任务85

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  • 2020-03-09
  • 来源:市府办公厅
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重点工作:推动“多规合一”深化应用,继续优化一批重点功能区规划。
牵头单位:市规划和自然资源局

年度阶段性工作目标:

第一季度:1.开展“多规合一”审批制度改革部门技术培训,季度培训总次数不少于3次。2.组织举行3次琶洲中东区功能布局与交通规划梳理国际工作坊。
第二季度:1.开展全市重点建设项目通过“多规合一”管理平台合规性论证,数量不少于200个。2.广佛同城策划初步工作方案。3.金融城东区规划报市政府审批工作。4.琶洲中东区国际工作坊成果编制。5.广佛同城策划划定示范区范围,制定工作方案建议。
第三季度:1.结合国土空间规划编制工作,进一步完善全市“多规合一”一张蓝图成果,并提交至市“多规合一”平台。2.广州花园控规方案报市规委会审议,报市政府审批。3.琶洲中东区启动下一阶段的城市设计与控规优化。
第四季度:1.批量完成全市2020年度政府投资项目合规性论证,并反馈至市发展改革委。2.金融城北区规划报市规委会审议,报市政府审批。3. 广佛同城策划完成规划编制,开展专家论证。
进展落实情况:

第一季度: 

按计划推进中。
制定“多规合一”管理平台近期培训计划,加强多规合一推广应用,完成了市发改委等3个部门的技术培训,加强与市国家安全局对接,拟赴从化开展专题培训,完成了第一节度的阶段性工作目标。

1.2月26-28日,分别向市发改委重点办、市城管综合执法局、广州开发区土地开发中心开展多规合一培训
2.3月19日,与市国家安全局对接工程建设项目审批制度改革试点工作,研究将国安部门纳入项目策划、项目审批等阶段,推动“多规合一”管理平台应用。
3.于3月21日赴从化区进行审批制度改革试点专题培训。

第二季度:

按计划推进中。      
1.制定“多规合一”管理平台近期培训计划,加强多规合一推广应用,完成了市发展改革委等3个部门的技术培训,加强与市国家安全局对接,拟赴从化开展专题培训。3月19日,已与市国家安全局对接工程建设项目审批制度改革试点工作,研究将国安部门纳入项目策划、项目审批等阶段,推动“多规合一”管理平台应用。已于3月21日赴从化区进行审批制度改革试点专题培训。4 - 6月,已收集513个市本级重点建设项目界址,通过“多规合一”管理平台合规性论证和梳理,在“多规合一平台”上建立市本级重点项目的空间信息数据库。
2.广州花园:广州花园控规修改方案已于3月22日通过市规委会地区委审议,已于2019年4月19日报市政府审批。
3.关于金融城东区规划报市政府审批工作。金融城东区控制性详细规划于6月经市政府批复同意实施(穗府函〔2019〕139号)。已完成该项工作季度目标。
4.关于琶洲中东区国际工作坊成果编制。1 - 4月,我局已组织举办三次琶洲中东区国际规划工作坊,已完成成果汇编工作。
5.广佛同城:4月11日、13日及18日,市规划和自然资源局对广佛融合先导区有关研究报告及方案作了进一步优化,并将有关工作情况报市主要领导;4月16日,市规划和自然资源局与佛山市国土规划部门就广佛土地创新政策进行了对接。

第三季度

按计划推进中。

1.扩大“多规合一”覆盖面,动态更新维护“多规合一”“一张图”。2019年新增海洋功能区划、饮用水源保护区划、燃气设施“十三五”规划、生活垃圾处理设施“十三五”规划和垃圾码头规划、通信基础设施规划、通信管廊规划7个专项规划,更新医疗卫生设施布局规划、文物保护规划2个专项规划。在动态更新“一规合一”和“两规合一”“一张图”的基础上,以专项规划近期重点建设项目或管控底线为抓手,动态更新专项“多规合一”“一张图”。重点聚焦并动态更新教育、电力、环卫、医疗卫生4个专项的214个近期重点建设项目,增加饮用水源保护区、海洋功能区划管控底线,更新文物保护管控底线。

2.深化完善工程建设项目策划生成机制,提升行政协同效能,加快项目前期策划生成。目前正在开展2020年度政府投资项目预计划策划生成工作,进一步完善工作机制,提前介入对495个项目界址文件的格式进行了审查,以保障项目合规性审查工作的顺利开展,目前正在对市发改系统推送到多规平台的项目开展合规性审查工作。 

3.广州花园控规修改方案已于2019年3月22日下午通过市规委会地区委审议,已于2019年4月19日报市政府审批通过。

4.琶洲中东区概念城市设计方案已于2019年10月11日通过市规委会主任委审议通过,下阶段拟启动法定控规(含城市设计深化)的编制工作。

下一步,继续推动“多规合一”深化应用,加强项目前期策划生成和部门协同。

第四季度

部分工作未能按计划完成。

1.制定并印发实施《应用“多规合一”平台推进项目策划生成的工作流程》,明确部门协同工作内容,推动项目通过平台开展策划和审查,提高审批效率。

2.《琶洲中东区概念城市设计》已于10月11日经市规委会主任委审议通过,下一步将由区政府开展控规编制工作。广佛:11月12日已会同佛山市自然资源局召开了高质量融合发展试验区规划专家咨询会,会议邀请了规划、产业、经济等领域8位资深专家,听取了阶段性成果汇报,规划设计招标工作也已完成。

3.依托“多规合一”管理平台,已完成全市2020年度政府投资预计划项目的合规性论证工作,共计139个项目,形成规划论证意见,并反馈至市发展改革委。

金融城北区规划推进情况:(1)2018年12月,金融城北区规划方案已完成规划公示、部门意见征询、专家评审会工作。(2)2019年3月13日,市规划和自然资源局与天河区委、区政府召开工作对接会,涉及金融城北区规划事宜,鉴于涉及小产权房、村集体数据摸查、改造模式等现状数据摸查、集体土地改造模式、拆迁安置方式事宜,请天河分局尽快核查数据及提出处理方式。(3)2019年12月18日,林道平副市长专题研究琶洲人工智能与数字经济试验区、白鹅潭地区、国际金融城、天河智谷片区、白云新城五大重点功能区规划建设有关工作,要求天河区政府尽快明确车陂村、棠下村的集体土地改造模式、小产权房处理模式。

存在问题与建议:

第四季度: 

问题:金融城北区规划未能按计划报市规委会审议,报市政府审批。

下一步计划:目前,金融城北区规划方案已基本稳定。但因涉及车陂村、棠下村的集体土地改造模式未确定导致规划方案无法真正落地。目前天河区正协调村集体改造、国有旧厂等方面问题,待明确以上内容完善方案提交规委会审议。

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