广州市2015年卫生计生工作总结及2016年工作计划一、“十二五”期间广州市卫生计生工作回顾“十二五”时期，在市委市政府的正确领导下，广州市卫生计生委主动适应经济社会发展新常态，大力推动卫生计生服务管理改革，圆满完成了“十二五”目标任务，为广州经济社会发展提供了有力保障。——居民健康水平明显提高。“十二五”期间，居民平均期望寿命提高到81．34岁（2014年末），比2010年增长了2．3岁。孕产妇死亡率从15．02/10万下降到4．42/10万，婴儿死亡率从4．04‰下降到2．96‰。居民健康水平综合指标接近发达国家水平。——医疗资源快速发展，体系渐趋完善。2015年底，全市各级各类医疗卫生机构3724个，其中医院229个、基层医疗卫生机构3219个。每千人口拥有医院、卫生院床位数5．57张。全市卫生人员15．4万人，每千人口拥有执业（助理）医师3．15人，每千人口注册护士4．08人，人数稳步增长。每万人口拥有全科医生3人。覆盖市、区、乡（街）、村（社区）的四级卫生计生服务体系加快发展。——医疗服务能力大幅增强。2015年，全市医疗机构诊疗数1．41亿人次，院前急救患者总数23万人次，入院261万人次，医疗机构病床平均使用率为85．36％，出院患者平均住院日为9．1天，医疗工作效率明显提高。——公共卫生服务能力不断增强。全市疾病预防控制体系进一步完善。有效应对登革热、人感染H7N9禽流感等突发疫情。严防死守，确保了埃博拉出血热和中东呼吸综合征疫情零输入。艾滋病抗病毒治疗率大幅提高，病死率下降57％。启动实施了梅毒防治、耐多药肺结核防治、消除疟疾，以及窝沟封闭、大肠癌筛查等重大公共卫生项目。全面完善了预防接种异常反应调查诊断、鉴定、补偿相关工作规范。推进慢性病综合防控，启动健康城市建设。——人口计生工作均衡发展。低生育水平继续保持稳定，“十二五”期末，全市户籍总人口855．42万人，户籍人口年均出生人数9．87万人，年均自然增长人数5．26万人，平均自然增长率为6．34‰；常住人口年均出生人数15．06万人，年均自然增长人数10．26万人，平均自然增长率为7．58‰。全市常住户籍人口政策生育率保持平稳上升态势。——爱国卫生工作创新发展。顺利通过第一次国家卫生城市复审，建设了全国首个爱国卫生运动文化园地；成立了广州市控烟办，创建广州市无烟单位2360个。过去五年，是卫生计生工作大整合、大融合的五年，也是卫生计生事业大改革、大发展的五年，主要做了以下工作：（一）坚持党委政府主导，扎实推进医药卫生体制改革。一是统筹推进卫生计生机构改革。按照市委市政府的统一部署，撤并原市卫生局，原市人口和计划生育局，组建广州市卫生和计划生育委员会（以下简称市卫生计生委），市爱卫办、医改办划入市卫生计生委，各区相应进行了机构改革，优化整合妇幼保健和计生技术服务资源，实现了“职能统一，资源整合，队伍融合”的工作目标。二是探索推进基层医疗卫生机构综合改革。按照保基本、强基层、建机制的原则，市政府出台“1＋3”文件政策，全面提升基层医疗服务能力。目前，全市共组建了27个医联体，加强了全科医生规范化培养，全市90％的社区卫生服务中心和84％的镇卫生院开展了家庭医生签约服务，建立和完善了基层绩效工资激励机制，扩大了基本药物制度实施范围，白云、花都、南沙和原萝岗区实现村卫生站基本药物制度全覆盖。三是稳妥推进从化增城县级公立医院改革。2013年在全省范围率先取消药品加成，破除以药养医，初步建立起新运行机制，目前，试点医院业务量和收入水平稳步提高，药品和医药耗材支出比例逐步下降，群众看病实际费用小幅下降。四是鼓励发展社会办医，鼓励医生多点执业，目前已登记多点执业医师968人。（二）发挥考核导向作用，确保计划生育政策平稳实施。一是加强领导抓落实。调整完善了市人口计生领导小组成员和综合治理责任单位，实现了工作责任的全覆盖。市本级共对4个属地厅局级机团单位执行计划生育“一票否决”。二是重在惠民明导向。将全市的各项普惠制度与对计生家庭的特惠制度结合起来，进一步提高了计生特困家庭的保障水平，兑现“四项制度”奖励扶助，受惠群众约32．59万人，兑现奖励扶助金高达18．45亿元。三是以人为本优服务。