250万 8.已完成。南沙区汽车平行进口工作方案已会印发实施。 9.已完成。南沙区汽车平行进口工作方案已会印发实施。 10.已完成。关于建设南沙新区直达省国际互联网出入口局的问题，已与省通信管理局进行协调，并咨询了电信集团的报装程序与报价，区内有离岸数据服务需求的企业可直接向电信部门申办。 未完成原因及下一步工作：   6.经与省知识产权维权中心、市知识产权局多次沟通，对南沙知识产权维权中心提出两种建设模式：一是直接依托省知识产权维权援助中心，在南沙设立分中心，采用省知识产权维权援助中心的工作流程和专家库，服务于南沙区企事业单位。二是针对目前知识产权海外维权案件迅速增长的趋势，建立自贸区海外知识产权维权援助中心，开展海外专利纠纷维权援助和应急救助工作，帮助和指导企业应对海外专利纠纷。    下一步计划：南沙区将在省、市知识产权局的指导下，对两种建设模式进行详细分析，按程序申报规划建设详细方案，加快南沙知识产权维权中心组建进度。     7.在11月4日在省自贸办牵头召开的协调会中，海关广东分署表示，经请示海关总署，以国际中转为目的整车进入保税仓实行保税政策没有障碍了，可由地方海关组织实施，但这些车辆不能更改目的地进入国内市场（整车国际中转业务需求较少），目前天津也暂停了转口贸易汽车保税业务，总署意见不会再批准进口汽车保税的政策。分署建议地方海关可以通过DIT国际延迟中转等监管方式实现进口汽车保税功能。     下一步计划：主要工作是推动南沙汽车码头多层仓完成建设，依托多层仓制定保税监管细则，开展保税仓的建设和申请工作。 备　　注：