行政处理决定书（盛园咨询）广州盛园咨询服务有限公司：　　根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，我局于2021年1月29日对你单位2019年度政府采购项目情况进行监督检查，抽查你单位2019年代理的“流花湖公园水体生态修复项目”（一湖、三湖次污染区）（项目编号：SYZFCG－〔2018〕046，以下简称“流花湖项目”）等七个项目。检查结论和处理意见如下：　　一、签订委托代理协议不规范。你单位代理的“道路绿化养护专项经费——白云大道等8条道路及二沙岛绿化养护2020年—2022年养护期”（项目编号：440100-201912-100688-0034，以下简称“道路绿化项目”）和“广州市流溪河林场水库河道管护经费（第二次）”（项目编号：SYZFCG-〔2019〕006，以下简称“管护经费项目”）等两个项目，与采购人签订的委托代理协议内容未明确代理期限，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十六条第一款、《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十三条的规定。　　二、采购文件编制不规范。（一）采购信息发布网站不完整，抽查的“流花湖项目”等七个项目的采购文件信息发布网站均未提及中国政府采购网，不符合《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第七条、《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）第二条第（三）规定。（二）采用综合评分法评分，未保留每位评委的有效得分。项目在全体评委的商务评分和技术得分中，去掉一个最高分和一个最低分，取其算术平均值与价格评审的客观计算得分作为最终综合得分，涉及“流花湖项目”“道路绿化项目”“管护经费项目”“2019年科学城市政设施日常维护和零星维修项目”（项目编号：SZZFCG－〔2019〕003，以下简称“科学城项目”）、“2019年黄埔区市政道路护栏设施日常维护及零星维修项目”（项目编号：SZZFCG－〔2019〕002，以下简称“黄埔区项目”）和“第二十七届广州园林博览会专项经费项目”（项目编号：SYZFCG－〔2019〕037）等六个项目，不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条的规定。　　三、评审工作现场全过程录音录像分离。抽查“流花湖项目”等七个项目，均存在评审工作现场全过程录音录像分离，不能清晰辨认开标唱标、评审过程，不符合《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）第二点、《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十四条规定。　　四、未按规定退还投标保证金。“科学城项目”“黄埔区项目”“流花湖项目”“管护经费项目”和“春夏秋季花卉种植购置经费项目”（项目编号：SYZFCG-〔2019〕007）等五个项目，逾期退还中标、未中标供应商投标保证金，不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条第二款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十八条规定。　　本机关责令你单位结合上述项目发现的问题进行整改，并在收到本决定书之日起15个工作日内将整改情况报送本机关。今后，你单位应完善内部管理制度，组织从业人员加强政府采购法律法规学习，提高从业人员职业素质和专业技能，进一步规范代理行为，不断提高政府采购代理的专业化水平。　　如对上述处理决定不服，可在接到本决定书之日起60天内向广州市人民政府（地址：广州市越秀区小北路183号金和大厦2楼，电话：83555988）或广东省财政厅（地址：广州市越秀区北京路376号，电话：83170030）提出行政复议申请，或在接到本决定书之日起6个月内直接向广州铁路运输法院提起行政诉讼。　　广州市财政局　　2021年5月20日