2005年，对我局来说是不平凡的一年。3月22日，中共中央政治局常委李长春同志在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，广东省委副书记、省长黄华华，广东省委常委、广州市委书记林树森，广州市市长张广宁等领导的陪同下视察了我局，接见了刚刚组建的广州市文化市场综合行政执法总队全体同志，就推进文化市场行政综合执法和“扫黄打非”工作作了重要指示，全局上下倍受鼓舞和鞭策。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部的具体指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，党的十六届四中、五中全会精神，李长春同志视察广东、广州讲话精神，贯彻落实市委、市政府的战略决策和工作部署，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，开拓进取，真抓实干，在党建工作、行业管理、体制改革、事业发展、队伍建设等方面，取得了可喜的成绩。全面推进文化市场综合行政执法，建立健全了全市综合行政执法领导、协调、执行机构，文化市场监管进一步加强，破获一批侵权、盗版大案要案，多次受到中央、省、市领导的批示表扬；重大事件、重大活动新闻报道舆论导向把握正确；政府部门软件正版化工作顺利完成；广播电视安全播出管理扎实有效，及时处理了非法信号插播攻击事故，得到了广电总局的肯定；事业发展有新突破，广州国家网络游戏动漫产业发展基地获国家新闻出版总署批准。在市政府统筹下，作为具体执行单位之一，成功举办了“2005年中国（广州）国际纪录片大会”。
　　
    一、坚持依法行政，进一步转变职能，改进和加强行业管理。
　　
    贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，大力发展文化事业、文化产业，都对新闻出版和广播电视行业管理提出了新的更高要求。我局干部职工牢固树立立党为公、执政为民意识，发扬不怕苦、不怕累精神，改进管理方式和管理手段，提高工作效率和服务质量，使我市新闻出版和广播电视及版权行业管理得到了进一步加强。
　　
    ――采取多种形式，把好舆论导向关。
　　
    去年我局先后对如何做好党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及省、市贯彻落实情况，“全国、省、市两会”，开展保持共产党员先进性教育活动，广州创建文明城市、加强城市管理，广州大学城建设，泛珠三角区域合作，广州行政区划调整，纪念中国抗日战争胜利60周年和加强未成年人思想道德建设等重大题材报道工作，与市属各新闻媒体进行沟通、协调，并检查指导。坚持了报刊审读工作制度，全年共召开审读会12次，编辑印发《穗版报刊审读》15期。对市属主要报刊有关国际、国内重大、敏感题材的报道，进行了重点审读；按照中宣部、新闻出版总署、国家语言文字工作委员会的有关精神，对我市报刊刊登广告、编校质量、规范语言文字等方面的情况进行了跟踪审读，肯定成绩,指出问题。《穗版报刊审读》增加对政策动态内容的反映，刊发了中央、省、市领导同志和上级主管部门对舆论宣传、新闻出版工作的最新指示精神和工作部署，进一步增强了刊物指导性。广播电视监听监看工作深入扎实，全年共召开监听监看例会12次，编印《监听监看简报》15期。去年对所监听监看的节目和人员进行了更加科学的分类和分工，每月的例会吸收了广州电台、电视台人员参加，加强了两台与监听监看人员的交流互动，促进了对两台节目的有效监管。《监听监看简报》打破了以往定期编写的形式，采取专题、专版和快出的方式，提高了意见反馈的及时性。收视调查工作内容丰富全面，参考指导意义更大。首次引入节目欣赏度指数调查，实行每季度调查一次，深度访问设计更科学，针对性更强，并将每月的详细收视调查报告在局网站开设专版进行公布，方便社会各界人士查阅。与市委宣传部、市工商局等部门联合对党政部门报刊散滥和利用职权发行以及新闻媒体刊播虚假违法广告进行了专项治理。较好地完成了市属报刊、内部资料、驻穗记者站的2005年年度核验及重新登记工作。用半年时间，在全市161家内部资料中，组织了“好作品、好版面、好专栏、好标题、好图片”的评选。