任务216重点工作：推进行政复议体制改革，发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，依法化解社会矛盾，促进社会和谐。牵头单位：市司法局年度阶段性工作目标：第一季度：1.研究现行行政复议体制存在的问题；学习中央和省关于行政复议体制改革的相关文件精神；及时掌握司法部和省司法厅关于行政复议体制改革的要求。2.围绕春节、全国“两会”组织开展社会矛盾纠纷专项排查化解活动；拟定印发《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾纠纷不上交三年行动实施方案》；启动市级专职人民调解员项目招投标工作。第二季度：1.了解并收集全国各地推进行政复议体制改革的相关做法；对我市行政复议机关、行政复议机构、人员和案件数量等各方面的情况进行摸底调查。2.结合5月人民调解宣传月活动组织开展社会矛盾纠纷专项排查化解活动；各区必须建有信访事项人民调解组织，实现全市覆盖；完成市级专职人民调解员培训、录用上岗工作。第三季度：1.到推行行政复议体制改革较为成熟和先进的地区进行考查，探索适合我市实际的行政复议体制改革模式。2.围绕“七一”、“八一”、新中国成立70周年等节点组织开展社会矛盾纠纷专项排查化解活动；完成公开聘任组建广州市调解专家库工作；督导检查各区落实专职人民调解员工作情况；打造2个示范性驻基层人民法院人民调解组织。第四季度：1.制定我市推行行政复议体制改革的具体工作方案。围绕“十一”、“元旦”等节点组织开展社会矛盾纠纷专项排查化解活动；打造不少于2个道路交通事故民事损害赔偿品牌人民调解组织；建设1个以上具有示范效应的个人调解工作室。2.对于符合法律援助条件前来申请行政复议案件代理的人民群众，100%给予法律援助。进展落实情况：第一季度：按计划推进中。1.深入学习党的十八届三中全会、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》中等文件关于行政复议体制改革的精神，认真研究现行行政复议体制存在的诸如行政复议权碎片化、行政复议裁判标准不一、行政复议公信力不高等问题。2.2019年3月市区两级法律援助机构共受理各类法律援助案件1161件，其中，申请行政复议代理的法律援助案件1件。3.围绕春节、全国“两会”组织开展了社会矛盾纠纷专项排查化解活动；草拟了《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾纠纷不上交三年行动实施方案；启动市级专职人民调解员项目招投标工作。第二季度：按计划推进中。1.专职人民调解员录用、培训上岗工作已完成。2.全面了解了全国各地推进行政复议体制改革的相关做法，并收集了相关材料。3.印发《广州市司法局关于开展“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动实施方案》；组织开展排查化解专项活动。4.2019年4月1日至6月25日，市区两级法律援助机构共受理各类法律援助案件3909件，其中，不服行政复议申请行政诉讼代理的法律援助案件6件。第三季度：按计划推进中。1.2019年8月2日市司法局副局长刘庆国率队专题拜访市政协委员李启新同志，当面听取政协委员对《关于在我市两级政府推行行政复议体制改革的建议》提案办理工作的意见和建议，完成该提案办理工作。2已于第二季度制订了关于赴山东、浙江、武汉等改革先进地区学习调研集中复议权改革的工作方案，后根据主题教育学习以及国庆前后重大安保维稳工作需要，外出实地调研的相关工作暂未启动。目前已通过电话调研等方式收集整理了上述地区的先进经验和做法，并已草拟了《关于行政复议体制改革的调研报告》（初稿）和《广州市开展集中复议权改革的工作方案》（初稿）。制定印发《广州市司法局关于开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动实施方案》《关于做好特别防护期社会矛盾纠纷排查化解工作的通知》，7月-8月，全市各类人民调解组织排查化解矛盾纠纷17430件，同比增加22.84%。其中，调解矛盾纠纷13047件，排查纠纷3292件；调解成功12943件，预防纠纷1091件，调解成功率为99.2%，调解协议涉及金额约为4.417亿元。3.完成公开聘任组建广州市调解专家库工作，于9月4日正式成立广州市调解专家库。4.督导检查各区落实专职人民调解员工作情况。目前市、区财政投入经费1295万元，通过政府购买服务的方式，以每人不低于7万元/年的标准，在全市招录了185名专职人民调解员并全部培训上岗。5.打造2个示范性驻基层人民法院人民调解组织。目前，在各区法院设立了驻基层人民法院人民调解组织19个（其中人民调解委员会1个，派驻调解室18个），现已打造出具有深化诉前联调工作示范引领作用的2个驻基层人民法院人民调解组织，分别是“海珠区人民法院诉前联调工作室”和“天河区人民法院诉前联调工作室”。第四季度：已完成。1.根据调研情况进一步修改完善《广州市司法局关于行政复议体制改革的调研报告》《广州市行政复议体制改革工作方案》。2.对机构改革后市区两级行政复议案件数量等情况进行详细摸底调查，掌握市区两级行政复议机关的工作的现状，进一步筑牢复议体制改革的数据基础。3.市司法局已确定南沙区作为复议体制改革试点区，2019年11月14日市司法局行政复议处相关工作人员赴南沙区指导推进行政复议体制改革试点等工作。4.第四季度，市区两级法律援助机构共受理各类法律援助案件4971件，其中，代理行政复议的法律援助案件3件，代理不服行政复议提起行政诉讼的法律援助案件4件。5.在全市设立了交通事故纠纷人民调解委员会4个，调解室8个；打造了海珠区道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会（道路交通事故纠纷人民调解工作室）和番禺区交通事故调解室等2个道路交通事故民事损害赔偿品牌人民调解组织。6.在全市已建有个人调解工作室21个。其中，英艳家事纠纷调解工作室、老何社情观察调解室、念禹人民调解室、杨杨律师调解工作室等4个工作室都具有示范效应。