坚持在发展中创新，在创新中提高，实现全市工商业经济平稳较快增长
　　
    2005年，是市经贸委成立的第一年。面对复杂的经济形势，面对各种困难和挑战，我市经贸系统在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展，优化产业结构，推动工商结合，增强驾驭工商业经济的能力，提高创新和开放水平，积极发展流量经济、集群经济，促进传统产业、高新技术产业和现代服务业协调发展，促进经济增长方式向集约及循环模式转变，工商业经济又有新的发展。
　　
    （一）努力克服重重困难，工商业经济取得新成绩。
　　
    去年我市工商业经济经受了严峻考验。全年用电总错峰负荷累计共4851万千瓦，最大电力负荷缺口120万千瓦，刚性减少工业用电量5.14亿千瓦时，约减少产值130亿元；小发电机组亏损严重；成品油市场供应一度紧缺；部分前年高增长企业去年减产150亿元；工业品出厂价格指数与原材料、动力购进价格指数剪刀差在1999年以来累计扩大约30个百分点的基础上，去年再增加6.2个百分点；在重重困难面前，我市各级政府、经贸部门和企业积极拼搏，难中求进，综合运用多种手段监测协调经济运行，完成了全年工业总产值新增1000亿元和社会消费品零售总额增长13%的任务，工商业经济继续保持良好发展势头。
　　
    一是工业生产逐步上升，单月产值屡创新高。去年四个季度工业累计增速由12.0%上升到15.1%、15.2%和15.4%，其中6、10、11、12四个月接连刷新历史单月最高产值，分别为600.09亿元、631.24亿元、651.59亿元和670.26亿元。全年工业总产值6767.83亿元，比上年增长15.4%，新增产值1001.14亿元。“十五”期间工业年均递增18.3%，工业总产值比2000年增长1.3倍。
　　
    二是重工业发展步伐加快，对工业增长的贡献率超过七成。去年，规模以上重工业完成工业总产值3653.74亿元，同比增长18.9%，对工业增长的贡献率达78.6%。规模以上轻重工业的比例由2000年55.2:44.8转变为39.4:60.6，重工业对工业经济的支撑作用逐步加大。
　　
    三是汽车制造业保持快速发展，高新技术产业贡献突出。去年汽车产业总产值859.42亿元，同比增长34.3%。在其拉动下，去年，全市三大支柱产业实现工业总产值2594.33亿元,同比增长14.3%，占全市规模以上工业比重由2000年的26.4%上升为43.0%。高新技术产业加速发展，去年实现产值1787.89亿元,同比增长22.7%，高新技术产业对我市工业经济增长的贡献率为35.5%，占工业总产值比重由2000年的15.7%上升为26.4%。
　　
    四是多种经济成份竞相发展，民营经济成为新的经济增长点。去年，产值占全市总量60.9%的三资企业实现工业总产值4123.46亿元,同比增长18.8%，产值总量相当于2000年的近3倍。国有及国有控股企业实现工业总产值1857.56亿元，工业经济效益综合指数为273.4，高于全市86.8个百分点，仍然是推动我市经济增长的重要力量。全市民营企业实现工业总产值1556.70亿元，同比增长17.3%，拉动工业增长3.9个百分点。
　　
    五是工业产销衔接良好，出口高位增长。去年工业产品产销率达98.3%，同比提高0.8个百分点。去年出口产品产值1603.11亿元，同比增长17.1%，占总产值比重为23.7%，出口产值比2000年增长近1.2倍。
　　
