广州市市政园林局2008年工作总结　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是市迎亚运、创文明的重要一年，是市水务管理体制改革后的第一年。一年来，市政园林系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照朱小丹书记关于“坚定不移地按照‘两个适宜’目标，不断提高市政园林建设管理现代化水平”、“以世界眼光谋划广州市政园林建设新发展”、张广宁市长关于“精心打造城市、精心美化城市、精心管理城市”、苏泽群常务副市长关于打造“民生市政、科学市政、效率市政、阳光市政、大局市政”的指示精神，贯彻认真负责、积极主动的工作要求，以广州建设全省“首善之区”和“花园城市”为指引，突出抓好市政园林重点工程建设，突出抓好市政园林设施和燃气事业管理，突出抓好工程质量和安全生产，突出抓好民生问题的解决，突出抓好创建文明城市和政风行风评议工作，取得了“年度计划圆满完成，行业管理上新台阶，服务水平有新提高，科技创新有新成果，政风行风有新气象，党的建设有新发展”的较好成绩。广州市获得“国家园林城市”称号，市市政园林局通过市政风行风综合评议，被评为“广东省文明单位”，广州市抗震救灾先进集体，各区、县级市的市政园林部门均通过本区、市的政风行风综合评议，越秀公园被住房和城乡建设部批准为“国家重点公园”。　　(一)科学安排建设项目，圆满完成年度固定资产投资计划。通过规范工程项目计划编制，实行重点项目责任人制度和完成计划通报制度，加强对计划完成情况的督办落实，确保了投资项目按计划实施。全年完成市本级固定资产投资41.71亿元，为年初计划的106%。今年是近年来完成计划最好的一年。　　(二)着力破解建设瓶颈，市政建设和管养水平上新台阶。强化项目业主责任制，加强工程前期工作各环节的协调，探索“就近安置”征地拆迁办法，狠抓工程质量安全监管，市政路桥工程建设按计划扎实推进。高质量建成笔村立交、新�蚨�路-海军基地立交、旧龙溪路改造、丰乐北路延长线(姬堂―罗南路)、 联邦快递转运中心周边市政道路、滨江东路延长线二期A标、南洲路(广州大道―南洲水厂)等一批市政路桥工程。开工建设人行过街系统27座，建成人行天桥4座;新建和改造港湾式车站32座、市政路口信号控制设施52个;安装高架桥隔音屏1836米、隔音窗20415平方米;涂装立交桥、天桥80座。仑头―生物岛隧道、生物岛―大学城隧道、珠吉路延长线、云溪路、黄埔大道支线、禺东西立交改造等在建续建重点工程按计划顺利推进。新开工建设洲头咀隧道、大观路改造、中山大道快速公交(BRT)试验线及配套人行过街设施、流花湖隧道等工程。全市全年新增道路长度99公里，道路面积305万平方米;在城市维护方面，加大了对大型桥梁、高架桥、立交桥、隧道和园林绿化设施等的专项巡查和加固维修力度，市政园林设施预防性养护进一步加强;完成道路刨铺、平整及桥梁养护维修等共计24万平方米。　　(三)继续实施青山绿地工程，创建国家园林城市取得成功。全年建设青山绿地工程共计56项，其中青山绿地一期工程13项，青山绿地二期工程43项。完成英雄广场三期工程、黄花岗公园三期，环市路、东风路、体育西路等38条路段的绿化改造，完成19座桥梁的绿化升级改造;白云区建成螺涌公园和鹤边员村广场，海珠区建成万亩果林保护项目之一的龙潭果树公园一期工程，在全市范围内对在低温雨雪冰冻灾害中冻死冻伤的城市道路路树及时更换补种。全年新建、改造绿化面积45万平方米。选择科韵路、会展西路、白云大道等部分路段，建成了亚运园林绿化工程标准示范段。帽峰山森林公园移交接收前期工作有序展开。　　(四)认真落实“惠民66条”，燃气工程建设和天然气置换加速推进。建成天然气高压管线28.27公里，中压主干管51.47公里，庭院管61.42公里,建成太和、田心2座调压站。联邦快递亚太转运中心管道燃气配套工程建设按计划推进。建成黄埔煤气抢险点。天然气置换加速推进，完成置换26.7万户，全市已有56.6万户用上天然气，管道气用户中的天然气用户数和用气量所占比例均过半，气源结构发生重大转变。积极推进亚运村燃气配套工程前期工作，完成《广州2010亚运城市行动计划天然气供应专项计划》和《亚运场馆和宾馆供气保障计划》编制工作。　　(五)坚持依法行政、依规指导，行业管理有新突破。