实施免费婚前检查、孕前优生健康检查和三大病种产前筛查诊断项目，建立完善出生缺陷三级防控体系，受惠群众70余万人。推进了《计划生育服务证》与市民卡融合工作，简化了办理程序。四是突破难点促整体。赋予社区网格员计生工作职责，延伸工作手臂。开展流动人口计生服务管理工作专项活动和卫生计生基本公共服务均等化试点工作，深化流动人口计生区域协作，湖南、江西驻广州流动人口联络站相继挂牌开展工作。（三）落实政府办医责任，促进医疗服务体系和服务能力建设上新水平。一是不断优化卫生资源配置。医疗服务体系进一步健全，先后完成了广医一院就地改造二期工程、广医二院新门诊综合楼项目、惠爱医院江村院区扩建项目和市中医医院同德分院新建工程，推进了市八医院新址二期、广医五院临床教学综合楼项目一期工程和广医肿瘤医院医技影像大楼等项目建设。番禺中心医院、市一医院南沙分院、从化中心医院、花都人民医院、增城人民医院等一批医疗机构新建扩建项目完成建设并投入使用。引导中心城区富余优质医疗资源加快向薄弱地区转移，医疗机构布局更趋合理，构建起15分钟城市社区卫生服务圈和30分钟农村居民卫生服务圈。二是进一步提高医疗质量和服务效率。制定实施《广州市改善医疗服务行动实施方案》，结合等级医院评审和创建平安医院活动，开展改善医疗服务行动，扎实推进优质护理服务，做好平价医疗服务工作。开展市属医院绩效考核工作，探索建立符合广州实际的公立医院绩效考核评价办法和医疗服务满意度第三方评价机制，不断提高医疗服务质量和效率。医疗纠纷第三方调解机制逐步完善，调解成功率达85．2％。三是不断健全院前急救体系。新增南沙“120”指挥中心，形成以广州市“120”为中心，番禺、花都、增城、从化、南沙等5个区为分中心的广州地区院前急救指挥调度体系。农村镇卫生院全部完成了救护车配置任务，实现了农村地区救护车装备率100％，院前急救网络全覆盖。四是持续推进中医药强市建设。实施基层中医药服务能力提升工程，全市100％的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、95．89％的社区卫生服务站、97．52％的村卫生站能够提供中医药服务；中医类别全科医生占基层全科医生的比例达26．49％；花都、海珠、白云等区成功创建成为全国基层中医药工作先进单位，6个区通过复审，全市共有9个区成为全国基层中医药工作先进单位。开展中医医院等级评审，3家中医医院被评为三级甲等中医医院。加强中医专科建设，新增国家、省重点专科项目5项、14项，目前共有国家、省重点专科9个、27个。推进综合医院中医药工作，新增7家全国综合医院中医药工作示范单位，全市共有9家示范单位。（四）注重体系机制建设，持续增强公共卫生服务能力。一是不断健全疾病防控体系建设。强化统筹协调，构建长效防控机制，有效应对登革热、人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等传染病疫情；2015年，早部署，早行动，充分发挥各级政府高度重视、各部门联防联控工作机制，坚持“防、控、治”并重，在周边国家和地区疫情增长的不利形势下，我市登革热防控成效明显，全市共报告本地病例54例，与2014年同比下降99．9％，得到国家卫生计生委、省、市领导的充分肯定；严防死守，确保埃博拉出血热疫情零输入，受到国家的表彰。扎实推进病毒性肝炎、艾滋病、结核病等疾病防治工作，重大疾病防治成效显著。国家免疫规划接种率达98％以上，传染病疫情形势总体平稳。推进健康城市十五项行动，开展推广全民健康生活方式，慢性病综合防控能力得到进一步提高。实施重性精神病医院社区一体化工作。二是不断提升卫生应急能力。完善突发公共卫生事件应急预案体系，应对突发事件，及时开展紧急医学救援；建立起政府主导，卫生牵头，多部门参与、广佛肇清协同的联防联控工作机制；建成广州市突发公共卫生事件监测与预警系统，形成准确快捷的信息分析报告系统。三是不断拓展基本公共卫生服务项目。将基本公共卫生服务纳入政府年度民生实事，财政补助从2010年的人均25元提高到2015年的50元，服务项目从11大项增加至12大项41小项，基本覆盖了居民生命全过程。落实了农村妇女“两癌”检查、农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播等妇幼重大公共卫生服务项目。