任务144

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  • 2019-08-23
  • 来源:市府办公厅
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重点工作:加快危险废弃物处置设施建设。
牵头单位:市生态环境局

年度阶段性工作目标:

第一季度:完成处置中心二期项目资产调拨工作。      
第二季度:完成处置中心二期项目前期立项、报批等手续。      
第三季度:完成处置中心二期项目焚烧设备供应商招标工作及报建等手续,完成年度投资任务的50%。      
第四季度:处置中心二期项目开工建设,完成年度投资5000万元;完成率100%。
进展落实情况:

第一季度:      

按计划推进中。      
处置中心资产从固管中心划拨设备中心已经市政府同意,已完成该项目资产的清产核资审计工作,已发函市财政局申请办理资产划拨。目前正在按市财政局要求补充债务人变更材料。

第二季度:

部分工作进展滞后。      
1.市政府已于6月14日批复同意将处置中心资产从市固管中心划拨设备公司,已完成该项目资产的清产核资审计工作,市财政局已于6月26日批复同意将处置中心项目资产无偿调拨设备公司。已办理契税减免税、不征税证明。正在加快办理宗地图变更等相关手续,力争7月底完成资产调拨工作。      
2.已完成处置中心二期项目社会稳定风险评估工作,已报批项目申请报告书,完成立项核准工作。
第三季度:

部分工作进展滞后。

1.已开展场地平整清表、社会稳定风险评估工作,以及项目可行性研究报告书、项目申请报告书编制。

2.已完成排水许可和地质灾害危险性评估,取得批复意见;已完成焚烧设备、勘察设计和三通一平公开招标工作,正办理合同签订手续。正在加快办理控规调整、环境影响评价、林木采伐许可等前期手续;同步推进项目供气供水供电以及施工道路等配套设施的设计报建工作。

3.已完成资产划拨设备公司。8月5日完成处置中心项目不动产权证业主变更为设备公司。8月23日,市生态环境局将转企改制方案报请市政府审批。

4.截止9月30日,项目完成年度投资5.42%。目前已完成焚烧设备(8980.6万)、勘察设计(761万)和三通一平(650.76万)公开招标工作,正办理合同签订手续,按进度支付款项。

第四季度:

部分工作未能按计划完成。

1.处置中心项目不动产权证业主已变更为设备公司。11月20日市政府批准设备公司转企改制方案;12月19日市委编委批复同意,已完成设备公司转企改制工作。

2.已完成社会稳定风险评估、立项核准、排水许可、地灾评估、压覆矿产调查、林木采伐许可等前期手续。控规调整方面已完成报告编制,于12月30日按规定开展必要性论证公示,下一步按计划加快推进后续控规调整公示和审批流程。环评工作已于12月26日开展报批前公示,建设单位已完成法定公参程序;已召开3次环评报告专家咨询会,已召开项目与流溪河流域相符性协调会;已完成环评报告书编制并于12月27日提交市生态环境局审核,市生态环境局当天已发布环评受理公示,将按计划加快推进环评审批。

3.已完成焚烧设备、勘察设计和三通一平公开招标,已基本完成项目设计工作,正在筹备主体工程、物化设备公开招标。

4.截止12月27日,完成年度投资1707.66万元,完成率34.15%。

备注:处置中心二期项目由市环境保护技术设备中心(公司)负责推进建设,该单位原为市生态环境局下属事业单位。2018年4月市国资委联席会议明确将设备公司(含处置中心资产)调拨至广汽工业集团。目前,已完成处置中心资产划拨设备公司,已办理不动产权业主变更手续。2019年11月20日,市政府批准设备公司转企改制方案;2019年12月19日市委编委批复同意(穗编字〔2019〕338号),已完成设备公司转企改制工作。处置中心资产已划拨至设备公司并已办理不动产权业主变更手续,市财政局正办理资产调拨广汽工业集团手续。建议将牵头单位调整为广汽工业集团。

存在问题与建议:

问题:报建手续未按时完成,未能按计划完成年度投资任务的100%。

原因:因项目涉及“邻避效应”问题,按照维稳要求,项目三通一平现场工作及控规调整、环评公示一度暂停近4个月,导致项目进展滞后。当前周边群众仍对项目选址、项目环境风险等存在疑虑,需持续做好维稳管控,开展科普宣传,加快推进群众合理诉求解决,切实增强公众获得感、认同感,确保项目稳妥推进,按时完成建设任务。

下一步计划:按照市政府会议部署,在白云区政府等职能部门支持下,积极做好邻避化解工作,确保项目稳妥推进,完成建设任务。

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