    六是商品销售突破单月最好水平，零售总额增幅创新高。商品销售规模不断扩大，去年全市商品销售总额7368.95亿元，同比增长14.9%，比2000年增长1.25倍。12月单月商品销售总额达751.26亿元,刷新历史水平。去年全市社会消费品零售总额1898.74亿元，居全国城市第三位，同比增长13.2%，增幅为1998年以来最高水平。其中贸易业零售额1591.88亿元,同比增长13.5%；餐饮业零售额301.73亿元，同比增长14.4%。
　　
    七是现代流通方式不断发展，新型业态加速扩张。去年全市限额以上批发零售餐饮业连锁经营销售总额543.63亿元，居全国城市第三位，同比增长29.4%，连锁经营占全市社会消费品零售总额比例比上年增加5个百分点。中高级批发市场带动效应增强。去年，年成交额亿元以上商品交易市场总成交额比上年同期增长49.6%。电子商务和交易中心有了新发展，现代物流业迅速扩张，物流总量和企业规模大幅增长。
　　
    （二）加强监测协调，驾驭工商业经济运行的能力有了新提高。
　　
    去年，我们始终抓住工商业经济运行监测协调这个关键，坚持以提高经济运行的质量和效益为中心，及时果断地处置运行中遇到的困难和问题，有效提高了驾驭工商业经济运行的能力。
　　
    不断完善经济运行协调机制。各级经贸部门和企业集团抓任务落实、抓市场拓展、找办法、出新招，逐步扭转了工业增速不理想的状况。建立市区（县）两级重点企业联系制度和服务链，帮助一批企业解决生产经营的具体困难。不断充实经济运行数据库信息，强化经济预测手段，对重点企业和市属工业集团实行每月两次数据分析制度，有针对性地及时抓薄弱环节。开展百日统计数字质量检查工作效果较好。　
　　
    扶优限劣科学管理保供电。去年，全市总供电量386.73亿千瓦时，其中工业用电量253.19亿千瓦时，同比分别增长11.7%和13.2%。一是积极争取省网支持，省网供电指标最高达510万千瓦，同比增长15%，实际用电最高超过省网指标84万千瓦。二是组织地方发电机组顶峰发电，省市财政对发电机组顶峰发电亏损补贴共3.40亿元，地方机组最大出力达141万千瓦。三是优化错峰用电措施，完善错峰预警制度，全市最高强制错峰负荷和强制错峰次数，同比分别下降58.5%和74.3%。合理安排多用谷电，电网平均负荷率为82.4%，比上年增0.8个百分点。四是节电活动效果明显，省政府在广州召开现场会推广我市节电经验。五是加快电网和电源项目建设，协调完工和开工北麒线、广南变电站等重点电网项目，完成员村热电厂技改和增城旺隆热电厂发电项目建设，新增发电能力25万千瓦。六是抓好电力有序供应，加大对不符合国家产业政策的企业的限电力度，落实办公楼及第三产业企业避峰20－30%，确保产值创税大户、名牌产品和高新技术企业用电，最大限度降低电力短缺对经济增长的影响。
　　
    有序协调油品供应。去年8－9月我市成品油市场油源偏紧，大部分油站出现缺油或供应不足现象。我市采取各项应急措施，借用广石化油品36000吨，全面疏导运油渠道，争取两大石油企业大幅增加对广州供应。引导媒体正面宣传，规范加油站经营行为，维护加油秩序，在较短的时间内，全市547座加油站逐步恢复了正常的供应秩序，没有引起经济社会连锁反应，没有出现安全事故。
　　
    应急处置特殊情况下的商品供应。在去年抗洪救灾、防控禽流感等突发事件中，各级经贸部门和有关企业迅速启动市场快速反应系统，及时收集粮食、食油、蔬菜、食盐等7大类重要商品供应信息，做好市级重要商品储备投放准备。建立覆盖全市重要生活急需品应急网络，落实三级应急响应企业物资供应。组织广百集团、市供销社紧急调运编织袋、救生衣等抗洪救灾物资12类23万件。加强市场监管，依法打击囤积居奇、哄抬物价等违法经营行为，维护了市场秩序。
　　
    （三）优化产业结构，生产力骨干项目发展和布局开创新局面。
　　
