广州市国土资源和规划委员会2017年工作总结和2018年工作计划2017年工作总结2017年，广州市国土资源和规划委员会在市委、市政府的正确领导下，学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧密围绕建设枢纽型网络城市战略目标，坚持以国土规划供给侧结构性改革为主线，充分发挥规划引领作用，提高国土资源配置能力和节约集约利用水平，攻坚克难、求真务实，全面助推国家重要中心城市建设。主要做了以下工作：一、规划引领作用更加凸显（一）有力保障市委市政府重大决策部署落实。针对国际航运、航空和科技创新三大国际战略枢纽进一步落地，优先保障三大战略枢纽、一江两岸三带、国家级经济技术开发区、黄金三角区和特色功能区等重点区域建设用地需求，全市区级土规调整完善成果通过审批备案正式实施。对接粤港澳大湾区建设、广深科技创新走廊布局、大交通体系，启动交通发展战略规划。推进一批国铁、城际轨道、高速公路、国省道主干线和市政路桥工程规划实施，有力支撑枢纽型网络城市建设。（二）统筹规划，以新一轮总规改革等五项国家级试点统筹各项规划编制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“两个一百年”奋斗目标，高水平编制新一轮广州市城市总体规划和土地利用总体规划，获批全国城市设计、历史建筑保护利用和利用集体建设用地建设租赁住房试点城市。坚持统筹规划和规划统筹，改革创新规划编制方式，党委领导、政府推进，各部门、各区深度参与，形成全市规划全市做的格局；专家领衔科学决策，公众参与开门规划，努力把广州打造成为美丽宜居花城、活力全球城市，推动广州建设成为中国特色社会主义引领型全球城市。启动新一轮广州市土地利用总体规划编制试点，起草了广州新一轮土地利用总体规划编制试点工作方案，统筹土地利用与生态保护协调发展。（三）全面推进“多规合一”工作。在“三规合一”基础上，以控制性详细规划为法定载体，整合环保、教育、体育等专项规划，形成“专项规划近期项目建设用地图”和“多规合一”底线图。完成“多规合一”信息联动平台建设并上线运行，各专项近期建设重点项目或管控底线数据纳入平台。建设广州“多规合一”实施管理平台，通过制度和信息平台建设推动“多规合一”成果应用与动态更新。（四）加快规划大交通综合网络枢纽。全面启动新一轮广州市交通发展战略规划及广州市轨道交通线网规划修编工作，以轨道交通串联城市发展带，《广州市铁路枢纽规划（2016－2030）》和《广州市轨道交通第三期建设规划（2017－2023）》获批。完成《广州市域路网优化规划及实施方案》。编制《广州通用机场选址规划》，积极谋划第二机场。（五）高效推进重点功能区规划。实施区域协调发展战略，积极参与粤港澳大湾区发展战略规划。开展广深科技创新走廊规划广州段研究。创新发展平台加快成型，开展广州东部沿江发展带的规划咨询工作，为东部沿江发展带提供准确的功能定位。推进江心岛控制性详细规划，开展黄埔涌两岸策划、长洲岛保护和利用策划。推进琶洲互联网集聚区、广州南站、广州国际科技创新城、广州智能网联新能源汽车产业园、广船地块、华工广州国际校区等规划深化。（六）全力支持建设南沙城市副中心。大力支持南沙新区高标准推进重点功能区建设。精心规划建设自贸试验区功能区，优化交通基础设施布局，打造高水平对外开放的门户枢纽。南沙“一核四区”功能布局主骨架初步形成。重点保障广州南沙粤港深度合作区等产业、基础设施及民生项目的用地报批。推进南沙新区城市品质提升、自贸区南沙片区发展及综合交通体系、南沙城市副中心综合交通体系、快速道路交通通道、南沙粤港深度合作区等规划实施。二、落实深化供给侧结构性改革的用地保障（一）保障“攻城拔寨”重点项目及时落地。成立“攻城拔寨”重点项目服务工作组，建立“攻城拔寨”项目分类台账和空间信息库。深入开展对接服务，组织协调160余次，为200多个重点项目和近200家企业解决了选址、控规调整、用地报批等300多个问题。制定2017年度土地利用计划，高效统筹用地指标分配，为重点急需建设项目保障了新增建设用地指标。（二）加大土地储备开发力度。编制广州市土地储备“十三五”规划，起草《广州市土地储备管理办法》和土地储备激励机制方案，印发轨道交通沿线土地储备任务分解方案，重点推进金融城东区、琶洲和华工广州国际校区土地征储。