2015年广州市侨务工作总结2015年是广州市侨务工作成果丰硕的一年。在市委、市政府的重视领导和国侨办、省侨办的支持指导下，广州市各级侨务部门全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，按照上级侨务部门的总体部署，着力打造平台与品牌，推动重点项目落地，落实惠侨利民政策、加强侨务宣传推介，实现了侨务工作的创新发展，为广州推进“三中心一体系”和国家中心城市建设作出了积极贡献。全年市领导共8次对侨务工作作出批示。任学锋书记关于“市侨办2015年工作有成效，特别是侨梦园顺利落地，圆桌会圆满举行，荣誉市民授予工作凝聚了正能量”的批示对广州侨务工作给予了充分肯定。一、打好侨牌，实现侨务工作有为有位（一）成功举办世界华侨华人企业家南沙自贸区圆桌会，搭建了高端优质侨力资源引入平台。7月9－11日，省、市侨办与南沙开发区管委会联合主办世界华侨华人企业家南沙自贸区圆桌会，邀请30多个海外华商组织和专业社团的40多位全球知名华商携项目参会，市委、市政府主要领导会见华商代表。促成泰国正大集团华南总部及结算中心、香港亚洲金融集团“广州修仕倍励国际实验学校”、新西兰广东总商会全国销售中心等项目落地，投资金额合计数百亿；泰国正大集团国际物流中心、金鹰集团液化天然气项目等正在积极洽谈，预计投资金额亦达数百亿。10余家中央、省、市主要媒体发布新闻报道16篇，电视台专访霍震寰、贡毅、田国安等6位嘉宾，取得良好的社会效应。圆桌会构建了国家、省、市和区与“一带一路”沿线国家城市的商贸合作和交流互动平台，增强了与各国华侨华人企业家的联络交流。任学锋书记对圆桌会工作高度重视，会前批示要求“小范围、高层次、务实有效，望办出水平和特色”，会后给予了充分肯定，批示“市侨办组织有力，主题突出，参会人员层次较高，望跟踪推进，市侨办工作大有可为，继续努力”。（二）圆满举行第十五批广州市授予荣誉市民称号活动，推介了广州投资环境和创新驱动的发展理念。“2015年广州市授予荣誉市民称号大会”于12月1日成功举行，500多名海内外嘉宾应邀出席，市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导出席了大会。本批授予的15位广州市荣誉市民中，科研专家类占比达到40％。其中，唐本忠先生为中科院院士，苏尼∙斯文贝格先生曾任诺贝尔物理学奖评委会主席，拉斯∙奥尔夫∙彼昂现为诺贝尔化学奖评委，标志着我市荣誉市民从往届主要以实际投（引）资额、捐赠额和纳税额等硬指标为衡量标准，转变为更加注重从引进科技、教育、医疗、管理领域的贡献和创新能力等方面进行综合评估，以适应我市厚植创新的发展需要。活动首次将“授荣”活动宣传纳入广州市公益广告，广州日报、广东卫视、中新网等13家媒体刊登《2015年广州市授予荣誉市民称号大会隆重举行》、《荣誉市民是这样炼成的》等19篇宣传报道，极大地增强了“授荣”活动的吸引力和影响力。精心拍摄的《荣誉》专题片受到了普遍赞赏。《广州重大项目投资指引》、《共建一带一路倡议书》、《广州华侨博物馆文物征集倡议书》和《华声》、《荣誉》专刊等会议材料，使与会海外嘉宾充分了解广州发展和项目需求情况，不少嘉宾对拓展与广州的经贸合作交流产生了浓厚兴趣。授荣活动有力宣传了广州经济社会发展成就，有效提升了魅力广州的城市形象，进一步密切了我市与海内外爱国爱乡人士、科技、教育、医疗界精英、商界企业家和创业创新人才的联系。（三）成功搭建侨梦苑，打造海外高层次人才聚集地。侨梦苑是任学锋书记到任广州后首次赴京拜会国家部委办期间，与国侨办达成的合作成果，被列为市委重点督办工作项目。市侨办作为督办此项工作的牵头单位，积极联系国侨办、省侨办，会同增城开发区为推动项目的顺利落地做了大量协调引导工作，包括共同研究建设模式，引入澳大利亚、意大利、罗马尼亚、美国等多国侨智侨商到筹建中的园区实地考察，促成增城开发区在国侨办“世界华侨华人工商大会”上作园区推介，推动“侨梦苑”规划报市政府、省侨办、国侨办审批等。