实行部门联动、市区联动，依法高效办理行政许可事项，共受理行政许可案件2620宗。行业法制建设水平进一步提高，《广州市油气管道设施保护试行办法》已经颁布实施，《广州市城市绿化条例》和《广州市城市路桥隧道车辆通行费年票制试行办法》的修订进展顺利，花都区管道燃气分区经营的行政复议案得到妥善处理。积极编制地方技术标准，承担省和市地方技术标准编制项目24个，并首次负责园林绿化国家标准的编写工作，其中《园林绿化养护管理技术规范》已经实施，《广州市城市道路养护技术规范》和《广州市城市道路掘路修复技术规范》即将实施。为提升道路建设的质量和美观，编制了《广州市市政道路工程细部设计指引》。加强规范性文件管理，制定并下发了《关于加强液化石油气槽罐车站场装卸安全管理的通知》，废止《广州市燃气器具产品和安装维修企业指引目录管理办法》等规范性文件9件。加强工程质量安全日常巡查和专项整改，健全周有周报、月有月报、季有分析、年有总结的质量安全通报制度，全年查出并消除工程质量安全隐患3114宗，未发生重大质量安全事故。加强应急反应，完成道路抢险900多宗、绿化抢险1360多宗、燃气抢险1400多宗。转变项目结算审核方式，加大结算力度，结算审核进度明显加快。做好水务体制改革后续工作，共清理移交各类文件资料3044份。　　(六)突出强化精细服务，公共服务水平有新提高。落实政务公开预审、告示、听证、投放、评议和责任追究等制度，编制《广州市市政园林局政府信息公开指南》，完善网站“政务公开”、“网上政务”、“政民互动”等栏目建设，提高政务公开工作的规范性、针对性和实效性;积极整合优化政务流程，依托“数字市政”系统平台，实现案件受理、审批、办结、统计、监督全程自动化运作;大力推进行政审批网上办理服务，园林绿化项目试行网上受理，燃气项目试行无纸化网上审批;各公园在提升园林景观硬件的基础上，结合创建文明城市工作，不断提升服务水平，越秀公园获得“国家重点公园”称号，烈士陵园、动物园通过创建国家4A级旅游景区的验收工作，中山纪念堂园区成功实施免费开放，白云山风景名胜区积极开展创建国家文明风景旅游区和国家5A级旅游景区工作;修订公共企事业单位办事公开目录，积极推进厂务公开民主管理贯标认证工作;积极参加“第二批广州地区文明优秀服务示范窗口”评选，加大燃气、公园风景区服务窗口升级改造投入，强化规范化、人性化、特色化服务，提高了服务的精细化水平。规范市政设施收费管理，全年共收取城建资金25亿元，其中年票收费逾9亿元，增长20%;从10月1日零时起，试行广佛年票互通。落实市领导“不要等、不能推、不准拖”的指示精神，建立市、区两级互动网络，相互支持，快速反馈，提高来信来访和议案提案办理效率，全年共受理来信、来访、来电、来邮案件28548宗，立案8547宗，回复率100%，其中通过8383服务热线来电立案的6755宗中，属市市政园林局管辖范围的有3096宗，反馈给各区市政园林部门的有2689宗,属其他单位管辖的有970宗。全年办理议案提案意见87件，办复率100%。　　(七)致力打造“科学市政”，科技创新取得新成果。全年承担31个科研项目，科研资金达3250万元。首次获得国家级重大科技专项、国家“十一五”科技支撑计划项目“城市市政管网系统科技示范工程”，并获得国家科技资助。“广州地下燃气钢制管网安全评估体系研究”通过住房和城乡建设部的科研项目验收，已直接应用于生产。“多功能环境友好型营养基质(水浮莲)的研制和产业化”、“市政废弃物的资源化――研制园林植物营养基质”项目紧紧结合实际需求，变废为宝，边研究边开发应用，取得了良好的环境和社会效益。花都区“数字市政”建设取得阶段性成果，已经完成调试并投入试运营。采用构筑物的整体平移技术平移洲头咀隧道口德国教堂，推广优质SMA沥青路面和预制装配式人行天桥、可调式井盖和道路平侧入式收水井口等技术，提高了路桥建设水平，减少了施工对交通的影响。　　(八)全力创建文明城市，各项工作任务一一落实。在创建文明城市工作中，市市政园林局共承担十二大专项整治、六大主题实践活动、文明交通百日大行动等三大任务体系中的86项工作，其中牵头9项，配合77项。在区市政园林部门的有力配合和大力支持下，通过完善机制，充实力量，强化督办，以市政设施和绿化专项整治两项牵头任务为主要内容的创建工作任务全面完成。