在新闻从业人员中开展了“三项学习教育活动”，组织开展贯彻新闻采编人员从业管理规定优秀论文的征集、评选、表彰。召开了全市报刊管理工作会议，加强新闻从业人员法规培训，深入学习了新颁布的《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》，对抵制虚假新闻、有偿新闻、不良广告、低俗娱乐新闻发挥了积极作用。对市属两台和各区广电局贯彻落实中央8号文和广电总局《关于广播影视加强和改进未成年人思想道德建设实施方案》情况进行了检查，督促指导各播出机构开办、开播青少年、儿童广播电视栏目和节目，指导广州电视台认真做好中央台少儿频道的落地工作。组织召开了全市未成年人广播电视节目研讨会，对如何进一步办好未成年人广播电视节目进行了深入研讨。严格执行国家广电总局17号令的有关规定，对市属电台、电视台超量播放广告和违规播放酒类广告、医疗卫生广告、虚假夸大广告进行了认真检查和专项治理，提出了整改意见。加强了对影视公司的产业政策指导，完成年审工作。较好地组织了全省和全市2004年年度广播电视新闻奖、首届全市广播文艺奖、市第二届人口和计划生育公益节目的评选工作，促进全市广播电视节目质量的提高。
　　
    ――注重调查研究，加强出版物市场管理。
　　
    按照新闻出版总署的统一部署,自2004年10月起至去年6月在全市范围内对广州市1919家印刷、光盘复制企业开展专项整治工作。主要是对印刷企业的注册资金、印刷设备和厂房面积情况、经营情况、有无超范围经营、承印手续是否齐全等状况进行深入检查，加强监管、监控，重点是查处地下印刷厂，整治期间共出动1047人次，查出有问题印刷企业73家，移交公安、工商、质监部门处理的有35家，收缴非法出版物、非法印刷品37吨。查出并移交工商、公安部门处理的地下印刷厂7家。顺利通过了新闻出版总署对我市印刷复制业专项整治工作验收，受到以新闻出版总署于永湛副署长为组长的检查组的充分肯定。较好地完成各项年度核验工作，通过年检的印刷企业1412家，省图书批发市场业户79家、市图书批发市场业户85家、场外图书批发经营业户25家，电子出版物发行单位160余家。全年共办理印刷企业境外来料加工印刷品审批审核备案553份，企业变更许可内容的审核手续118家，审核限期整改印刷企业17家，办理图书经营审批67件，办理电子出版物经营变更手续12家，补发许可证5家。
　　
    在加强出版物市场日常监管工作中，始终保持对封堵政治性非法出版物的高压态势。重拳打击政治性非法出版物的经营活动，对经营非法出版物的广州市荣微图书发行部、广州市海珠区东红书刊经营部进行了查处。其中广州市荣微图书发行部以涉嫌非法经营罪移交海珠区公安局处理。在全市范围内开展集中打击承印、销售“私彩”、“六合彩”等赌博类非法报刊活动，重点检查广州市图书报刊亭的售卖情况，对从事大量承印、销售“私彩”、“六合彩”等赌博类非法报刊活动的单位和个人，及时移交公安部门追根寻源，依法追究其刑事责任。对全市现有报刊亭进行了深入的调查研究，向全市三大报、市邮局、各区、县级市文化局等有关单位发放了4000多份《广州市报刊亭(车)情况调查表》，共回收2700多份。在此基础上形成了《关于广州市目前报刊亭（车）基本情况的调查报告》，上报市委宣传部、市创建办、市文明办。为下一步推进报刊亭整治建设工作提供了决策依据。
　　
    ――坚持讲政治、讲大局，确保广播电视安全播出。
　　
    从2004年下半年以来，“法轮功”邪教组织在境外敌对势力的支持下，对我广播电视卫星进行了频繁的攻击活动。广州市是重点目标之一。我市广播电视系统通过提升防范的科技水平，加强人员培训，完善各项安全播出制度和预案等措施强化防范工作。在市委610办公室的支持协助下，建立了安全播出联防联动、群防群治机制。完成了在广州电视台、各区、县级市广电局播出前端增设“安全播出预警信息接收系统”的工作，与中国移动广州公司合作，建立了市一级的安全播出紧急通信集群网，并与省安全播出预警信息接收系统信息发布平台进行连接。建立了以监测站为中央指挥中心，白云、从化、增城、番禺、花都的广播电视播出单位为节点的远程广播电视监测系统，通过定点和流动监测方式，加强了对广播电视非法信号的监测。成功处置了“法轮功”策动的7起卫星攻击事件，确保春节、“两会”、“五一”、“十一”等各个重要敏感时期广播电视的安全播出。