四是不断增强妇幼健康服务能力。开展妇幼健康优质服务示范工程创建活动，推进实施母婴安康行动计划，强化基层医疗卫生机构产儿科标准化建设，完善我市危重症孕产妇、儿童救治网络，市区重症孕产妇、儿童救治中心分别增加到23所、12所，实行孕产妇保健分类管理，提高妇幼健康服务与综合管理效率，有效控制和降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。五是深入开展爱国卫生工作。颁布《广州市控制吸烟条例》，出台实施《广州市爱国卫生工作规定》、《关于进一步加强爱国卫生工作实施意见》等规范性文件。新增3个国家卫生镇、13个省卫生镇，省市卫生村700多个；改造农村农户卫生厕所近2万户，农户卫生厕所普及率达99％。组织各控烟执法部门检查各类单位（场所）近43万个，处罚单位（场所）34个、违法吸烟个人574人。（五）强化人才科技保障，不断提升卫生计生治理能力。一是落实“人才强医”举措。先后制订实施《广州市卫生局优秀科技人才管理办法》、《广州市高层次卫生人才引进培养项目实施办法（试行）》。落实好委管优秀人才制度，至2014年底，原市卫生局局管优秀人才99名，2015年广州市高层次卫生人才项目评审出医学重点人才120名，医学骨干人才21名。以全科医生为重点加大基层人才培养力度，共培训全科医生359人次，与英国伯明翰大学合作建设首批“中英全科医生服务培训示范基地”，深化广州市和伯明翰大学在医疗卫生领域的交流与合作。完成了省安排的住院医师规范化培训试点工作任务，共培训住院医师4775名。二是实施“科技兴医”战略。加大重点专科建设和科技创新力度，市属医疗机构创建国家临床重点专科17个，具有较高技术水平和特色优势的市医学重点学科12个，市级临床医学研究与转化中心10个。获得国家科技进步二等奖1项，广东省科学技术奖41项（其中一等奖2项），获得广州市科学技术奖39项（其中一等奖8项），获得国家自然科学基金资助项目近500项。三是推进“智慧卫计”建设。建立完善广州市区域卫生信息平台，联网医院全面启用广州市统一诊疗卡，统一预约挂号。先后开通“广州健康通”微信服务号、“手机应用APP”、支付宝等医疗卫生移动服务。妇幼保健信息系统在全市151家助产机构启用。全市人口计生信息化综合管理体系不断完善，实现了多部门、多层级、跨地区信息共享与业务协同。四是加强卫生监督执法。深入开展打击非法行医、代孕、整治放射诊疗等专项行动，规范医疗服务秩序，净化医疗市场。大力推进公共卫生监督执法，监督力度不断加强，监管覆盖范围不断扩大，有效维护人民群众健康权益。五是开通了12320卫生计生服务热线，话务量占全省八成以上；2015年接受群众咨询、求助等4万多件次，有效化解大量医疗投诉、协同推进医德医风建设，开设了医疗专家在线，科学权威解答市民关于看病用药的困惑，进一步拓展了服务能力。“十二五”期间，其他各项卫生计生工作协调发展。扎实推进党的建设各项工作，法治行风、宣传报道和舆情应对、干部保健、对外交流合作、对口支援、信访维稳、安全生产、机要保密档案等工作均取得了新的进展。回顾五年历程，卫生计生事业改革发展的成就来之不易，是市委市政府高度重视、正确领导的结果，是相关部门和社会各界大力支持的结果，凝集着全系统广大干部职工的智慧和汗水。总结过去，我们清醒地看到，我市卫生计生工作还存在不少问题。主要是：一是新城区迅速发展，人民多层次的健康需求明显增长，区域和城乡卫生服务发展不均衡；二是人口老龄化明显加速，健康养老压力日益加大；三是居民生活方式转变和环境变化，疾病预防工作任务更加艰巨；四是深化医改已进入到深水区，基层医疗卫生发展仍较滞后，尚未能完全适应人民健康服务的需要；五是生育政策调整，居民对健康和计划生育服务管理提出了更高的要求。