    汽车产业快速发展。去年，全市轿车产量40.74万辆，同比增长52.9%，产量跃居全国第二位，汽车产业继续成为拉动全市经济增长的主要动力。广州本田扩建形成年产24万辆生产能力，首批本田Jazz轿车出口欧洲市场；丰田发动机整机下线；东风日产产量和利润增速全国最快。汽车零部件产业聚集效应凸显，形成了东部、北部和南部三大主要汽车零配件生产集聚区，零配件生产厂约250家。全市汽车零部件企业全年完成工业总产值102.15亿元，同比增长59.0%。零部件本地配套率和国内配套率分别提高到25.5%和72.1%。与2000年相比，汽车整车产值增长约4倍，产量增长近10倍，零部件产值增长超过5倍。汽车服务业快速增长，全市已有汽车整车销售企业285家，汽车配件和用品店约2000家，优质汽车维修企业153家，二手车经营企业400多家。
　　
    机械装备和重化工业核心项目加快发展。全市去年机械装备工业总产值1424.67亿元，比上年增长35.0%，比2000年增长约2.8倍。重点机械装备工业项目顺利推进，投资3.5亿元的广州东方三菱汽轮机项目已投产；投资12亿元的广州东方重机项目去年初如期开工，将建成我国特大、重型、超限机械产品的临海生产基地；广日集团电梯年产量超过15000台，立体停车库完成超过3000个车位工程量；白云电气集团形成输变配电产品50多个系列1000多个品种，年工业产值40.83亿元；东凌集团拥有世界最先进的变截面涡卷技术的知识产权，已建成全球涡卷技术研发、销售中心和我国重要的轮毂生产研发基地；宏力数控设备公司采用国际最新技术生产高、中档立式和卧式加工中心，结束了华南地区不能生产卧式加工中心的历史。我市已有5个企业生产加工中心等中高档数控机床。广石化千万吨炼油项目正式动工，加上配套的石化项目竣工后工业产值将达500亿元，还可带动下游形成1000亿元以上规模的产业群。
　　
    “退二进三”工作初见成效。按照先易后难、一厂一策的原则，推动中心城区工业企业向郊区县转移，重点落实第一批9户企业搬迁计划。广州水泥厂易地新建的越堡水泥，生产能力增加1.3倍，粉尘排放量远低于国家标准和欧盟标准。橡胶一厂、十一厂等橡胶集团企业逐步搬迁花都，建设现代化、国际化橡胶工业园区。摩托集团今年完成搬迁到增城扩大发展。纺织工贸集团和广药集团制定了异地集聚发展国际产业园区方案，广重、化工集团和广纸已确定到南沙发展。广州卷烟厂易地改造项目已完成上级批准事项，项目建设加快推进。广州穗声服装厂等一批企业实施关闭，腾出了土地资源。荔湾、海珠区整饰旧厂房发展生产服务业，吸引设计、研发、动漫、广告等企业，初步形成创意产业平台。
　　
    （四）整合规范市场，现代服务业发展取得新突破。
　　
    我市高度重视现代服务业发展，去年先后召开了市整合规范市场建设现场会、市加快发展连锁经营工作会议、中国（广州）国际特色商业街高峰论坛、广州流量经济发展专题研究论证会等系列工作会议，整体推进现代服务业的发展，打造高端市场，发展流量经济，实行“全球采购，广州集散”。
　　
    “广州价格”亮点初现。促进传统制造业向生产服务业延伸，整合资源组建广东塑料交易所、华南粮食交易中心、华南金属材料交易中心，三大工业原材料交易平台去年正式开业运营，在为工业企业锁定未来货源及价格、实施订单生产、加快资金周转等方面发挥重大作用，各交易中心第一年交易额将达200亿元左右，逐步形成“广州价格”；电子商务发展步伐加快，佳都国际IT产品渠道经营成为国内乃至影响东南亚的主要报价中心，广东音像城、颐高数码广场等电子交易平台迅速发展。加快批发市场升级改造，建成广州国际轻纺城、广州国际玩具礼品城等一批中高级批发市场。启动整合批发市场园区，黄沙水产品中心批发市场实行股份制改造、一体化管理和发展，争取建成亚洲最大的国际水产品市场；组织以增槎路农副产品市场群、濂泉路服装市场群和中大布匹市场为重点，建设高标准的批发市场园区，提升交易方式，增加广州结算，打造“广州价格”，组织园区周边占道和临时经营业户入场集聚经营，使批发市场建设成为旧城改造一大亮点。