12月22日，全国第5个、广东省首个国家级侨商集聚区侨梦苑正式落户增城经济技术开发区。国侨办裘援平主任、谭天星副主任，陈建华市长、蔡朝林副市长全程参加“侨梦苑揭牌仪式暨侨梦苑创新创业交流会”，共同为侨梦苑揭牌。增城侨梦苑建立的科技创新、创业服务、成果转化、合作交流等四大核心功能定位，打造的华侨华人知识产权综合服务及保护中心、国际华侨华人技术成果交易中心、国家知识产权投融资服务试点区、全球华侨华人资源大数据中心、国际知识产权服务超市、侨梦苑创新创业交流会等六大战略性发展平台，配套的10亿元“华侨创新创业引导基金”和10亿元的南粤基金两项政策支持，首批选聘的7位全球智库特邀专家，将有效激发海内外高端人才创造活力。侨梦苑签约的中国—澳大利亚科技创新园、中国—德国工业创新中心、中国—英国科技创新中心等12个项目，以及之前落户的金鉴检测LED材料表征分析服务外包中心、科利亚农业机械、雄兵汽车电子等一批华侨华人高端项目，将有力促进增城开发区产业高端化集约化发展。中国日报（英文）、南方日报、中新社等媒体对侨梦苑的发展规划和投资环境进行大篇幅深入解读，引起了良好的社会反响。国侨办裘援平主任对增城侨梦苑的建设成果给予了充分肯定，认为“侨梦苑是鼓励创新创业的地方，未来发展空间和前景十分令人乐观”。（四）广州华侨博物馆顺利立项，筹建工作取得突破性进展。2015年，陈建华市长等市领导对华侨博物馆筹建工作先后作出4次批示，市政府召开了8次协调会推动立项工作，各项筹建工作取得突破性进展。一是完成建设项目立项工作，明确项目建筑面积10474平方米，用于博物馆功能8283平方米；二是与广恒公司签定了《五仙门发电厂旧址产权捐赠协议书》，完成了旧址产权移交税费缴纳和产权移交过户手续；三是建设项目进入可研阶段，已委托广州国际工程咨询公司等资质单位编制项目可研、节能、环评等报告；四是《五仙门发电厂旧址文物修缮利用方案》已第3次报审，目前正根据市文广新局和专家意见进行修改；五是陈列大纲进一步完善，修订后的陈列大纲突出了华侨贡献主题，更具广州特色；六是文物征集工作取得新成果，全年共征集华侨文物史料和实物4728件。其中，通过举办“广州侨界纪念抗日战争胜利70周年系列活动专题讲座暨华侨史料捐赠仪式”等活动接受捐赠16批次，2988件。天河、番禺、增城区侨办积极协助文物征集工作，陈灿培先生、郑黄月芳女士、黄振龙公司等积极捐赠文物史料，征集海外著名侨领郑景贵御匾和提供侨团牌匾样板资料。截至目前，华侨博物馆共征集文物史料和实物近9000件。二、汇聚侨力，服务转型升级和创新发展（一）引资引智引技，服务经济发展建设。以海外华人高层次人才“智汇广东•才聚广州”项目对接会、海外华裔青年企业家中国经济高级研修班等活动为平台，接待海外华裔和高层次人才代表60多人次来穗考察，达成新西兰至上鹿业集团公司在增城开发区投资建设“鹿研中心”等7个合作意向。组织海归创业俱乐部活动，打造了新侨和在穗创业专业人士的联络服务平台，广州碧德电子科技有限公司田军团队等6个团队当选国侨办华侨华人重点创业团队。时任副市长骆蔚峰会见新加坡金鹰集团中国区总裁黄春雨先生，对液化天然气清洁能源项目选址进行专题协调，陈建华市长到南沙召开了项目现场会，初步达成项目选址在南沙区小虎岛的意向；市委书记任学锋会见香港世茂集团董事局主席许荣茂先生，陈建华市长会见亚洲金融集团董事长陈有庆先生，欢迎他们在广州设立总部，参与城市建设与发展；海珠区侨办充分利用琶洲经济论坛、广州投资年等活动平台广聚侨商，积极发动海外侨胞为区内生态城规划建设、湿地保护建设、国际展都建设等，侨务工作服务经济建设的功能得到进一步发挥。（二）整合资源，服务企业“走出去”。