二、“十三五”时期广州市卫生计生工作的主要目标和任务“十三五”期间卫生计生工作的总体要求是：以“四个全面”战略布局为统揽，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以公平可及、群众受益为出发点和立足点，以建设卫生强市、健康广州为目标，以强基创优建高地为抓手，强化政府责任，鼓励社会参与，创新体制机制，主动引领卫生计生发展新常态，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变，不断提高城乡居民健康水平；坚持计划生育基本国策，稳妥实施全面两孩政策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，提高人口素质，促进人口均衡发展。到2020年，建成与全面小康社会相适应的卫生计生服务体系，人民群众健康素质明显提高，主要健康指标达到发达国家或地区水平。计划生育服务管理改革取得阶段性成效，人口总量控制在规划目标以内。实现上述要求和目标，必须狠抓以下六方面工作：——坚持协调发展，进一步优化区域卫生资源配置。制定并落实医疗设施布局规划，积极引导中心城区富余优质医疗资源向郊区、城市发展新区等卫生资源薄弱地区转移，加快花都、南沙、番禺、从化、增城等区域医疗中心的建设。构建广州医疗高地，打造服务华南、面向东南亚的广州健康医疗中心，推进南沙自贸区高端医疗产业项目建设，厚植整体发展优势，促进形成布局合理、两极并进的广州医疗卫生发展新格局。——坚持创新发展，全面深化医药卫生体制改革。健全多层次城乡医疗服务体系，推进社区卫生服务中心标准化建设，加强以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，健全区域医疗联合体、分级诊疗、社区康复、家庭医生式服务等机制。稳步推进公立医院改革，坚持公益属性，建立现代医院管理制度和公立医院科学补偿机制。积极引进国内一流的学科带头人，实施医学杰出骨干人才培养工程，努力建设医疗卫生高层次人才队伍。加大科研投入，积极培育有全国影响力的医学重点专科。发展“互联网＋医疗卫生服务”，推进医疗、医保、医药信息共享和业务协同。大力支持中医药振兴发展，积极推进中医药强市建设，推动中医药“三名三进”工作，提升基层中医药服务能力，发挥中医药在提升和维护大众健康水平方面的重要作用。——坚持绿色发展，推进健康广州建设。围绕营造健康环境、构建健康社会、完善健康服务、培育健康人群、发展健康产业的目标任务，坚持大卫生观念，加大政府工作统筹力度，通过部门共建、行业促进、群众参与，全面推进健康广州建设。——坚持开放发展，推动社会资本办医，促进健康产业发展。推进医生多点执业，促进社会办医加快发展。支持在穗医院做大做强，鼓励引导社会资本投向高端医疗和特色服务，拓展穗港澳台和国际化区域医疗卫生交流合作。——坚持公平共享，促进公共卫生服务均等化。健全爱国卫生运动长效机制，提升流行性疾病、慢性病、职业病、重大疫情联防联控能力和各类突发公共卫生事件应急处置水平，完善突发事件紧急医学救援体系建设。针对老人、妇女儿童、慢病等重点人群，实施基本和重大公共卫生服务项目，加强项目管理和考核评估，为人民群众提供公平可及的公共卫生服务。——坚持优质服务，推动计划生育服务管理转型升级。全面落实人口计生目标管理责任制，及时修订《广州市人口与计划生育管理办法》等规范性文件，优化产儿科资源布局，稳妥实施全面两孩政策。改革完善计划生育服务管理，积极推进羊城幸福家庭促进计划，实施新生儿疾病免费筛查项目，完善出生缺陷综合防控体系建设，提高出生人口素质。三、2016年工作安排今年，是建成小康社会决胜阶段的关键之年，是“十三五”规划的开局之年，也是建设卫生强市的起步之年。重点抓好以下工作：（一）抓好科学谋划，全面启动卫生强市建设。一是认真贯彻落实全省卫生工作会议精神，围绕《中共广东省委、广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（以下简称《决定》）和两个《行动计划》提出的具体任务，深入开展调查研究，全面摸清全市医疗卫生发展情况，总结提炼各区经验做法，提请市委市政府出台贯彻《决定》的实施意见，同时，研究制定《广州市构建医疗高地行动计划》、《广州市卫生强基创优行动计划》、《广州市提升妇幼健康服务能力行动计划》和《广州市加强精神卫生体系建设行动》等配套文件，统筹推进卫生强市建设工作。二是科学编制实施“十三五”卫生计生事业规划。