（三）精准供应土地。制定2017年度建设用地供应计划，完善土地供应程序，全面实行网上公开交易。创新轨道交通用地综合开发供地模式，成功探索琶洲、金融城项目社会资本、土地出让、土地租赁“三合一”招标。公布价格基准日为2017年1月1日的新一轮基准地价。落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，获批全国利用集体建设用地建设租赁住房试点城市，起草《广州市利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，为构建租购并举住房长效机制奠定扎实基础。（四）提升土地节约集约利用水平。制定《关于加强土地管理的实施意见》和《关于明确我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》，印发实施《广州市工业用地使用权先租赁后出让和弹性年期出让实施办法》，对新产业、新业态、新模式等项目用地实行差别化管理，强化分类指导，吸引更多高新科技项目到广州落地。三、不断优化城市功能品质（一）强化城市设计精细化品质化管理。完成总规2035专项之广州总体城市设计，成功申报为全国城市设计试点城市，完成城市设计试点城市工作方案。推进广州南站、珠江国际慢岛、广船地块等设计深化工作。重点开展沿珠江水系城市设计，完成珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细规划导则编制工作，推进珠江两岸贯通。有步骤、有层次地开展道路、建筑、街道、市政、公园等一系列全要素设计工作，从街道到街区渗透式提升城市品质。按照“一区一示范路”理念，会同住建委、林园局等建设部门，建成各具风格特色的阅江路、东风路、天河路、海滨路、番禺大道等示范路。开展南粤古驿道广州段保护与利用工作，策划7条“最广州”历史文化步径。完成新河浦历史街区等路段的微提升精品工程，推进沿江路、西堤、长堤街等小转弯半径品质化微改造，推进一批有实效、可示范的老旧小区微改造项目。（二）加强市政基础设施和公共服务设施规划。印发实施《广州市地下管线综合规划》、《广州市综合管廊专项规划》。建立地下管线智能化综合管理平台，完成全市地下管线普查工作。规范社区公共服务设施控规编制与管理，落实8所中小学校项目和孙逸仙医院、广州市受助人员安置中心等一批重点民生项目的选址、控规调整工作。（三）着力提升建筑设计管理水平。提升金融城、琶洲、白云新城等重点发展区域建筑风貌。深入开展广州市建筑景观设计、绿色社区规划、配建停车场（库）设置、加建电梯审批、违法建设处理等技术规范的编制研究工作。制定加强建筑工程立面管控工作方案。（四）加强历史文化名城保护。入选全国第一批历史建筑保护利用试点城市。进一步完善《广州市历史文化名城保护条例实施工作方案》，修订《广州市历史建筑维护修缮利用规划指引》。人民南、南华西2片历史文化街区保护规划获得市政府批准实施。大岭村、塱头村、珠村和莲塘村4个历史文化名村的保护规划获得省政府批复。完成第二批、第三批历史建筑的保护规划编制。四、因地制宜推进生态文明建设（一）构建生态安全格局。开展年度城市生态控制线动态维护，对接环保生态保护红线、林业生态红线等部门控制线，纳入新一轮城市总体规划“两区三线”空间管控体系。分层推进生态底线管控规划，明确生态控制线控制实施路径。编制完成《广州市海绵城市专项规划》，印发海绵城市建设指标体系、技术指引等标准规范。（二）严守耕地资源保护红线。完成高标准基本农田年度建设任务，顺利通过省国土资源厅验收，获全省2016年度耕地保护目标责任考评二等奖。全面完成广州市全域永久基本农田划定，划定面积135．17万亩。加大耕地提质改造力度，严格落实耕地占补平衡。（三）推进宜居乡村规划。推进村庄规划落地实施，市政府办公厅印发《广州市乡村建设规划许可证实施办法》，将村民个人非公寓式住宅建设的规划许可审批、批后监管等工作的权限下放至镇（街），实现村庄规划管理简政放权。开展村级土地利用规划编制试点工作，开展广州市村庄规划深化和村庄道路规划技术指引研究。广州美丽乡村和特色小镇规划项目获国际规划师学会颁发的最高荣誉“卓越奖”特等奖。