2013年广州市海珠区人民政府政府信息公开年度报告2013年广州市海珠区人民政府政府信息公开年度报告广州市海珠区人民政府2014年3月引  言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市海珠区人民政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。内容包括概述、主动公开、依申请公开、咨询、复议、诉讼、申诉、存在问题、改进措施、指标统计等方面情况。本报告可在广州市海珠区人民政府网站http://www.haizhu.gov.cn下载查阅。如有疑问，请联系海珠区政务公开工作办公室（广州市海珠区石榴岗路480号，邮政编码：510305，联系电话：66662394）。　　一  概  述　　2013年，在市委、市政府的正确领导和市政务公开办的具体指导下，海珠区深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持把推进政府信息公开与加快政府职能转变、规范权力运行、促进依法行政相结合，全面落实政府信息公开要求，政府信息公开工作获得创新发展，为建设“国际展都、广州绿心、文化名区、幸福海珠”营造了良好的政务环境。　　（一）加强领导，将政府信息公开工作摆在更加突出位置　　区政府高度重视政府信息公开工作，由区政府正处级派出机构区政务管理办公室，承担全区政府信息公开指导和管理职责，并对区政务公开工作领导小组进行调整，进一步配强领导力量。区政府主要领导多次就政务公开工作做出批示，要求各部门、各街道严格依法行政，规范行政行为，主动回应社会热点问题，努力建设“服务、法治、效能、责任”政府。区政务公开工作办公室积极作为，不断完善信息公开制度，加强业务指导。全区各部门和各街道办事处主动配合，依法落实政府信息公开要求。全区形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的政府信息公开工作领导体制和工作机制。　　（二）完善载体，将政府信息公开工作向基层延伸　　一是区、街建成统一标准的政务服务中心，全面公开各类行政审批和便民服务事项。二是成功搭建“一站式”行政审批和政务服务平台、网上办事大厅、商事登记信息平台、建设工程项目跨部门市区联合审批平台等新型政府信息公开载体，随时为群众提供全方位的政府信息服务，全区336个服务事项可实现网上办理。三是对档案馆、图书馆、阅报栏等公共平台公开政府信息能力进行提质升级，利用街道、社区、机团单位现有资源和设施，开展形式多样的政府信息公开工作，推动政府信息公开向基层延伸，提升政府信息服务公众能力。　　（三）政民互动，将政府信息公开打造为便民利企前沿阵地　　一是充分发挥海珠公众信息网、海珠政务e网通及各部门网站主渠道作用，及时公开政府工作动态、政务服务、重点领域和社会关注热点信息。二是充分运用报刊、广播、电视、政务微信、政务微博等媒体优势，增强舆论引导和应对能力，展示政府形象。三是形成以海珠家园移动客户端（APP）、区长信箱、网络信访、民意征集、网上调查等为主要媒介的24小时网络互动系统，进一步畅通政民互动渠道，充分保障公众知情权、监督权和参与权。　　（四）权力公开，将政府信息公开打造为阳光政府展示窗口　　一是精简权力运行环节。按照市场优先和社会自治原则，推进第五轮行政审批制度改革工作，对全区行政审批和备案事项进行清理、精简和优化，共取消行政审批32项、备案33项，调整审批17项、备案8项，保留行政审批62项、备案46项，承接市下放审批73项、备案29项。二是公开权力运行流程。在海珠区公众信息网上开辟《海珠区规范行政权力公开运行》专栏，全面公开区各部门行政职权事项，并可通过“一站式”行政审批等网办平台和办事大厅自助查询机实时查询办事指南、业务流程、办理进度和办理结果。三是加强权力监管。通过“一站式”行政审批和政务服务平台与区电子监察系统成功对接，实现审批过程全流程监管，在区政务服务中心每个服务窗口设置电子评价器、安装摄像头与录音器，规范审批行为和自由裁量权行使，审批标准化、管理规范化水平不断提升。　　二  政府信息主动公开情况　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我区通过海珠公众信息网、海珠政务e网通和各部门网站依法及时公开政府信息，各实体办事大厅通过印发办事指南、设置查询机等形式主动公开政府信息。目前我区已建立了64个部门网站（含街道网站18个）、10个专题网站或专栏，网上政务公开工作顺利开展。　　我区政务公开专栏现存已发布主动公开政府信息12905条，全文电子化率达100%。