以五大发展理念引领规划编制，既立足当前，又谋划长远，既注重与国家、省政策文件的衔接，又注重与全市经济社会发展规划有机结合，谋划好重大政策、重大工程和重大项目，使卫生强市政策措施更具长远性、操作性。（二）激发发展活力，深入推进医药卫生体制改革。一是着眼巩固完善，不断健全基本药物制度和基层运行新机制。提高公立综合医院基本药物使用比例，加大卫生站实施基本药物制度力度，争取100％村卫生站实施基本药物制度。深入落实市政府“1＋3”政策文件，科学配置并合理统筹使用基层医疗卫生机构人力资源；落实卫生强省“1＋2”政策文件，完善绩效工资制度，基层医疗卫生机构可从单位上年度收支结余部分自主提取一定比例用于增发奖励性绩效工资，自主调整基础性和奖励性绩效工作比例；启动实施“社区卫生服务提升工程”，提升镇卫生院、村卫生站医疗服务能力，建立设备更新长效投入机制，稳步推进标准化建设；推进全科医生使用管理、执业方式与激励机制改革等工作，着力提高基层医疗卫生机构业务水平。二是坚持试点先行，完善分级诊疗机制。在医联体内探索推行以高血压、糖尿病为主的慢性病分级诊疗工作。强化医保支付导向作用，引导居民到基层首诊。开展二甲以上医院举办基层医疗卫生机构试点，探索建立紧密型医联体服务模式。完善家庭医生式服务，优先满足老年人、婴幼儿、孕产妇、慢性病患者和残疾人等重点人群的签约需求，逐步覆盖全人群。探索签约服务激励机制，提高签约服务质量和积极性。三是注重公益性质，稳步推进城市公立医院改革。按照国家、省的部署，研究制定城市公立医院综合改革方案，以破除以药补医为突破口，探索建立科学合理的补偿机制，加快建立现代医院管理制度框架。四是加强政策扶持，鼓励社会力量办医。落实民营医疗机构与公立医院同等待遇政策。鼓励社会资本发展高端、特需和医养结合等健康服务产业。鼓励医师多点执业。鼓励公立医院与社会力量以合资合作方式共同举办非营利性医疗机构。（三）强化责任落实，着力优化计划生育服务管理。一是稳妥实施全面两孩政策。加强政策解读培训和宣传工作，做好《广州市人口与计划生育管理办法》修订工作，做好政策有效衔接工作，强化人口监测预测和风险防控，维护群众合法权益。二是改革完善计划生育服务管理。深入学习贯彻《中共中央国务院关于实施全面两孩改革完善计划生育服务管理的决定》，完善计生考核制度，坚决执行一票否决，督导各级各部门履行计生工作职责。依托社区（村居）网格化管理，继续推进计划生育村居民自治活动，大力加强计生基层基础工作。实行生育登记服务制度。完善全员人口信息系统，依托信息化简化办理程序，方便群众办事。全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化。三是提升妇幼健康服务能力。整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，着力推动区级妇幼保健院、儿童（妇儿）医院升级改造工作，提升产科、儿科服务能力。推进妇幼健康服务示范区创建活动，加强产儿科服务质量管理。整合孕产期保健、儿童保健、预防接种、计划生育等服务内容，按照省的部署开展母子保健手册使用试点。启动新一轮母婴安康行动计划，修订《广州市高危妊娠管理办法》，优化整合出生缺陷综合防控体系，实施新生儿疾病免费筛查项目，提高妇女儿童健康水平。四是促进计划生育家庭发展。做好全面两孩实施后的政策衔接，完善计生家庭奖励扶助政策。深入开展关爱女孩、圆梦女孩行动，加大整治“两非”工作力度。开展创建幸福家庭活动、落实“新家庭发展计划”，力争在独生子女家庭保障、医养结合、育儿养老方面有新的突破，做好计生特殊家庭扶助关怀工作。（四）注重能力提升，全面加强公共卫生工作。一是增强疾病防控能力。提早抓紧做好登革热、人感染H7N9、H5N6禽流感等传染病防控，严防重大疫情发生。深入推进全国艾滋病综合防治示范区工作，完善治疗和随访管理；深化重性精神病管理，加强救治救助工作，启动示范区建设；加强结核病、慢性病、地方病等疾病综合防控工作；开展预防接种规范管理专项活动。加强食品风险监测和食源性疾病监测。做好职业病诊断报告，饮用水卫生监测等工作。开展消除疟疾考核评估工作。二是加强应急救治能力建设。抓好8支市级紧急医学救援队伍建设，完善装备配备，开展培训和演练。加强卫生应急物资储备管理，加强突发公共卫生事件风险评估和监测预警，完善卫生应急预案。