开展境外卫星地面接收设施治理工作。共清理拆除非法安装和使用的卫星电视接收设施2300多套，检查重点小区80多个，检查电脑电器市场12个、张贴宣传通告4200多份、发出限期整改通知书1100多份、发出处罚通知书230多份。积极探索互联网广播电视类节目的审核、管理和监控措施。全年共接受了广州市内申请开设互联网广播电视类节目机构的申请10多份，在严格进行资格审查之后，向省局递交了初审材料。与公安部门一起组织了多次清查行动，查处了利用互联网销售卫星电视地面接收设施等多起案件。加强了对互联网动态信息的监测，重点开展了对我市重要门户网站的动态信息、互联网与数字电视、电子政务和政府网站等专题监测，编辑印发《互联网动态信息监测情况简报》20多期，报送有关管理部门。
　　
    ――版权管理和保护工作成效明显。
　　
    开展了对第97、98届广交会、第二届中国广州国际中小企业博览会和第二届中国国际音像博览会、南国书香节等展会上的执法活动，抓源头监管，重宣传服务，以大力打击侵权违法行为为重点开展各项工作，得到了参展商的一致好评。按照《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》（国办发[2004]67号）有关部署，组织3次大规模专项行动，共出动近百人，收缴侵权盗版光盘8万张。接受群众举报，积极查办各类侵犯著作权案件，调解各类版权纠纷。全年共办理、调解各类案件11宗（不含广交会、书展等会展执法），接受版权类咨询350余人次，其中，对以色列AQUA公司涉外投诉案件的成功处置，以方代表对我局迅速行动及处理结果感到十分满意，并将我局处理情况通报其驻地使馆。通过对一系列案件特别是网络侵权案件的办理，不仅打击了侵权盗版行为，还向全社会宣传了著作权法，扩大了影响，收到了非常好的社会效果。
　　
    去年是政府部门软件正版化工作的关键一年，是贯彻落实2004年5月国务院办公厅下发的《关于地方人民政府于2005年底前完成软件正版化工作通知》的最后一年。新年伊始 ，我局就通过加强调研、协调检查，积极争取领导重视和支持等措施，加大了对此项工作的推进力度。8月30日召开了全市软件正版化工作会议暨国产软件演示会，对推进政府部门软件正版化工作作了进一步的部署，同时加大检查督促力度。到去年底，市政府41个工作部门和市属区、县级市政府已全部完成，正版化率达100%。成功举办了第一届部分中心城市版权保护工作研讨会。国家版权局阎晓宏副局长，国家版权局版权司、广东省版权局、广州市人大、广州市政府等有关领导和西安、成都、长春、武汉等中心城市版权局领导，以及图书、音像、软件、互联网、影视制作、工艺品等部分版权相关企业负责人参加了会议，会议就如何实现政府管理职能的转变、充分发挥中心城市在版权管理方面的优势、加强版权行政执法力度、根据自身特点开展版权保护工作促进版权产业发展等问题进行了深入研讨。在全市中学生、中等职业学校中开展了“拒绝盗版，从我做起”版权保护主题教育活动。成立了活动组织机构，制定并下发了活动方案，向中学生赠送《版权，我懂》读本；开展了以“我与版权”为主题的中学生征文活动，组织“我与版权”为主题的演讲；围绕纪念著作权法颁布15周年，向中学生提供著作权法知识咨询、讲座。进一步增强了广大群众版权保护意识。
　　
    二、深化体制改革，积极推进全市文化市场综合行政执法
　　
    中央决定，在部分地区开展文化市场综合行政执法试点，整合原有文化、广播影视、新闻出版和“扫黄打非”等有关行政执法队伍，组建统一、高效的文化市场综合行政执法机构，这有利于形成权责明确，行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。去年3月22日，我市文化市场综合行政执法总队刚刚成立，中央政治局常委李长春同志就来我局视察并作重要指示，局党委高度重视，先后召开了一系列会议，对李长春同志视察广东、广州的讲话精神进行了传达、学习、贯彻，进一步增强政治责任感和历史使命感。
　　