举办“广州•迪拜经贸交流座谈会”，邀请近30家企业和协会的近50名负责人与迪拜自贸港区港口首席执行官穆罕默德•阿民等进行座谈，促成阿拉伯中国总商会拟于2016年组织2000名企业家赴中东考察，其中广州企业代表约400人；广东省电脑商会拟对“迪拜杰布阿里自贸区国际商城”作进一步考察，计划投资数亿元设立海外仓等3个合作意向。引荐哥斯达黎加华商与万力集团合作，将万力轮胎引入哥斯达黎加、古巴、墨西哥等国销售。促成广州番禺职业技术学院与EEC欧文国际教育集团签订合作办学协议，并在该集团的协助下，在米兰世博会上成功举办了“时尚创意米兰世博2015——中国广州番禺职业技术学院及院校作品联展”。组织侨务访问团赴澳大利亚、新西兰、斐济、马来西亚、印度尼西亚、新加坡等国家，大力推介广州，带回匈牙利东方国药集团希望与广州中医药企业合作等7个合作意向，打造海上丝绸之路沿海国家与广州企业融合发展的舞台。（三）完善侨商活动载体，广州侨商会影响力不断扩大。12月28日，广州侨商会完成换届，新一届理事会会员企业约600家，将继续为侨资企业经济走出去拓展国内外市场，增进企业、政府、社会各界间交流，捐助慈善公益事业等方面作出贡献。与市侨商会联合召开2015广州市侨资企业转型升级政策咨询会，邀请省市50多个部门负责人与80多名侨资企业家代表对话交流、解惑答疑，推动侨资企业平稳健康发展。组织侨商会会员企业和港澳中小企业商会参加广博会、广东21世纪海上丝绸之路国际博览会港口城市发展合作高端论坛，组织侨资企业云南“西部行”、香港中小型企业商会“南沙行”等活动寻找商机，构建企业转型升级交流合作平台。三、凝聚侨心，助力国家公共外交发展（一）深层次优化广州海外交流协会工作品牌。全年接待80多个国家，100多个社团的海外侨胞共1500多人次。组织广州市侨务访问团5批次，到访13个国家和地区，拜访海外侨社团50多个，会见华侨华人1000多人，海外交流更趋活跃。举办国际华人移民服务机构联会2015年会暨华人社区服务论坛，这是联会首次在国内举办年会，也是市侨办首次与国侨办合作举办“华人社区服务论坛”，拓展了为侨服务的广度和深度。召开市海交会海外理事年会，邀请市商务委作广州投资环境推介，促进海交会各理事以更宽的视野、更大的热情积极参与、支持广州的发展和“一带一路”建设。举办广东省、广州市海外社团中青年领袖研习班，20多个国家和地区的32位青年侨领参加，其中罗马尼亚、波兰、希腊、刚果、卢旺达、埃及等国的侨领为首次参加，健全和完善了海外联络网络。越秀区侨办配合北京路文化核心区建设，邀请美国德州广东总会主席、亚美投资集团董事长陈灼刚先生等侨领出席第五届广府庙会民俗文化巡游活动，邀请香港童军总会参与庙会“童军步操”方阵，为广府庙会增添了浓烈色彩。（二）全方位提升穗港澳互动工作品牌。全年接待33个港澳社团的港澳同胞200多人（次），赴港澳开展工作19批次，联系工作对象300多人。组织第33届澳门优异生参访团访问北京，参观卢沟桥和中国人民抗日战争纪念馆及“华侨与抗日战争”图片展，拜访国侨办和北京市侨办，加深了澳门青少年对祖国经济社会发展的认识，增强了他们爱国爱澳的热情及民族自豪感，得到国侨办的高度肯定。举办港澳地区广州社团联谊活动，邀请港澳地区30多个广州社团70名代表参加，组织香港侨界青年委员会及香港侨界青年企业家一行30人来穗考察交流，寻找项目切入点和投资机会。陈建华市长率广州市政府代表团一行赴香港招商期间拜会了广州市荣誉市民、香港嘉华集团主席吕志和先生。天河区侨办牵头组织成立澳门广州天河区经济文化促进会，从化区侨办牵头组织成立香港从化联合会，番禺区侨办在广州国际美食节举办期间邀请港澳“六会”与区领导座谈，进一步促进穗港澳三地经济、文化等方面的交流合作。四、挖掘侨味，助推世界文化名城建设（一）侨务对外宣传收获颇丰。