（四）狠抓地灾防治和地质矿产管理。印发实施《广州市地质灾害防治“十三五”规划》，全面推进地质灾害调查评价监测预警和综合治理。越秀、荔湾、天河、增城四区获国土部授予地灾防治高标准“十有县”称号。印发实施《广州市矿产资源总体规划（2016－2020年》，积极推进绿色矿山建设。五、深入推进国土规划职能转变（一）“放管服”行政审批制度改革走向深入。按照市政府关于将一批市级行政职权事项调整由各区实施的决定，将建设用地供地审核、控制性详细规划审批权等重要事权下放各区。开展新一轮广州市城市总体规划编制试点行政审批改革专项工作，制定《广州市“多规合一”管理办法》。印发《关于建设工程项目审批制度改革的实施意见》的实施细则，构建全流程覆盖建设工程项目审批服务体系。印发权责清单细则和标准化表，梳理和规范公共服务事项，清理行政审批中介服务事项。（二）不动产统一登记建设日益规范。完成房屋登记纸质资料移交和历史数据汇交工作。起草《广州市不动产统一登记办法》，开展不动产登记错误赔偿机制研究。组织开展不动产统一登记信息管理平台，土地林海登记业务系统和不动产权籍数据空间管理系统上线运行，完成海珠湿地自然资源统一确权登记试点工作。（三）地籍管理工作扎实推进。起草《关于广州市国有土地权属确定问题的若干意见》和编制广州市地方标准《地籍调查规程》，开展广州城镇地籍调查更新机制研究。提前谋划第三次全国土地调查，推进全市农村地籍调查和土地变更调查工作。（四）测绘服务保障能力和水平不断提升。建成现代测绘基准体系，完成了以广州2000坐标系建立和广州连续运行卫星定位服务系统（GZCORS）整合为主要内容的现代测绘基准体系建设，统一了全市坐标系统，国家测绘地理信息局正式批复广州2000坐标系为我市法定唯一的相对独立的平面坐标系统。开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动，检查了两万余宗地图产品。六、切实落实依法行政，强化自身建设（一）有序实施国土规划立法计划。规范立法性文件制定程序，有序实施立法计划。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。规范行政案件办理规则和文书模板，认真履行行政机关负责人出庭应诉制度。全面构建全委系统法制岗位体系，加强行政执法人员资格管理。（二）主动依法接受监督。完善人大建议、政协提案办理工作规程，全年办理建议提案197件，获2017年办理市人大建议先进单位和办理市政协提案先进单位称号。（三）提升政务窗口服务水平。实现审批服务事项一窗受理、网上办理，实现20项不动产登记业务提速55％。推出“登记、税务一体化”服务新模式。创新服务举措，设立“共产党员专窗”，安排党员在政务服务窗口值班接受群众咨询；开展10期“全心登记情暖万家”服务进社区活动。（四）广州市城市规划展览中心投入使用。以高品质、精细化、国际化理念为指导，完成了展览中心布展区的建设任务。提前谋划，有序组织，确保高水平运营，建成长期持续面向市民的公众参与基地。10月29日试运营以来，顺利完成了“城市愿景”国际巡展、何镜堂院士建筑作品巡展等多场活动，接待社会各界团体共263场次、5778人次。此外，按要求做好计生、保密、督办、档案、修志、安全生产、对口帮扶、工青妇、老干和群团等工作。七、加强市区联动，协同推进国土规划管理工作进一步推进11个区局业务深度融合，各项工作取得显著成效。越秀区局推进北京路文化核心区起步区控制性详细规划编制，开展广州传统中轴线提升。荔湾区局完成恩宁路和逢源大街－荔湾湖两个历史文化街区保护规划，形成了荔湾区第一批传统风貌建筑保护名录。海珠区局开展海珠湾、珠江后航道、中大国际创新谷示范区等重点片区的城市设计及控规优化。天河区局获国土资源部“全国国土资源执法监察工作先进集体”称号。白云区局开展广州设计之都等重点地区城市设计及控规优化，启动乡村振兴流溪湾美丽乡村群发展规划。番禺区局研究新造新城节地模式，高标准基本农田建设连续三年获省政府用地指标奖励，不动产登记窗口服务满意度全市排名第一。黄埔区局积极开展城市设计国际咨询，探索提出土地综合整治新模式“黄埔区江心岛都市锦田计划”。南沙区局出台南沙新区控制线详细规划制定办法，加快蕉门河中心区、南沙湾区块的规划落地。