    根据2004年中央、省两个24号文精神，去年3月18日，经市委市政府的批准，在撤销市新闻出版和广播电视稽查队、市社会文化文物稽查队的基础上，组建了广州市文化市场综合行政执法总队，统一行使文化市场行政处罚、行政强制和监督检查职能，在全市范围内开展了包括图书、报刊、音像制品、网络电子出版物、文化娱乐场所、网吧、广播电视、体育等在内的综合执法。5月8日，市新闻出版和广播电视稽查队与市社会文化文物稽查队两支队伍实行统一办公，统一管理。8月，根据市编办的批复（穗编字[2005]168号），全市配文化市场综合行政执法专项编制152名，其中市总队54名，各区县级市按执法任务轻重分别配6-10名编制。根据市委、市政府《关于成立广州市文化市场管理工作领导小组的通知》（穗文[2005]12号）和市编办《关于调整广州市文化市场行政管理机构等问题的通知》（穗编字[2005]103号文）精神，成立了广州市文化市场管理工作领导小组（同时加挂广州市“扫黄”“打非”工作领导小组牌子），其办公室作为领导小组的日常办事机构设在我局，与局新增的执法监督处合署办公，负责全市文化市场综合执法和“扫黄打非”工作的领导、指挥、协调、监督工作。同时，大力推进了市属各区、县级市出版、广电管理部门的体制改革，实现了广播电视局与广播电视台分离，组建新的文化广电新闻出版局和文化市场综合行政执法机构。顺利完成了将微波总站，音像资料馆划拨给广州电视台的移交工作。
　　
    新的综合执法机构成立后，局党委马上着手抓了内部建设，通过加强思想建设、制度建设、业务培训等措施，全面规范执法工作。开展了“职责、使命”教育活动，从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题。制定了《广州市文化市场综合行政执法总队职责》、《广州市文化市场综合行政执法总队工作制度》、《广州市文化市场综合行政执法总队行为规范准则》等28项内部规章制度，明确了队伍的工作纪律、工作制度、廉政制度、工作职责、执法程序等，为促进执法工作程序化、规范化打下了基础。分别于去年7月、11月举办了两期法规业务培训班。加强了对法律法规、执法技能的学习与研讨，进一步强化了一线执法人员的法律、法规意识，对规范执法行为、提高依法办案能力、推进依法行政起到积极作用。积极主动与市政府办公厅综合二处协调，衔接了“扫黄打非”各项业务工作，接收、整理了历年“扫黄打非”所有档案文件资料，接管了广州市收缴非法出版物销毁场。加强了与市公安、工商、海关、城管、财政等成员单位的联系和协调，不断建立规范的工作机制。对全市10个区、2个县级市建立综合执法机构工作推进情况进行了全面深入的调研，根据中央、省、市文件精神，解答了区、县级市在综合执法方案起草、职能范围、人员编制和人员身份确认等方面的具体问题，促进了全市各区县级市文化市场综合执法机构的建立。去年12月23日，全市各区、县级市执法机构完成了统一挂牌工作。
　　
    新的综合执法机构充分发挥综合执法的优势，加强对音像制品经营场所、电脑软件城、电子游戏经营场所、各类娱乐场所以及网吧、互联网上网服务营业场所的监督检查力度，严厉打击各类违法违规文化经营活动。去年，我市共出动执法人员136984人次，检查歌舞演艺等文化娱乐场所10122间（次），其中取缔、关闭无证照店档500余家，查处违法、违规经营场所1232间；检查出版物经营场所27386间（次），取缔关闭非法店档、摊点2000余个；处罚违规印刷企业314家，共计收缴非法音像制品、电子出版物5000余万张，非法盗版书报刊213万余册。查获非法磨码加工厂1个，收缴光盘磨码机22台。破获非法出版物案件63宗，其中行政处罚案件62宗，刑事处罚案件31宗；抓捕犯罪嫌疑人220余名，其中判刑6人，刑事拘留22人，治安拘留31人，其他处理71人。根据全国、省“扫黄”“打非”工作部署，开展了多次专项行动，主要有：针对上级暗访通报的问题开展对出版物市场的专项整治行动；根据市整治办《关于组织全市整治无证照生产经营场所统一行动的通知》精神和有关部署，开展了无证照生产经营场所整治行动；根据市打私办的要求，开展打击走私联合行动；根据文化部及省、市的有关部署，开展 “2005年打击盗版音像制品夏季行动”。在抓好专项行动的同时，采取点面结合的办法对党政机关所在地、繁华商业区、涉外宾馆、车站、码头、机场等重点区域进行检查，特别是对市场周边经营“六合彩”类非法出版物的摊档进行多次高密度的反复清查。经过整治，出版物市场得到进一步的净化，市场经营秩序明显好转。