与市委外宣办联合举办的《广州味道——“商都侨味”》访谈活动，宣传侨胞的“三祖”（祖国、祖先、祖屋）文化与情结，现场邀请纸艺设计师教观众用纸折出3D立体的华侨标志性建筑，现场气氛热烈。广州侨网年访问量150多万人/次，在新浪及腾讯政务微博发布、转发微博共5260条，拥有粉丝58539名。首次与中山市侨办联合举办侨刊乡讯座谈会，交流办刊经验，获省侨办和市文广新局好评。《广州华声》等全市8家侨刊乡讯是宣传中华文化、推介广州的重要阵地，办刊质量不断提升，年出版量26期7万多册，报纸21万份，面向海外70多个国家和地区发行，充分发挥了集体家书的作用。邀请南加州世界广东同乡会会长陈灿培博士作飞虎队在中国抗日史迹报告，举办“华侨雄鹰——广州、武汉、南京侨界纪念华侨飞行员抗战事迹图片联展”，宣传了华侨飞行员在抗日空战中的英雄业绩，侨务工作的社会能见度进一步提高。（二）华文教育和文化传承效果好。选送6名教师赴海外任教，有力支持海外华文教育。联合花都、番禺区举办2015年中国寻根之旅夏令营（广州营）活动，承办国侨办冬令营活动，来自美国、法国、巴拿马、澳大利亚、马来西亚等12个国家和地区共计166名海外华裔青少年参加。组织海外华文幼师培训班学员分赴开平和番禺开展校外实践活动，增进了学员对岭南文化知识的认知和了解。以中华文化、历史为纽带促进海内外交流。番禺区与新西兰中国书法家协会联合举办奥克兰－番禺文化交流书画展，展出了奥番两地书画家作品100多幅，举办“旅法番禺寻根之旅夏令营”、“澳门青少年潜能之旅夏令营”活动，让旅外青少年们感受番禺丰富多彩的传统文化。（三）“文化中国•中华美食——中华厨艺团”影响深远。以广州酒家行政总厨为班底，赴日本大阪、新加坡开展“文化中国•中华美食”厨艺交流展示。在日本大阪，发送1000份惠侨厨艺团宣传手册，推介惠侨工程——中餐繁荣计划，展示了一批粤菜经典菜式，宣传广府饮食文化，开售部分点心和月饼，吸引了数千名当地华侨华人和日本民众围观购买，粤菜名厨两次登台为观众详细讲解萝卜糕的制作程序，赢得现场数千观众的阵阵掌声。在新加坡期间，厨艺团与同乐酒家、御临门饭店等当地有名的中餐馆负责人座谈交流，与新加坡姑苏餐饮协会、好友厨业公会、等进行了联合厨艺展演。活动进一步推广了“食在广州”的文化品牌，提升了当地中餐业发展水平。五、维护侨益，助力民生幸福工程（一）做实信访、扶贫关爱、社区侨务工作。市侨办全年共办理侨胞来信、来电、来访1657人次，出具高考“三侨生”证明71份。安排省扶持贫困归侨专项资金49．2万元，春节慰问金4．5万元，走访慰问贫困归侨侨眷45人，扶助困难归侨126人。荔湾区站前街侨苑社区被授予2015年国侨办“侨爱工程—暖侨敬老行动”联系示范社区，南沙区珠江街“珠江人家”挂牌国侨办“侨法宣传角”、西新社区被评为“全国社区侨务工作示范单位”，花都区花东镇洛柴岗社区被评为“全国社区侨务工作明星社区”。至此，我市已有全国社区侨务工作明星社区7个，全国社区侨务工作示范单位3个，侨法宣传角11个。黄埔区“侨友艺术队”深入各街道、社区展演，为构建和谐社区发挥了积极作用。（二）开展华侨回国定居受理审批和涉侨政策法规普及工作。举办华侨回国定居审批工作交流会，组织市、区两级侨办和公安局就本市华侨回国定居受理审批情况及遇到的实际问题交流探讨。会同市公安局制定了《关于华侨回国定居办理工作的实施细则》，适当放宽华侨回国定居申请条件，进一步减少审批材料，缩短审批时间，获得侨胞的好评。全年办理华侨回国定居申请192份，审批出具《回国定居证》190件。举办“广州市侨务干部行政执法业务培训班”、《广东省华侨权益保护条例》培训会，印制《条例》单行本3000本分发各区、街镇、华侨农场，在市人大组织的“十二五”全市法治建设工作考核中被评为优秀。（三）华侨农场改造工作提前完成。花都华侨农场2015年3户危房改造任务被列入全省十件民生实事，改造任务提前完成，完成率为100％。