　　
    新兴业态加速发展。提出了加快连锁经营发展的指导性意见，研究扶持连锁企业发展的政策措施，培育工商业大型连锁企业。全市12000多个连锁店铺遍布80多个行业，连锁经营逐步从百货、标准超市、餐饮店等传统业态向大型综合超市、便利店、专业店、专卖店等新型业态延伸。按照培育一批、引进一批和合资一批的思路发展现代物流企业，全市上规模的物流企业近200家，联邦快递、伯灵顿等15家大型跨国物流公司进驻广州。加大力度吸引外资企业在广州设立商品采购中心、配送中心、分销中心和结算中心，增强了现代服务业聚集的国际性。
　　
    工商业经济加快融合。工业企业向产业链后端延伸，商业企业向供应链前端挺进，产销联动，工商融合。工业企业名牌产品连锁经营成绩显著，东风日产、广州本田、七喜电脑、欧派厨柜、康威运动服等工业企业运用连锁经营的方式发展自有品牌专卖店，已形成遍布全国的营销网络；借助商业企业的销售网络，设立广州名优特产品专柜和新产品销售点初见成效。商业企业自创品牌，定牌生产，友谊股份、广百股份、食品集团和黄振龙等企业定牌生产的品种和规模越来越大。工商企业还紧密配合，联手拓展市场，共同推介广州地产品，开拓国内外市场，不断促进工商业资源的融合和发展。新组建老字号、专业市场、文具、海味干果、鞋业、咖啡等6个行业协会，全市经贸行业协会已有52个。
　　
    民心工程全面铺开。全市289个肉菜市场今年3月全面完成升级改造，农副产品批发市场升级改造20个，农贸市场升级改造 120个，确定12个绿色市场试点。推进“万村千乡”工程，番禺、从化、增城被定为全国“万村千乡”市场工程试点县（区），从化市镇级店已初步完成改造。实施食盐销售网络化，发展“放心盐”挂牌销售网点3200个。指导31家餐饮企业通过国家级酒家等级现场评审，选出首批10条代表性强、集聚效应突出的美食街（区）。筹建食盐和酒类专卖稽查大队，组织开展酒类、食盐、废旧金属专项整治行动，出动行政执法人员5645人次，检查市场店铺2453个，捣毁制假窝点74个，查处销售假冒伪劣酒货值280万元，罚没私假盐产品1226.3吨。
　　
    （五）利用全球资源，内外源经济增长有了新进展。
　　
    大力推动我市工商企业参与国际分工，在更广领域培育竞争优势，提高企业国际化水平，形成内外源经济共同发展的格局。
　　
    拓展利用外资领域。抓好产业带动能力强、科技含量高、环境污染小的生产力骨干项目及现代服务业项目的招商引资。去年，全市工商业投资继续呈增长态势，工商业固定资产完成投资同比增长22.5%；全市制造业和服务业吸引外商直接投资项目620个和424个，合同利用外资23.06亿美元和10.6亿美元，实际利用外资17.09亿美元和8.81亿美元，制造业、服务业利用外资项目数、合同利用外资金额、实际利用外资金额分别占全市的98.4%、98.9%和97.8%。组织对世界500强及重点产业全球领先企业投资动态研究，有针对性地、持之以恒地开展重点招商，新增制造业、服务业投资额超过1000万美元的外资项目171个。创新“走出去”模式。组织经贸企业代表团分别赴德国、法国、日本、波兰、立陶宛等地，开展经贸交流合作，推介广州工商业，在全球范围找资源、拓市场、办企业。珠江钢琴、珠啤集团、东凌集团、国光电器、千里达车业、新龙实业、广日集团、机电集团等企业先后在北美、欧洲、非洲和日本等地建立自己的研发、采购、生产基地和销售公司，打造自己的国际品牌。速达软件、迪森热能、佳杰科技等企业分别在香港和新加坡上市，实现全球融资。
　　