按照中宣部等八部委《关于开展打击网络侵权盗版行为专项行动的通知》精神，从去年10月开始开展了网络反盗版行动，成立了“网络反盗版临时调研工作小组”，对互联网的版权维护和相关行政执法、网络文化市场现状等问题进行调研，对网络游戏“外挂”盗用游戏源代码、私自架设盗版网络游戏服务器等行为进行查处，共检查网吧268间次，查处接纳未成年人单位4个，查处网络游戏私服案件1宗。通过以上措施，网吧、游戏机室违规接纳未成年人进入现象有了明显减少。坚持每周两次对全市100多个文物点进行定期巡查，在节假日期间侧重查处擅自搭篷演出的大蓬车队，做到发现一个，立即清理一个。特别是对演出市场，凡群众投诉有问题的文化娱乐场所，反应迅速，及时查处。到11月底，共检查文物保护单位126处（次），检查歌舞娱乐场所4家，检查演出场所18间。通过明查暗访和群众举报，查处一批大案要案，特别是7.18大案的查处，受到了中央、省、市领导的高度重视。去年7月18日，根据群众举报，查获白云区龙归南胜工业区一包装厂内仓储600万张非法光碟案，时任国家新闻出版总署石宗源署长、省领导蔡东士、朱小丹、雷宇蓝均作出了批示，要求扩大战果，彻底查处。市领导亲自督战，召开专案侦破工作协调会，成立了专案组。准确鉴定查获的音像制品，派员分赴吉林、北京、湛江等地进行了大量、细致地调查取证，此案已移交公安部门处理。在对不法分子进行行政处罚的同时，加强与公安、检察机关的沟通、协调，在执法过程中发现涉嫌犯罪的案件，严格依照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时向公安机关移送，对于违法经营数额较大的案件，提请检察机关督办。去年移交公安机关立案案件共23宗。
　　
    三、进一步树立和落实科学发展观，促进新闻出版和广播电视事业上新台阶
　　
    局党委组织了有市社科院专家参与的全市出版业和广播影视业发展状况的调研，制定了2004―2010年我市新闻出版和广播电视业发展规划。去年以国家“十一五”规划和全市的文化发展纲要为指导，对原规划作了进一步的修改和完善，制定了我市新闻出版和广播电视业“十一五”发展规划。明确了今后五年我市新闻出版和广播电视业发展的总体目标和主要任务、措施，并将我局积极打造的三个品牌文化活动（中国（广州）国际纪录片大会、声响亚洲文化节、羊城书展），以及建立国家级的网游、动漫产业发展基地，列入了全市的“十一五”规划。在市委宣传部的统筹下，我局就广州有线数字电视整体转换的工作和市有线网络公司一起，作了深入研究，制定了推进方案和运营模式，并拟定海珠区金碧花园为试点，具体由市网络公司组织实施。根据市政府关于“村村通”工作的要求，专门拨出经费，支持从化市、增城市切实解决50户以上自然村村村通广播电视工作。采用地面数字技术，解决了增城、从化部分边远山区长期收看不到电视的问题。
　　
    国家新出版闻总署批复广州成为国家网游动漫产业发展基地后，为确定基地地址，市领导率政府有关部门负责人到天河区、黄埔区进行了深入调研。最后决定，将广州国家网游动漫产业发展基地放在天河软件园高塘新区，黄埔区为下游产品园区。去年 8月18日隆重举行了基地挂牌仪式，国家新闻出版总署副署长于永湛，广东省委副书记蔡东士以及相关市领导出席了挂牌仪式。10月28日，黄埔园区也成功举办了启动仪式。为促进我市网游动漫产业快速健康发展，我局与市科技局共同提出了《关于加快发展广州网游动漫产业的实施意见》，经市政府同意，下发各有关单位，为促进我市网游动漫产业的提供了政策依据。
　　
    在市政府的统一组织下，作为具体执行单位，我局与广州电视台一起成功举办了2005年中国（广州）国际纪录片大会。与前两届相比，去年的国际纪录片大会具有三个特点，一是提升了规格，由国家广电总局和广东省人民政府共同主办，广州市人民政府和广东省广播电影电视局承办，我局和广州电视台为具体执行单位。二是规模更大，共有26个国家300多名代表参加会议，46个国家260多部纪录片参加观摩、交流、评优和交易活动。三是扩大了在广大市民中的的影响，以低票价方式在广州五家电影院播放一批优秀纪录片，拉近与群众的距离。中国（广州）国际纪录片大会的成功举办，在国内外产生了广泛影响，成为目前我国唯一的国家级国际纪录片大会。
　　
