广州市场监管局成立半年亮出成绩单全链条优化广州市场准入环境、竞争环境、消费环境　　截至今年6月底，广州市实有市场主体218.10万户，同比增长13.79%;1—6月，全市新登记市场主体22.17万户，日均新登记企业897户;全市餐饮单位“明厨亮灶”实施率达80.9%，中小学校及托幼机构食堂100%实现视频监控;完成农贸市场(大型超市)肉菜鱼快检118.64万批次;抽检日常消费品1191批次，不合格发现率6.2%……　　这份成绩单的背后，是广州市市场监督管理局成立半年来，坚持一手抓机构改革，一手抓市场监管，做到两不误、两促进，各项工作部署迅速落细落实，全链条优化广州市场准入环境、竞争环境、消费环境，呈现出气势如虹、势如破竹的崭新局面。　　下好优化营商环境“先手棋”　　一组组数据，形象地展现出广州深化市场准入制度改革态势：　　——推广“人工智能+机器人”全程电子化商事登记，拓展商事登记服务至全市11家商业银行882个网点。今年3月，广州市政府印发《广州市深化商事制度改革实施方案》，提出7个方面19项深化改革任务举措，市场主体准入更加宽松。随后，市市场监管局进一步深化“四大项(照、章、税、银)一天联办”“区块链+商事服务”“全容缺+信用增值审批”和商事登记确认制改革试点，在全省率先创建企业开办“无费区”(黄埔区)，推出个体工商户“微信办照”，实施登记身份信息实名验证，商事登记更加智慧。　　——推进食品药品及医疗器械“不见面审批”，发布许可和备案公告3000余条。据介绍，广州对危化品包装物、容器和压力锅、耐火材料等工业产品，试点推行生产许可“先发证、后审查”模式，将审批时限由法定60个工作日承诺为10个工作日完成。特种设备许可时限由30个工作日压缩至15个工作日内，使用登记时限由15个工作日压缩至7个工作日内。承接免予办理强制性产品认证相关工作，发放3C免办证明220个。这些“承诺”和“压缩”，带来的是产品准入更加便捷。　　——推进广州商标审查协作中心建设，全面开通27项商标注册服务。记者了解到，6月20日，国家知识产权局商标局批准设立的南沙自贸区商标受理窗口已启动运行，将进一步深化商标注册便利化改革，为商标注册申请人提供高效、便捷、优质的服务。与此同时，广州商标审查协作中心也在“升级内存”，打造受理职能最全、服务内容最丰富的京外中心，使知识产权申请更加便利。　　据悉，市市场监管局将进一步推进现代化国际化市场准入体系建设，下一步工作目标是：整合市场监管领域许可职能，按照“最多跑一次”要求，不断优化办理流程;全面推行开办企业“一网通办、并行办理”模式，商事登记时限巩固在1个工作日内，总体办理时间压减至2.5个工作日内;在实现企业登记智能无人“秒批”基础上，加快在全市推行个体工商户登记智能无人“秒批”。　　构筑改善市场环境“制高点”　　新征程上肩负新任务，新形势下迎击新挑战。今年来，新组建的市市场监管局整合原市工商局、质监局、食品药品监管局、知识产权局等部门职责，以大融合促进大监管，以大监管服务大市场，突出抓好监管执法，市场竞争秩序维护的作用更加彰显。　　事关民生无小事。半年来，全市食品药品安全形势总体平稳可控，未发生系统性、区域性食品药品安全事故。有数据为证：积极开展“你送我检”活动9期，重大活动食品安全保障15850宗;全市餐饮单位“明厨亮灶”实施率达80.9%，中小学校及托幼机构食堂100%实现视频监控;农贸市场(大型超市)肉菜鱼快检118.64万批次;80个农贸(肉菜)市场推广使用食用农产品溯源系统，建立完整的溯源链条。　　记者了解到，广州市场监管局全方位构建和落实食品药品监管体系，全市食品安全量化分级率达98.2%，查办食品违法案件1059宗。除此之外，完成食品抽检27461批次，推进药品、医疗器械、化妆品9000批次抽检计划，以及加强药品GMP、GSP监督检查，尤其是全面排查疫苗等流通安全，监管覆盖率达100%。　　