花都区局加速推进花都CBD地区规划实施，精心打造市民广场项目并开工建设。增城区局在全市率先开展“三证合办”和“三测合办”政务服务，办理时限缩减73％。从化区局积极指导特色小镇规划编制工作，为10个特色小镇新增约236亩城乡建设用地。八、落实全面从严治党要求，为国土规划工作提供坚强政治保障（一）着力抓好思想政治建设，推动党的十九大精神深入学习贯彻。把自身建设摆在突出位置，以中心组学习、专题党课、辅导报告、培训轮训、民主生活会和专题组织生活会等方式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面抓好十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，以及对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示的深入学习贯彻，执行党章、党内政治生活准则和党组工作条例等一系列规章制度。坚持民主集中制，对涉及“三重一大”事项，一定做到集体决策。自觉执行贯彻维护党中央集中统一领导和习近平总书记的核心地位，各级党员干部的“四个意识”和“四个自信”更加坚定。（二）扎实推进党风廉政建设，推动管党治党责任层层落实。围绕履行主体责任和监督责任特别是“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设监督评估系统的操作运用和工作开展，健全完善管党治党责任清单，抓好廉洁广州建设任务的组织实施。围绕纪律教育学习月活动，加强廉政文化建设，开展警示教育。围绕党风廉政建设责任制，开展检查考核，把压力和责任传导下去，强化各级抓好党风廉政建设的责任意识。（三）强化党的基层组织建设，推动目标管理进一步规范。发挥委党组领导核心作用，健全书记会制度和党组工作规则，提高党组决策能力。强化组织政治功能，推动“三会一课”、精准扶贫帮困、党组织书记“三述一评议”工作开展。加强党务工作监督，严肃党内组织生活制度。发挥党组织带动作用，加强群团建设，开展健身文体活动，关心关爱干部职工。进一步规范基层组织建设，党建目标责任制精细化管理水平得到提升。2018年工作计划2018年广州市国土规划工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府各项决策部署，以推进国土和规划供给侧结构性改革为主线，深化枢纽型网络城市的规划建设，以新发展理念谋划未来广州城市发展格局，加快落实城市高质量发展的要求，谱写新时代广州国土规划事业发展新篇章。一、聚焦规划战略引领，更加注重以规划统筹推动城市发展转型（一）做好新一轮城市总体规划的报批实施。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求，精准配置土地资源、服务设施，优化空间布局，精准发力战略重点。继续完善总规成果。强化空间传导机制，构建“市域－分区－单元”的空间传导路径，逐级逐层细化落实总体规划内容。落实多规合一，完善管理平台，加快审批改革。完善总规实施政策保障体系，以规划转型推动城市治理转型。（二）加快推进广州新一轮土地利用总体规划编制试点。通过探索实施“生态引领”和“品质引领”两大战略加快生态国土建设，按照“严控总量，逐步减量，精准供给，提质增效”的思路，严格控制建设用地规模，实施差别化安排新增建设用地规模策略。深化土地供给侧结构性改革，实行生态、资源、资产相统一的全域用途管制，推动形成绿色发展方式和生活方式。（三）完善大交通综合网络体系规划。实施区域协调发展战略，加快推进新一轮广州市交通发展战略规划，重点研究粤港澳大湾区交通格局，强化国际综合交通枢纽功能。继续推进广州市轨道交通线网规划编制，完善轨道交通、高快速路等交通骨架网络体系。推进空铁联运、海铁联运、公铁联运规划实施。（四）有序开展重大发展平台规划。推进主城区优化升级，有序疏解非中心城区功能，加快广深科技创新走廊建设，推动琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城黄金三角区互联互通、融合发展，稳定广州东部沿江发展带核心预期控规和城市设计，推动形成多点支撑的发展格局。