做好突发事件卫生应急处置工作。三是扎实开展基本和重大公共卫生服务项目。继续实施基本公共卫生服务项目，优化考核，提升均等化水平。继续实施适龄儿童六龄齿窝沟封闭项目、大肠癌筛查、农村妇女“两癌”检查、农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播等重大公共卫生服务项目，逐步扩大项目覆盖面，加大重大项目宣传力度，提高群众利用率。四是进一步做好爱国卫生工作。做好迎接国家卫生城市复审工作，深入开展健康城市建设。探索建立基层病媒生物防制工作队伍和长效管理机制，有效控制病媒生物密度。推进农村卫生创建工作，力争全年新增省、市卫生村100个。扎实推进农村改厕工作。加强控烟执法专项巡查、无烟单位创建等活动，大力推进控烟工作。（五）突出巩固优化，大力提高医疗卫生服务水平。一是加快优质资源发展。推进广医一院、广医三院、市一医院、红会医院、惠爱医院等重大医疗建设项目。继续推进新一轮市级重点医学学科建设，打造医教研高地，提高科技创新能力。二是强化医疗质量管理。开展绩效考核和等级评审工作，建立完善激励机制。强化医院质量管理和审核，保障医疗安全。持续开展改善医疗服务行动，深入开展优质护理服务，优化就医流程。深化平安医院创建工作，进一步规范我市医疗纠纷的处理程序，推广购买医疗责任保险，公立医院覆盖率达到100％。加强急救医疗站点管理和质量控制，强化临床合理用血。三是加强中医药服务能力建设。开展创建全国基层中医药工作先进单位（地级市）工作。打造22个中医药特色镇街。加强中医药适宜技术推广工作，推动中医药服务“进农村、进社区、进家庭”。实施中医重大、重点专科（专病）建设项目。（六）强化三大支撑，扎实做好卫生计生保障工作。一是大力加强人才队伍建设。完善人才培养和引进机制，逐步建立符合行业特点的薪酬制度，着力引进留住优秀专业技术人才和高层次人才。研究制定推进我市住院医师规范化培训和专科医师规范化培训等制度。加强医务人员继续医学教育服务和管理工作，促进卫生计生专业人员在岗继续医学教育。加强中英全科医生培训基地建设，加强全科医生培训，继续开展全科医生规范化培训骨干项目和学员项目，实施广州市薄弱学科全科医学学科建设项目，进一步提升全科医学学科临床教学科研能力。二是加快推进卫生计生信息化。加强信息化工作统筹规划，整合建设卫生计生工作信息平台，完善市、区两级区域卫生信息平台，形成以居民电子健康档案为核心、以区域卫生信息平台为枢纽的信息共享和业务协同工作机制；推进区域影像和检验中心项目试点工作；启用统一诊疗卡，进一步完善预约挂号、诊疗费用支付、广州健康通、计生家庭奖励扶助等系统建设，逐步实现移动医疗、远程医疗等“互联网＋医疗健康”应用，切实提高群众“获得感”。三是强化卫生计生法治建设和监督执法工作。做好卫生计生规章和规范性文件修订工作。推行权力清单制度，规范卫生计生执法行为。整合卫生计生监督行政执法资源，推进综合监督服务能力建设。加强公共场所、生活饮用水、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等重点领域卫生监督和监测。加强公共场所卫生监督量化分级管理。开展卫生计生法律法规落实情况监督检查，加大打击非法行医工作力度，严厉打击危害群众身体健康和生命安全的违法行为。（七）持续改进作风，统筹推进其他卫生计生工作。一是加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党委主体责任和纪委监督责任，严格贯彻中央八项规定精神，巩固“三严三实”专题教育成果。深入推进全市二级以上医院开展医务监督工作，有效发挥审计监督作用。加强医德医风建设，认真落实行风建设“九不准”。加大对违纪违法案件的查处力度，坚持“一案双查”，以“零容忍”的态度惩治腐败。二是深化宣传工作。强化正面宣传和典型宣传，加强舆情监测，做好网络宣传、舆情处置工作，提升舆论引导能力。加强与媒体的沟通，重点做好全面两孩等卫生计生政策、重大事件以及群众关心的问题的宣传报道。办好用好官方微信、微博等新媒体平台。三是做好干部保健、建议提案、信访维稳、安全生产、“双到”扶贫、对口支援、12320热线以及政务公开等工作。