据介绍，广州市场监管局还进一步加大强化质量安全监管力度，加大对全市生产领域儿童、老年人等特殊群体用品和家用电器、家具家装等日用消费品质量安全监管，抽检日常消费品1191批次，检查民生计量相关企业2673家，检查强检计量器具5751台(件)和定量包装商品1731件。与此同时，他们还强化特种设备安全的隐患排查和风险防控，保证了全市特种设备未发生较大以上事故，电梯应急救援处置能力持续保持全国领先。　　从钱袋子到菜篮子，从饭碗子到面袋子，市场监管只有进行时，没有完成时。记者获悉，今年来，全市市场监管系统接收处理消费者投诉、举报、咨询等工单17.13万件，为消费者挽回经济损失5259万元;全市查处虚假违法广告案件54宗。针对医疗、广告、食品、药品和产品质量等行业中存在的市场乱象，开展“保健”市场乱象百日行动、“春雷行动2019”以及扫黑除恶等行动，大力实施专项治理，有力净化了市场环境。　　全力推进强市建设“双轮驱动”　　一项工作要的是稳步推进，而不是高起低落。市市场监管局局长姚建明谈到一个话题：如何发挥机构改革整体效应和综合监管优势，在更高起点、更高层次、更高目标上推进质量强市、知识产权强市建设?　　中流击水，奋楫者进。市市场监管局一直注重质量提升和质量基础设施建设的稳步推进。今年来先后发布了《2018年广州市质量状况分析报告》《广州市实施质量强市战略2019年行动计划》，积极推进“市长质量奖”评选工作。最新数据显示，全市192个产品获“广东省行业类名牌产品”称号，有效期内的广东省名牌产品达643个，其中服务业类名牌产品数量居全省第一;全市企业累计公开标准27379项，涵盖76995种产品，居全省首位;全市企事业单位和社会团体累计参与团体标准852项，约占全国总数的10%;全市拥有国家级标准化示范试点59个、省级试点61个;全市测量管理体系认证企业达97家，社会公用计量标准累计745项，企事业单位内部最高计量标准628项，计量校准能力4296项，推进城市轨道交通运输服务、港口能源物流服务2个省级产业计量测试中心建设，计量技术能力全省领先。　　据介绍，市市场监管局在推进计量、标准、认证认可、检验检测四大质量基础设施建设的基础上，注重以点带面，深入推进国家检验检测高技术服务业集聚区(广州)“一区三园”(番禺园区、广州开发区园区、南沙园区)建设，积极发挥广检集团国家试点示范作用，稳步推进全市市场监管系统检验检测技术机构整合改革。目前，全市市场监管系统共有国家质检中心13个、省级质检机构17个，科技实力居全国市场监管系统前列。　　尤其值得关注的是，这次机构改革将知识产权纳入了市场监管“方阵”。如何不断提升全市知识产权综合实力?记者了解到这样一组数据：今年1—6月，全市专利申请量66898件(其中发明专利申请量18753件)，专利授权量41159件(其中发明专利授权量5362件)，PCT国际专利申请量386件;全市有效发明专利量52737件，每万人口发明专利拥有量为35.4件。有效注册商标103万件，驰名商标139件;贯标企业3500家，数量居国内城市第一。　　除了这份高分成绩单之外，市市场监管局在大力推进知识产权创造和运用、严格实施知识产权保护方面不断有新举措、新模式推出：　　——搭建知识产权质押融资公共服务平台，建立健全知识产权质押融资风险分担及补偿机制，提升广州市重点产业知识产权运营基金和广州市知识产权质押融资风险补偿基金的运营效益;　　——进一步鼓励企事业单位贯彻知识产权管理规范国家标准，培育高价值专利;　　——加强企业知识产权服务，为企业提供知识产权咨询、代理、维权服务;　　——加快构建粤港澳大湾区知识产权保护协作合作机制，全力打造中新广州知识城国家级双边合作新标杆;　　——建立多元化知识产权纠纷解决机制，支持企业开展知识产权海外布局和维权。　　……　　一场着眼市场监管全局，强化监管叠加效应，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实施全过程、全链条综合监管的“自我革命”正在上演。而这场变革不仅是新组建的市市场监管局开局起步的重要路径，也是最大限度激发广州市场活力、竞争力全面提升和迈上新台阶的关键。