2015年6月和11月，省人大常委会雷于蓝副主任和国侨办王萍司长分别带队到广州调研华侨农场改革发展情况，认为广州市各级政府和侨务部门推动侨场改革发展思路清晰、措施得力。珠江华侨农场已纳入广东自贸区南沙新区片区内统一规划，将成为南沙新区整体经济发展的重点板块。花都华侨农场成为广州新白云机场空港经济圈的一部分，农场所在的花东镇已被列为我市规划建设的重点中心镇之一，将建设以现代物流业为主的经济产业基地。11月，花都华侨农场侨文化中心、珠江华侨农场嘉安花园侨胞之家获国侨办“侨之家”授牌。（四）积极开展华侨捐赠工作。举办“第三届广州市慈善项目推介会”侨界专场推介会，发动广州市荣誉市民和侨资企业积极参与推介会展示对接大会，认捐款物总额530万元人民币。从化区接受的侨胞认捐合计242万元人民币，用于资助贫困学生，改善学校教学环境和教学设备，医疗卫生等。2015年全市华侨捐赠项目共83个，金额合计9948万元人民币。六、抓好“三严三实”，机关作风建设取得实绩（一）机关党组织建设和作风建设成效明显。落实“三严三实”专题教育要求，着力培育“忠诚党、热爱侨、想干事、能干事、干成事、不出事”的侨务干部队伍，累计参加教育学习114人次。办领导以“讲党史、强党性、作表率”为主题讲党课，提出了“守规矩、按程序、有标准、提质量”的工作要求。建立“不严不实”问题清单25份，办党组带头查摆问题，提出了28项整改措施。召开党建工作会议，制定《市侨办机关党支部目标管理考核方案》，为机关党建工作提供了组织和制度保证。组织开展“履职担当为人民”主题实践活动，建立岗位责任制和履职责任清单，要求全体干部认真落实岗位职责。对全办在职公务员、直属事业单位负责人的人事档案进行审核，出具相关认定材料近40份，有效防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”。参与全市“公仆杯”系列比赛活动，扑克牌比赛获得团体及单项双人赛第7名，乒乓球局级男子组单打第5名、网球比赛单打第2名，通过参赛，进一步培养了大家的集体荣誉感，增强了团队凝聚力和战斗力。（二）党风廉政建设和反腐败工作成效明显。制定年度党风廉政建设责任分工，将年度侨务重点工作细化成33项重点监督事项，制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，把党风廉政建设的任务、要求、责任明确到各级领导、落实到各岗位。组织预防风险的廉政谈话，签订《廉政承诺书》，对广州华侨博物馆建设和文物征集、归难侨救济和扶贫“双到”专项资金使用管理等重点岗位、关键环节加强廉政风险防控，严控严查违规用车、超标准接待和违反财务制度的奢侈浪费现象，全年“三公”经费同比下降10％。开展“守纪律讲规矩”纪律教育月活动，组织参观市廉政教育基地，观看廉政话剧《沧海清风》、电影《黑瞳》等，利用单位走廊建设廉洁文化教育阵地，以侨务工作与廉洁文化、机关建设与廉洁文化等为主要内容出版15版墙报，形成由点到面多形式多角度廉政文化建设体系，筑牢党员干部队伍拒腐防变的思想防线。（三）学习型机关建设成效明显。为全体党员干部配发《大清相国》、《苦难辉煌》等11本学习书籍，全年组织市侨办干部参加各类培训和讲座13批108人次，《读书讲坛》8批67人次，参加市直机关工委开展开展“悦读•分享——荐书好书读后感”征文活动，分别获得二等奖和三等奖的成绩，形成重视学习、崇尚学习的良好氛围。举办了“第65期全国侨务干部培训班暨广州市侨务干部专题研修班”，共培训市、区、街（镇）三级侨务干部55人次，实现了侨务干部学校首次与副省级城市合作举办专题研修班的突破。开展社区侨务工作、华侨博物馆建设、华侨回国定居、引智引资工作调研，接待兄弟省市侨务工作考察团，在相互学习借鉴中开拓工作思路，为今后工作措施的制定和落实奠定了基础。