任务28重点工作：深化财政事权与支出责任划分、全过程预算绩效管理和市级预算等改革。牵头单位：市财政局年度阶段性工作目标：第一季度：印发《广州市市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》及《广州市财政局关于印发2019年全面实施预算绩效管理工作方案的通知》。 第二季度：统筹本级财力和省转移支付资金，加强全口径政府预算统筹，用足用好地方政府债券，集中财力办大事。 第三、四季度：1.梳理教育、医疗卫生、环境保护、交通运输等基本公共服务领域所有财政事权和支出责任，制定具体改革实施方案。2.组织开展对11个市直部门的部门整体绩效评价、对13个项目的重点评价和对86个自评项目开展复核。3.完成年度绩效评价工作。4.起草市委、市政府关于我市防范化解隐性债务风险的贯彻落实意见。进展落实情况：第一季度：按计划推进中。 《广州市市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》（穗府[2019]7号）已于2019年3月26日印发实施；《广州市财政局关于印发2019年全面实施预算绩效管理工作方案的通知》（穗财绩〔2019〕12号）已于2019年1月22日印发实施。第二季度：按计划推进中。 提请市政府印发了《广州市市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》，同时出台《广州市基本公共服务领域市与区共同财政事权和支出责任划分改革方案》作为配套实施方案，实现改革的重点突破；根据最新预算管理改革精神正在修订《广州市财政局预算管理规程（初稿）》；印发了《广州市财政局关于印发2019年全面实施预算绩效管理工作方案的通知》；实现了部门预算支出项目和专项资金绩效目标公开的全覆盖。 省财政厅分别与5月底和6月中旬下达我市第二批新增债券资金，合计下达我市2019年新增债券额度346.25亿元。市财政局已完成全年新增债券资金分配及下达工作，新增债券资金主要用于粤港澳大湾区治水、国铁城际、互联互通路网建设、安置保障房、土地储备等重点项目建设，集中财力办大事。截至6月，全市已实现支出195.43亿元，支出进度56.44%，超过序时进度6.44个百分点。市财政局将督促市有关单位和区加快债券资金支出，用好用足好地方政府债券，提高债券资金使用效益。第三季度：按计划推进中。提请市政府印发了《广州市市级与区级财政事权和支出责任划分改革实施方案》，同时出台《广州市基本公共服务领域市与区共同财政事权和支出责任划分改革方案》作为配套实施方案，实现改革的重点突破；根据最新预算管理改革精神正在修订《广州市财政局预算管理规程（初稿）》；印发了《广州市财政局关于印发2019年全面实施预算绩效管理工作方案的通知》；实现了部门预算支出项目和专项资金绩效目标公开的全覆盖；起草了我市防范化解隐性债务风险的贯彻落实意见，正在征求有关部门意见。第四季度：已完成。1.市财政局已积极协调教育、医疗卫生、环境保护、交通运输等基本公共服务领域相关部门落实主体责任，将争取在省印发相关领域划分改革方案后，尽快完成具体领域的财政事权和支出责任划分改革。2.印发了《关于贯彻落实〈市委 市政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》，修订了《广州市预算绩效管理办法》系，完成2018年度市人大专题审查部门预算的11个市直部门的部门整体绩效评价、“龙归廉租房建设”等12个项目重点评价和“广州市中欧班列发展财政补助项目”等86个自评项目的复核，评价结果报市政府审批后报市人大常委会审议后，在市政府和市财政局的门户网站公开。3.起草了关于我市防范化解隐性债务风险的贯彻落实意见，正在按程序报批。存在困难：由于财政事权和支出责任划分改革事项需根据中央和省财政事权划分改革统一推进，同时涉及转移支付结构和模式调整等具体内容，因中央尚未印发环境保护领域的划分改革方案，省尚未印发教育、环境保护、交通运输等三个领域的划分改革方案，在中央、省未出台具体领域的财政事权和支出责任划分方案的前提下，市与区的具体事权和支出责任划分缺乏文件依据，因此我市相关实施方案年内无法出台。