任务47 重点工作： 建立市区事权和支出责任相匹配的财政体制，加大一般性转移支付力度，强化财政专项资金管理，提高预算绩效。深化“营改增”改革。 牵头单位： 市财政局 年度阶段性主要工作目标： 第二季度：1.召开市营业税改征增值税试点工作领导小组会议。2.按照中央和省的统一部署，在5月1日全面推开营改增试点。 第三季度：1.修订《广州市市级财政专项资金管理办法》。2.继续清理市级财政专项资金，完善专项资金设立审核以及健全清理退出机制。3.健全“制度+科技+监督”的智能化监督机制，加强专项资金管理二期平台建设和管理。4.制定《广州市市级财政专项资金目录管理办法》。 第四季度：1.研究制定新一轮事权与支出责任相适应的市、区财政管理体制方案。2.修订《广州市市对区财政转移支付资金管理办法》，优化转移支付资金结构，清理、整合、规范专项转移支付项目，加大一般性转移支付力度。3.完成2016年预算绩效评审项目的绩效目标批复、公开，扩大2017年预算项目绩效目标的评审范围；提升绩效评价广度和深度，按计划开展各项绩效评价，扩大绩效自评覆盖面，加强对第三方评价项目的跟进，确保评价质量，评价结果向社会公开。4.持续跟踪试点运行情况，开展评估，分析试点前后的税收收入波动变化，及时发现和报告改革中出现的各类问题；充分研究营改增对市区财政分配的影响变化，理顺市区之间的财政分配关系，制定好相关衔接措施。 进展落实情况： 已完成。     已完成2016年度财政改革任务。一是推进建立事权和支出责任相适应制度改革。从财政体制上体现强区激励政策，对区属地一般共享收入增幅超过全市平均水平的，超出部分按市本级分成收入的50%予以奖返（比原30%的奖励标准提高了20%）。开展新一轮市对区财政管理体制调研，向市委市政府提出了新一轮市对区财政管理体制方案的基本思路及改革建议。二是加强财政专项资金管理，市级财政专项资金项目由原来60项减少至21项。三是启动全过程预算绩效管理试点工作，扩大绩效目标批复和公开的范围，加大绩效自评复核力度，首次聘请第三方机构对绩效自评进行复核，与国务院智库中国发展研究基金会签订“推进广州市预算绩效管理”合作框架协议。四是根据中央和省部署，2016年5月1日起，全面实施营业税改征增值税试点改革。 备　　注：