    发挥会展招商作用。积极发挥工商领域行业协会作用，举办汽车及零部件、机械装备、客车、皮革、玩具、啤酒等国际专业展会，为企业搭建经贸合作、招商引资和出口创汇的平台。其中中国（广州）国际机械装备制造业博览会海外参展比例达40%，签订合同意向超150亿元，比上届翻一番，真正成为国内机械装备行业高水平的跨国采购和合作平台；日资汽车零部件（广州）采购展览会同时举办国际高水平的大型汽车专业论坛，有600多名日资企业代表参会交流洽谈，开拓市场和引资效果好；继续举办国际参展商为主的琳琅沛丽亚洲皮革展，办出国际一流水平。
　　
    促进民营经济和中小企业发展。完善民营经济和中小企业服务体系，开通广州市中小企业信息网，建立部门协同工作机制，理顺行政许可事项9项，办事事项16项；引导民营企业创新体制、创新技术、创新管理，东凌集团和白云电气集团的发展经验被省推广；建立2个省级中小企业培训示范基地和4个省级中小企业培训示范机构；构建了中小企业信用担保体系，通过银保联手，已为2000多户中小企业提供了60亿元的担保资金支持；广州工商银行用新办法为260多户中小企业贷款20多亿元。民营经济正向现代制造业和新兴服务业加速扩张，成为经济增长的新亮点。
　　
    （六）提高增长质量，技术进步和循环经济工作有了新成效。　
　　
    推进企业技术进步。发挥财政资金的引导作用，市技术创新专项资金和扶持企业发展专项资金，扶持118个优质项目，计划总投资约28亿元，财政资金拉动投资效应1：32。加强分类指导，全年新增国家级和省级企业技术中心1个和5个，我市共有国家级企业技术中心4个，省级企业技术中心25个，企业自主创新能力进一步提高。
　　
    全面实施名牌战略。去年我市又有4个产品荣获中国名牌产品称号，43个产品荣获广东省名牌产品，67件商标获得广东省著名商标，197件商标获得广州市著名商标，名牌产品产值占全市工业总产值超过35%。出台了《广州市获得中国和省名牌产品、驰（著）名商标企业奖励办法》，建立了广州名优产品电子商务网，为名优产品企业与国内外客商建立贸易关系提供平台。组织工艺美术业、旅游景点景区联合开发旅游工艺品，全市有8个景点景区已开发了15个系列产品。去年我市工艺美术品产值达67.73亿元，同比增长32.4%。
　　
    大力推动循环经济发展。落实68家重点工业水污染企业和35家重点大气污染企业的环境保护目标责任，采取措施确保稳定达标排放。大力开展清洁生产活动，我市7家省清洁生产示范企业，全年节水1668万吨，节电5857万千瓦时，减排废水486万吨，共降低经营成本2.1亿元。推进资源综合利用，编制能源发展规划，鼓励资源综合利用项目建设，推荐省资源综合利用减免税企业32家，减税1.23亿元。规范废旧金属回收行业监督管理，筹建全市再生资源回收利用管理与网络体系。去年我市废弃资源和废旧材料回收加工业收入同比增65.8%，比全国多增19.7个百分点，占全国5.9%份额。推广企业节能技术和“ESCO”运作模式，支持21家企业62个发展循环经济的示范项目，预计项目实施后每年可节电4300万千瓦时。
　　
    2005年，我市工商业经济持续增长，来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是各区（县）政府、经贸部门和工商企业迎难而上、齐心协力、真抓实干的结果。在此，我谨代表广州市经济贸易委员会对大家表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也要看到，经贸工作还面临不少困难和问题，主要是：环境资源制约因素日益突出，产业结构亟待优化；投资力度不足，技术研发和创新能力较弱；产业链层次偏低，产业集群化和国际化水平有待进一步提高；商业现代化水平不高，现代服务业发展需进一步加快；单体企业规模偏小，企业综合竞争力仍需提升。