在两项专项整治行动中，完成18条城市主干道的无障碍设施改造共计67公里;推进井盖专项和道路路面病害整治工作，累计维修沥青路面23万多平方米，人行道5万多平方米;改造绿化面积约27万平方米。在牵头开展“文明交通从我做起”百日大行动的“完善道路隔离护栏设置”和“完善过街设施建设”两项工作中，新增交叉路口行人护栏23.5公里，完成中央绿化带分隔栏11公里，建成4座人行过街天桥;组织机关工作人员开展“体验一小时”文明交通志愿服务活动，组织青年志愿者开展“友爱车厢，文明有我”活动。同时，完成创建国家园林城市、创建国家卫生城市后续工作和创建国家森林城市的相关工作任务。　　(九)扎实开展政风行风评议和机关效能建设，政风行风有新气象。今年，市市政园林局是市开展民主评议政风行风活动的三个单位之一。局高度重视，切实加强组织领导，在组织动员、自查自纠、综合评议三个阶段中，坚持开门评议查找问题，开展明查暗访加强监督，实施责任分解落实整改，举办系列主题咨询服务和征求意见活动，开展“党政机关效能建设”主题实践活动，取得良好成效，成功通过市政风行风综合评议。在人民公园南广场共同举办以“市政服务万家，诚邀市民监督”为主题的市政园林专题接访暨民主评议政风行风活动，召开全市市政园林系统工作座谈会，成功录制“沟通无界限，行风大家谈”上线节目，扎实整改群众反映的市政园林建设和管理方面的问题，深入推进政务公开工作，大力加强机关管理，得到了市民群众和行评员的好评。注重加强政风行风和机关效能长效机制建设，制定了《关于进一步改进会议安排和精简会议文件的意见》等制度共12项。通过开展政风行风评议和机关效能建设，有效强化了为民服务的意识和作风，密切了市区两级市政园林部门和市政园林系统与社会公众的关系。　　(十)深入学习实践科学发展观，党的建设和精神文明建设有新发展。党的思想建设进一步加强，扎实开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动。通过召开中心组学习会、领导班子座谈会、举办辅导报告会、深入基层调研、外出学习考察、举办现场咨询服务和专题接访活动等多种途径，分析市政园林发展面临的形势，查摆影响和制约科学发展的突出问题，初步形成了以新一轮思想大解放促进新一轮大发展，大力建设花园城市的思路和对策。党的组织建设取得新进展，通过修订完善9项制度，制定3项制度，探索建立科学的领导班子和领导干部考评体系，有序推进领导干部轮岗和干部培训工作。党风廉政建设深入开展，落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政教育和廉政文化建设，加强效能监察，严格内部审计，纪检监察工作发挥了保驾护航的作用。　　新闻宣传、精神文明、老干、工会、共青团工作取得新成果。正确把握舆论导向，有计划、有重点地宣传市政园林建设新成果、新亮点;成功举办“改革开放30周年广州市市政园林建设成果展”;积极参与“迎亚运、讲文明、树新风”系列活动。成立离退休干部党总支，开展“银发飞扬耀五环”系列活动，落实好离退休老干部政治生活待遇。广泛开展送温暖献爱心活动。春节前低温雨雪冰冻灾害期间，积极引导外来职工留穗过年，并向滞留广州的旅客捐款捐物，共捐款近19万元、衣物6300多件，同时，协调市内燃气企业调配气源支援韶关地区。汶川地震后，迅速开展抗震救灾捐助活动，共捐款391.5万元、捐新衣被526件，完成支援地震灾区2万套燃气灶具紧急采购组织工作。牵头对口支援汶川县威州镇灾后路桥、供排水、燃气、污水处理、垃圾处理等市政基础设施的恢复重建工作。　　以上成绩的取得，是市委市政府正确领导、社会各界关心帮助、市和区(县级市)市政园林部门通力合作、广大干部职工奋发努力的结果，成绩来之不易。在此，我代表市市政园林局向大家表示衷心的感谢!　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与市委、市政府的要求相比，与社会和公众日益增长的需求相比，我们的工作还存在差距和不足。主要表现在：一是市政园林事业的发展特别是城乡结合部及区域之间的发展还不够平衡;二是工程质量监管和设施管养水平有待提高;三是园林绿化的美化艺术化水平有待提升;四是行业管理有待加强;五是公共服务的质量和水平有待进一步提高。对以上问题，我们必须高度重视，认真研究努力加以解决。