2011年广州司法行政工作计划　　2011年，全市司法行政机关将认真贯彻落实十七届五中全会精神，按照中央、省市有关会议要求，进一步深入推进政法三项重点工作，提高司法行政机关从源头上、基础上、根本上化解社会矛盾的能力，提高创新社会管理，做好重点人员管控工作的能力，提高服务科学发展、推动转变经济发展方式的能力，提高服务民生、促进社会公平正义的能力，提高司法行政队伍公正廉洁执法的能力，切实为我市建设国家中心城市、转变发展方式、确保社会和谐稳定发挥应有的作用。主要目标是：　　第一，进一步提升社会矛盾化解水平。进一步完善以镇(街)调委会为主导，村(居)调委会为基础，企事业、行业性、区域性调委会为触角，多层次、宽领域的新时期调解组织网络体系，不断扩大人民调解的领域。进一步提高调处、调解人员的政治、业务素质和调解技巧，尤其是应对复杂纠纷和突发事件的能力。进一步完善和规范人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解联动机制的制度;进一步大力做好群体性纠纷的调处工作，确保各类重大群体性纠纷得到及时、有效、妥善的处理。进一步加强司法所规范化建设，发挥司法所在镇(街)综治信访维稳中心的基础和平台作用，全力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。　　第二，进一步提升场所教育挽救水平。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，努力探索有广州特色的强戒工作模式，着力打造特色明显、手段创新、品牌过硬的教育矫治体系，不断提高教育改造质量、提高戒断效果;进一步推广“就业直通车”的经验做法，争取将广州市籍的劳教(强戒)人员技能培训全部纳入全市再就业培训体系。进一步完善场所安全防范体系，加强场所安全隐患排查专项治理，坚持场所安全稳定分析研判制度，从源头防范安全事故发生;加强场所疾病防控工作，严格落实疾病“三级防控”，最大限度地减少所内病亡事件;加大投入推进物防技防建设，力争在2011年内完成场所信息化建设，确保场所持续安全稳定。　　第三，进一步提升重点高危人群管控水平。全面实行社区矫正工作，以规范运行为重点，加强社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，积极引入专业社工和社会力量共同做好社区矫正工作，切实提高矫正质量。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，以实现无缝衔接、不失控为重点，积极借助信息化技术等新兴手段，提高管控和帮教实效，努力实现最大限度降低重新违法犯罪率的目标。进一步健全衔接管理机制，推动监管场所与司法所和家庭、单位、社区“无缝对接”，确保新接收的全市刑释解教人员、社区服刑人员漏管率和脱管率实现“双零”。　　第四，进一步提升法律服务工作水平。充分发挥法律服务和法律援助在社会矛盾化解、促进社会管理创新、推动经济平稳较快发展中的专业优势，积极参与涉法涉诉信访工作、当好政府部门法律顾问、围绕“扩内需、保增长、调结构”深化专项法律服务，提高政府依法管理社会事务、企业依法经营、公民依法办事的水平。大力整合律师、公证、法律援助等力量，维护好困难群众的法律权益，促进社会和谐稳定。积极开展律师所、公证处、法律援助处与司法所的结对互助，推动“法律服务进社区”、“法律援助下基层”，着力满足农民工、城市低收入群体的法律服务需求。积极开展公益性法律服务体系建设，探索建立“司法行政机关主导、法律服务行业实施、社会支持参与、个人志愿奉献”的公益性法律服务机制。　　第五，进一步提升社会法治化管理水平。大力加强法制宣传教育工作，深入开展宪法、维护稳定、依法维权、依法行政和社会法治化管理等相关法律法规的宣传教育，进一步创新普法宣传手段和形式，切实培育市民文明、守法的理念，提高政府依法管理社会公共事务的能力和水平，营造懂法、守法、运用法律手段管理和参与社会管理、理性解决矛盾纠纷的法治环境;着力做好“六五”普法规划的研究制定。　　第六，进一步加强司法行政基础建设和队伍建设。尽快完成场所信息化建设，建成覆盖全市劳教(强戒)所的内部视频监控系统，建立市局—区(县级市)司法局—司法所的三级信息网络，不断提高司法行政工作的科技含量，实现向科技要效率的目的。加强司法行政三支队伍建设，开展大规模干部培训，提高全系统信息工作、对外宣传和理论研究的水平，增强司法行政工作者依法履职的能力、运用信息科学决策的能力、利用媒体正面宣传的能力、实施调研推动工作创新的能力、强化沟通做好群众工作的能力，切实提高司法行政队伍整体素质。