关于深入开展人口老龄化国情省情和市情教育的通知穗老龄办〔2018〕32号 各区老龄办，区委组织部、区委宣传部、区委老干部局，区发展改革局、教育局、民政局、司法局、人力资源和社会保障局、卫生计生局、文化广电新闻出版局，区总工会、团委、妇联： 根据广东省老龄办等15部门《转发全国老龄办等14部门关于开展人口老龄化国情教育的通知》（粤老龄办发〔2018〕17号）精神，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，增强全社会人口老龄化国情省情和市情教育意识，现就开展人口老龄化国情省情和市情教育通知如下： 一、总体目标 人口老龄化国情省情和市情教育要面向全社会，重点对象是党政干部、青少年和老年人。到2020年，全市人口老龄化国情省情和市情意识明显增强，关爱老年人的意识和老年人的自爱意识大幅提升，积极应对人口老龄化的社会氛围更加浓厚。 二、主要任务 （一）人口老龄化形势教育。以习近平总书记关于加强老龄工作重要讲话和重要指示精神为指导，全面阐释和深入分析我国、省、市人口老龄化的基本情况、主要特点、发展历程、深刻影响等，引导全社会准确把握人口老龄化对经济、政治、文化、社会、生态发展带来的机遇和挑战，正确看待人口老龄化的发展规律，进一步增强全社会及时、科学、综合应对人口老龄化的共识和观念。 （二）老龄政策法规教育。重点宣传和解读好《中华人民共和国老年人权益保障法》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》《广东省老年人权益保障条例》及《广州市人民政府办公厅关于印发深入组织实施老年人照顾服务项目工作方案的通知》等重要老龄政策法规，宣传各级党委、政府出台的老龄政策措施，推动各项政策法规制度的有效衔接，积极构建系统完善的老龄政策制度体系。 （三）积极应对人口老龄化成就教育。积极宣传我国、省、市应对人口老龄化过程中取得的成就，宣传在老年人社会保障、养老服务业发展、健康老龄化、老年宜居环境、老年维权、老年优待、老年教育、老年文化体育、老年社会参与、老年社会组织、老年志愿服务等方面取得的积极进展，宣传各级党委、政府对老龄事业的重视支持和对广大老年人的关心关爱，提升全社会积极应对人口老龄化的信心和决心。 （四）孝亲敬老文化教育。开展具有民族特色、羊城特色、时代特征的孝亲敬老文化教育，把弘扬孝亲敬老文化纳入社会主义核心价值观宣传教育，激励全社会向上向善、孝老爱亲。深入挖掘和阐发中华优秀敬老传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，在历史文化传承中不断丰富和发展教育内容。重视家庭建设，教育引导人们自觉承担家庭责任，树立良好家风，实现家庭和睦、代际和顺，切实巩固家庭养老的基础地位。大力倡导全社会接纳、尊重、关心、帮助老年人，宣传敬老典型，讲好敬老故事。 （五）积极老龄观教育。倡导全社会树立积极老龄观，积极看待老龄社会、老年人和老年生活，积极做好全生命周期养老准备。把广大老年人当作社会的宝贵财富，当作党执政兴国的重要资源，当作推动中国特色社会主义伟大事业的重要力量。要充分发挥广大老年人的积极作用，对老年人进行自尊、自立、自强教育，引导广大老年人增强自爱意识。讲好老龄故事、传播老龄声音，发挥正能量，作出新贡献。 三、具体措施 （一）开展主题宣讲。把人口老龄化国情省情和市情教育纳入党校、行政学院和各级领导班子理论学习中心组和干部培训教育内容及大、中、小学教育教学内容。建立由党政领导、专家学者、老龄工作者等组成的宣讲队伍，重点在机关、企业、学校、社区、养老机构、老年大学、基层老年协会等场所开展宣讲，围绕人口老龄化国情省情和市情教育的主要内容，重点宣讲党的十九大精神，宣讲习近平总书记关于加强老龄工作重要讲话和重要指示精神，宣讲党中央、国务院、省、市关于加强老龄工作的决策部署，宣讲党的十八大以来我国、省、市老龄事业取得的成就，宣讲中华民族敬老爱老助老传统美德。 （二）进行集中宣传。市各主流媒体要发挥引领作用，在重要版面、时段做好人口老龄化国情省情和市情教育的宣传报道，包括教育活动的部署、重要行动、社会反响、经验典型等。各级各类公共文化场所，要充分利用电子屏、宣传栏、展板、标语、海报等开展专题宣传。各类网站、微博、微信、客户端、公众号等新媒体要进行线上线下广泛宣传，确保活动有声音、有氛围、有影响。 （三）举办文化活动。各单位要结合传统节庆日、“敬老月”、“老年节”等开展特色鲜明、吸引力强的人口老龄化国情省情和市情教育主题活动。广泛运用知识竞赛、主题征文、文艺演出、书画创作、摄影展览、体育健身等有效途径，寓教育于文化活动之中。 （四）组织文艺创作。各区、各单位要坚持以人民为中心的创作导向，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，要以满足老年人精神文化需求作为出发点和落脚点，重点规划实施一批反映老龄事业发展成就的文化项目，组织创作生产一批继承和发扬中华民族敬老传统文化的电影、电视剧、纪录片、动画片、节目栏目、音乐作品、图书等，广泛组织涉老题材优秀作品、敬老养老助老公益广告等展演展播活动，加大播出频率和力度。 （五）创新教育形式。各区、各单位要结合实际，针对不同的教育对象和活动阶段，探索创新开展人口老龄化国情省情和市情教育的有效形式，及时总结活动的好做法和新成效，提高活动的参与性、实效性、针对性。 四、保障措施 （一）加强领导。各单位要高度重视，建立健全开展人口老龄化国情省情和市情教育的领导和工作机制，把人口老龄化国情省情和市情教育纳入年度工作计划，制定工作方案，明确工作要求，抓好组织实施。各区老龄部门作为人口老龄化国情省情和市情教育的牵头单位，要切实履行综合协调职能，抓好统筹推进，抓好工作落实。 （二）明确分工。各单位要加强协同配合，发挥各自优势，形成工作合力，共同推动人口老龄化国情省情和市情教育开展。党委组织、宣传等部门要把人口老龄化国情、省情和市情教育纳入各级党校、行政学院、社会主义学院培训课程，纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容。文化广电新闻出版等部门要加强人口老龄化国情省情和市情教育形势和成就的宣传及敬老文化项目的规划实施。发展改革、司法、民政、人力资源和社会保障、卫生计生等部门要把人口老龄化国情省情和市情教育纳入制定涉老政策规划并抓好实施。教育部门要把人口老龄化国情省情和市情教育纳入大、中、小学教育教学内容。工会、共青团、妇联等部门要结合工作实际充分发挥密切联系群众的优势作用，积极开展人口老龄化国情省情和市情教育特色活动。 （三）抓好检查督导。各区、各单位要把人口老龄化国情省情和市情教育作为《广州市老龄事业发展第十三个五年规划（2016—2020）》终期评估的重要内容，要加强对基层单位的督查指导力度，落实工作责任，形成上下联动的工作格局。每年11月15日前，各区、各单位要将活动开展情况进行汇总，以书面形式报市老龄办。 附件：省老龄办等15部门转发全国老龄办等14部门关于开展人口老龄化国情教育的通知(粤老龄办发[2018]17号) 市老龄办 市委老干部局 市民政局 市文广新局 共青团市委市妇联  市委组织部 市发展改革委 市司法局 市卫生计生委 市委宣传部 市教育局 市人力资源和社会保障局 市总工会     2018年11月7日