其中属于政策法规类的信息110条，占总体的比例为0.85%；其中，今年主动公开了《关于印发海珠区科学技术奖励办法的通知》、《广州市海珠区人民政府关于第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项的决定》、《关于印发广州市海珠区扶持电子商务发展实施方案（试行）的通知》、《海珠区人民政府关于印发海珠区促进中小微企业发展的若干意见的通知》、《海珠区人民政府关于印发海珠区建设工程项目优化审批流程试行方案的通知》、《广州市海珠区人民政府关于禁止销售使用高污染燃料的通告》等重要文件。　　属于规划计划类的信息203条，占总体的比例为1.5%。其中，主动公开了《广州市海珠区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告》等文件。　　与公众密切相关的重大民生事项方面的信息有188条，占1.4%；属公共资金使用和监督方面的信息有207条，占1.6%。　　属于本单位业务类信息12260条，占总体的比例为95%。其中，公开了各单位机构职能、领导分工、联系电话，以及各项行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；行政事业性收费的项目、依据、标准；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；优抚、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。　　三  政府信息依申请公开情况　　我区2013年共受理信息公开申请1335件，通过我区公众信息网站http://www.haizhu.gov.cn依申请公开栏目提交的网上申请有8件，占总数的0.6%。其中，通过公开受理窗口当面提交的申请有1321件，占总数的99.1%；通过传真方式提交的申请有4件，占总数的0.3%；通过信函提交的申请有2件，占总数的0.14%。在已经答复的1335件申请中，“同意公开”的1322件，占总数的99.02%；“不予公开”的5件，占总数的0.35%；“部分公开”的8件，占总数的0.63%。　　四  咨询情况　　我区2013年度共接受市民咨询1220832次，其中咨询电话接听381755次，当面咨询接待802314次和网上咨询26852次。　　海珠区公众信息网站总访问量累计2307751次，点击率较高的政府信息公开栏目是“街道信息”、“通知公告”、“要情动态”等栏目。　　五  复议、诉讼和申诉情况　　2013年度发生政府信息公开涉诉案件1宗，胜诉率100%。　　六  政府信息公开收费及减免情况　　我区2013年政府信息公开费用全部在行政经费中列支，没有收取任何费用。　　七  存在的主要问题和改进措施　　2013年，我区政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是部分单位政府信息公开工作积极性、主动性有待加强；二是公开内容需进一步深化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高；三是政务公开工作机制有待完善，宣传教育、工作考核和监督评议等工作还需加强。　　2014年努力方向：一是全面修订和完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、政府信息发布协调、考评监督等相关制度和操作规程，明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式、时限和责任追究等要求，确保政府信息公开工作依法有序开展。二是加大信息公开工作力度。做好网站维护工作，及时调整公开范围，及时更新和发布政府信息，依法做好依申请公开政府信息工作。三是加强政务服务规范化建设。积极建章立制，加强窗口规范化建设，增强服务意识，提升服务质量和工作效率。 　　八  说明与附表　　附表1  主动公开情况统计         单位：条指标数量主动公开信息数12905其中：全文电子化的主动公开信息数12905新增的行政规范性文件数110　　附表2  依申请公开情况统计         单位：条指标数量依申请公开信息目录数16申请总数1335其中：1.当面申请数13212.传真申请数43.电子邮件申请数04.网上申请数85.信函申请数26.其他形式申请数0对申请的答复总数1335其中：1.同意公开答复数13222.同意部分公开答复数83.不予公开答复数54.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数06.申请内容不明确答复数0　　附表3  咨询情况统计        指标单位数量提供服务类信息数条112137网上咨询数人次26852现场接待人数人次802314咨询电话接听数人次381755网站专栏页面访问量人次2307751　　附表4  申诉情况统计表         单位：件指标   数量行政复议数1行政诉讼数1行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数