    此外，还举办“声响亚洲.听中国人声音”交响音乐会，开展了“声响亚洲.卡拉OK维权”行动。办理了广州市电视台开办上星频道、“广州移动电视”频道和广州电台开办“广州未成年人教育广播频率”和开办“新时代音乐、语言艺术、南方戏曲”等三套付费广播节目等申报审批工作。广州电台的三套付费广播节目已获总局批准，从2005年6月1日起接管了广州地区13所高校外语教学广播转播台管理工作。与广州市无线电管理办公室对广州市的广播电视发射台（站）开展保护民航无线电专用频率进行专项整治活动。为广州市广播电视微波电路数字化改造工程项目落实了5000多万元的建设资金，组织我市广电系统参加了2005年广州博览会──第五届中国（广州）国际信息产业周，成功举办了“数字广州  数字电视”专题展。市新华书店集团积极推进集团内部计算机网络信息的整合，努力开拓图书经营业务，去年，图书销售业务稳步上升，预计年总销售额达5.6亿元，其他各项经营指标均较好地完成和超额完成。去年11月，积极配合省举办的“2005南国书香节”，成功地承办了广州书展版块，收到较好的社会效果，承办了第十九届全国省会（计划单列）城市新华书店大型门市研讨会。积极推进大学城购书中心、图书物流配送中心、广州科技购书中心的建设。
　　
    四、扎实开展了保持共产党员先进性教育和民主评议行风活动
　　
    一是扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动。局党委严格按照市委的统一部署要求，紧密结合我局党员思想实际和工作实际，做到周密安排，精心组织，扎实推进，务求实效。我局系统共有3个基层党委、33个基层党支部、352名党员参加了此次先进性教育活动。教育活动分三个阶段进行，历时半年，圆满完成了教育活动的各项要求，取得了良好的学习成效，群众满意率达98.87%。通过这次学习教育活动，制定了《关于加强局机关党的建设的意见》，明确了新时期保持共产党员先进性具体要求，增强了党性观念和党员意识。
　　
    二是坚持高标准、高质量，开展民主评议行风工作。按照省广播电影电视局和市纠风办的统一部署，行评工作从3月下旬开始至9月底结束，历时半年，经历了宣传发动、自查自评自纠、落实整改、评议总结四个阶段。我局主要抓了四个环节的工作。首先是，认真做好行评思想发动和对广州电台、广州电视台、各区、县级市广电局每一阶段行评工作的指导、检查、协调、培训等工作。其次是，广泛征求行风建设意见，为了找准市广电系统行风建设存在问题，先后组织召开了市人大、市政协部分代表、委员，市级老领导，市委、市政府办公厅以及工青妇社团组织等9个座谈会，共梳理综合了40条行风建设意见和建议。第三是，积极推动行风建设整改工作。针对系统行风建设存在的主要问题，如：医疗广告过多过滥、超时插播广告、节目质量不高等问题，组织广州电台、电视台认真逐条对照自查，研究制定整改意见，以积极认真的态度，切实做好行风建设整改工作。第四是，建立健全行业管理制度和社会监督措施，为行风建设提供制度保证。
　　
    三是加强领导班子和干部队伍建设。组织中心组成员深入学习党的基本理论和党的十六届四中、五中全会精神，重点突出了加强党的执政能力建设、保持共产党员先进性、坚持科学发展观、运用和谐社会理论等方面的学习。开好局领导班子民主生活会，健全和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，认真开展批评和自我批评，不断提高解决自身问题的能力，增进团结，保持奋发向上良好精神状态。严格执行《干部任用条例》，坚持德才兼备的原则，做好处以上干部的选拔任用。根据职位空缺情况，采取竞争上岗的方式分批提任了正处级干部5名，副处级干部4名。6月初，对任职试用期满的8位正副处长按规定程序进行任期考核。根据工作需要，在局机关及直属单位中，共有15人进行了轮岗交流。为执法总队从广州市行政区划干部调整中选调了9名干部，接收安置了2名军转干部。另外安排5名干部到省、市委党校、国内知名大学脱产培训，安排了6名干部参加英语、计算机等知识更新学习。根据市委的安排，我局党政主要领导分别挂钩番禺区石楼镇和大石镇，从化市江埔镇禾仓村为我局干部驻点村。局班子成员多次深入两镇和驻点村进行调研了解工作情况以及村“两委”选举工作，积极为基层解决实际问题。还对驻点村的困难户分工局机关各党支部进行结对子帮扶和慰问，得到镇、村干部的好评。指导工、青、妇群团组织积极开展形式多样的主题活动，活跃干部职工的业余文化生活。
