任务25重点工作：深化投融资体制创新，用好政府债券，完善政府和社会资本合作政策体系，有序推进一批合作项目。牵头单位：市发展改革委年度阶段性工作目标：第一季度：1.启动新一轮建设工程项目审批制度改革中政府投资项目管理相关问题研究，形成初步意见。2.积极争取2019年新增债券额度，摸查我市重点建设项目地方政府债券资金需求情况。 第二季度：1.印发政府投资项目投资额调整有关操作流程。2.结合重点建设项目计划，加快债券资金拨付和使用。3.建立新增债券使用管理与新增债券分配挂钩机制。4.根据城建项目建设资金使用需求，下达政府投资计划，安排好使用政府债券项目资金使用。5.推进广州市市本级环卫一体化、三元里公园等市本级PPP项目前期工作，报请市政府审定PPP实施方案等，督促加快项目实施。 第三季度：1.进一步贯彻落实建设项目审批改革精神，督导检查贯彻落实情况，进一步完善实施过程中的有关工作规程，厘清分工，提高效率。2.加快债券支出进度，提高债券资金使用效益。3.结合国家出台新政策及调研情况适时开展市PPP政策修订，按程序上报。 第四季度：1.进一步贯彻落实最新审批改革精神和要求，督导检查最新审批改革贯彻落实情况，进一步完善实施过程中的有关工作规程，厘清分工，提高效率。2.完成年度债券资金监督和考核。进展落实情况：第一季度：按计划推进中。 1.已形成《广州市进一步提升政府投资质量效益的意见》（征求意见稿）、《广州市政府投资工程建设项目工程变更管理规定》（征求意见稿），正在征求相关部门意见。 2.根据我市重点建设项目地方政府债券资金需求摸查情况，全年向省申请新增债券额度440亿元。省转贷我市第一批新增政府债券资金152亿元，已全部拨付到粤港澳大湾区污水联合防治等重点项目。下一步，积极向省财政厅争取第二批新增政府债券额度。第二季度：按计划推进中。 1.已印发实施《广州市政府投资工程建设项目投资额调整操作规程》。 2.根据摸查情况，全年向省申请新增债券额度440亿元。省转贷我市第一批新增政府债券资金152亿元，已全部拨付到粤港澳大湾区污水联合防治等重点项目。第二批新增债券194.25亿元，其中市本级专项债券85.64亿元，主要是供水工程和污水治理项目、垃圾处理项目和土地储备等项目，已按要求按成下达工作。 3.已配合市财政局建立新增债券“一周一报，月度通报”制度，对新增债券支出进度进行管理，市财政局将视情况将支持进度作为以后年度新增债券额度的重要考量因素。 4.5月21日，15届27次市政府常务会议已审议通过广州市市本级环卫一体化PPP项目实施方案及项目合同。第三季度：按计划推进中。1.已草拟《广州市贯彻落实〈政府投资条例〉的实施意见（送审稿）》，正在按程序报送市政府。已在该意见中进一步完善政府投资实施过程中的有关工作规程，厘清分工。2.配合市财政局加快债券支出进度，2019年广州市共发行新增地方政府债券346.25亿元（其中：一般债券5.01亿元，专项债券341.25亿元），截至9月底已支出299.99亿元（其中：一般债券3.52亿元，专项债券296.47亿元），支出进度86.64%3.对《广州市人民政府办公厅关于印发广州市推进政府和社会资本合作试点项目实施方案的通知》（穗府办〔2017〕5号）进行修编，已形成初稿。第四季度：已完成。1.已向市政府上报《广州市发展改革委关于审定广州市贯彻落实〈政府投资条例〉的实施意见（送审稿）的请示》（穗发改报〔2019〕476号）。已在该意见中进一步完善政府投资实施过程中的有关工作规程，厘清分工。2.已印发《广州市发展改革委参与政府投资项目联审决策操作细则》（穗发改办〔2018〕42号），已明确工程建设项目审批制度改革涉及市发展改革委事项、相关事项办理（含核准、备案、审批）平台、技术审查的办理要求，并优化了审批文件模板。3.市本级环卫一体化PPP项目实施方案及合同已报请市政府并审定。4.已完成《广州市人民政府办公厅关于印发广州市推进政府和社会资本合作试点项目实施方案的通知》（穗府办〔2017〕5号）修订，并已将修订稿上报市PPP项目工作小组审定。5.做好年度债券资金监督和考核，2019年广州市共发行新增地方政府债券346.25亿元，已全部使用完毕。