　　
    四是坚持教育为主、预防为主的方针，努力做好党风廉政建设工作。认真组织全体党员、干部学习有关党纪党规，重点学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉和〈“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要〉知识竞答试题集》等读本。组织机关党员、干部参加《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动、参加廉政教育的报告会、辅导课。提高对廉政建设思想认识。认真贯彻中央、省、市纪委第五次全会精神和市政府廉政工作会议精神，制定了关于我局实施《广州市贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作方案》和《关于落实2005年党风廉政建设和反腐败工作部署的贯彻意见》，明确了我局反腐倡廉工作任务和目标。提出局党风廉政责任制分解意见，修改完善局党风廉政建设《责任书》，局机关各处室、局属事业单位主要负责人签订《责任书》。去年分别对微波总站、视听中心、信息中心的财务状况和4名直属单位的法人代表进行了离任经济责任内部审计，分别参加了“华宁里基建工程建筑单位招标会”和微波总站“微波电视数字化改造工程设备开标、选标会”。
　　
    五、围绕中心，协调各方，扎实做好各项服务工作
　　
    1、以高度的责任感，做好各种文件的收发、编号、登记、传阅等工作，并认真吃透文件精神，提出拟办意见供局领导参考，尤其是急件，不管是节假日，还是晚上，都能及时处理。全年共收到并处理文件3000多件。进一步加强了档案管理，去年我局综合档案室被评为省特级档案综合管理单位。进一步加强和规范窗口办文工作，积极推进办公自动化，加强了日常技术维护，对局网站进行进一步改造升级，增加政务公开内容，加速了网站信息的更新，方便群众了解我局的职责和办理业务。
　　
    2、全年起草、审核文件共100多份。编发局每月工作进展和安排12期，并上报市政府。主办人大、政协建议、提案5份，协办15份。搜集采编信息200多篇，被各种刊物采用100多篇，较好地完成了市委办公厅、市政府办公厅下达的任务。
　　
    3、在及时完成日常费用核销、会计凭证的审核、财务分析报告编写的基础上，完成了2005年局本部及七个财政拨款事业单位部门预算编制汇编、上报工作；按照市的统一部署，推进了财政零余额结算账户的实施，理顺了市文化体制改革后由我局管理的市文化市场综合行政执法总队、市文管办（扫黄办）等单位财政管理关系,规范了会计核算；初步完成了局固定资产的清理、登记工作；完成了三大类单位的年度会计决算编制、汇总、上报工作。
　　
    4、完成了干部职工年度考核、岗位调整、工资变动、公费医疗、干部疗养、外事出访、计生老干、职称评审等工作。
　　
    5、去年我局负责的重要接待、会议、活动主要有：中央政治局常委李长春、国家新闻出版总署石宗源署长、国家广电总局张海涛副局长、国家新闻出版总署于永湛、柳斌杰副署长、国家版权局闫晓宏副局长以及市委、市政府领导，市人大代表、市政协委员等到局视察，广州国家网络游戏动漫产业发展基地挂牌仪式、中国（广州）国际纪录片大会、全国新闻出版系统党建工作会议、全国中心城市版权工作研讨会等。都坚持周密策划，合理安排，提前拟定接待方案和会议组织方案，狠抓落实，确保会议活动万无一失。
　　
    6、基本解决了金润大厦工程部分历史遗留问题。完成了华宁里地块建设各项报建手续，目前已开工建设。
　　
    7、完成了大量通信收发、文印及办公场所保洁、环境美化绿化、维稳综治、安全保卫、车辆调度保养、办公用品购买等服务工作，确保机关工作正常运转。
　　
    六、存在问题
　　
    （一）随着新闻出版、广播电视事业的发展，对人才队伍建设提出了更高要求，但高层次急需人才较难引进。
　　
    （二）侵权盗版和其他违规违法现象仍然存在，在探索和建立更加有效的管理机制、管理手段方面有待加强。
　　
    （三）专题调研不够。对基层存在的一些问题深入下去调研解决还不够深透，不够及时。
　　
    （四）系统内一些大的文化项目，如大学城购书中心、广州科技购书中心等建设，推进较缓慢。