落实珠江国际慢岛保护和利用，推进珠江后航道沿岸地区规划优化，做好广州西部区域规划建设，释放更大发展空间。二、聚焦深化供给侧结构性改革，更加注重提高城市综合承载能力（一）继续深化放管服改革。推进《广州市“多规合一”管理规定》、《广州市建设工程项目联合审批实施办法》等改革文件落实实施。制定我委下放事权的标准化表和办理模板，做好市、区事权交接工作，加强事中、事后监管，切实做到放、管、服行之有效。建立权责清单和标准化表动态调整工作机制，加快推进行政许可、备案和公共服务事项“集成服务”综合受理。（二）服务保障“攻城拔寨”重点项目落地。加强与各相关部门的对接协调，把好2018年重点项目“入口关”，统筹优化台账管理，减少项目后期落地实施困难。编制2018年度土地利用计划，科学安排新增建设用地指标，统筹保障留用地、安置地、变电站、垃圾污水处理设施、养老设施等重大民生、市政基础设施用地需求。（三）加大土地收储力度。编制2018年度土地储备计划，重点开展三大战略枢纽、一江两岸三带、黄金三角区、南沙新区城市副中心等重大功能片区以及重点发展产业、重要基础设施、重大民生项目用地的土地收储。（四）科学精准供应土地。科学编制执行2018年土地供应计划，加大对科技创新产业用地供应，大力支持各类工业园区和旧厂房转型升级，实施先租后让和弹性出让等供应方式。加大对基础设施用地保障，引导优质的医疗、教育、文化等设施在外围城区选址建设。加大房地产用地供应，提高租赁住房等供地比例，保障供需平衡。三、聚焦精心精致精细管理，更加注重城市规划质量（一）推进广州城市设计试点和控规优化管理。落实我市城市设计试点城市工作方案，完善城市设计编制体系。落实“总控联动”机制，做好全市控规在城市总体规划（2017－2035年）批后的梳理优化工作。开展琶洲中区、东区整体城市设计，注重开敞空间规划。全面铺开南沙区蕉门河中心区中区和南区的环境整治与景观提升工作，完成明珠湾起步区城市设计及控规修编工作。探索创新城市规划建设标准，划定广州市城市设计示范区。开展“身边项目全民设计”公众参与活动。（二）精雕细琢三十公里精品珠江。深化《珠江景观带重点区段（三个十公里）城市设计与景观详细规划导则》成果，编制珠江景观带核心段规划设计通则，指导两岸规划建设与管理，会同相关部门推进珠江两岸贯通工作。（三）有序推进城市更新提升改造。会同城市更新等部门，加快传统中轴线提升规划建设，建设城市慢行系统。推动“城市双修”，深入社区“微改造”，围绕美丽社区共同缔造的理念，创新基层社会治理机制，引导居民自主规划和自治建设，重点改造公共服务设施、社区养老设施、无障碍环境，重塑社区活力。（四）加大历史文化名城保护力度。开展历史建筑保护利用试点工作，推进广州历史文化名城保护利用实施评估。推进历史建筑名录调整和传统风貌建筑认定，完成历史建筑建档、挂牌。推动南粤古驿道、“最广州”历史文化步径等线性历史文化遗产连接和活化利用。四、聚焦生态绿色发展，更加注重节约资源保护环境（一）保障城市生态保护底线。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，推进国土空间用途管制和生态修复城市修补工作。深入开展广州市生态控制线动态维护与实施评估，实现生态管控要素“多线合一”并纳入新一轮城市总体规划。制定生态功能单元综合规划指引。在城市开发边界内编制生态廊道控规，落实三级生态廊道具体边界，构建生态网络型城市空间格局。（二）严格保护耕地资源。开展年度耕地保护目标责任考核。继续开展高标准农田建设等农村土地综合整治工作，抓好耕地提质改造，支持设施农业健康发展。（三）助推乡村振兴战略。结合特色小镇和美丽乡村建设，围绕乡村振兴战略，开展广州市村庄地区战略规划优化、乡村群规划试点等研究，整合联动多村共同发展，推进村庄规划落地生根。规范农民建房审批、监管流程，提升村庄规划管理精细化品质化水平。（四）继续推进自然资源统一确权登记试点工作。总结海珠湿地自然资源统一确权登记试点工作经验，进一步选取具有代表性、典型性的流溪河国家森林公园，开展自然资源统一确权登记试点工作，进一步完善我市自然资源调查技术方法和登记流程。（五）推进地质环境保护和安全生产管理。组织实施《广州市矿产资源总体规划（2016－2020年）》，严格矿山开采监管，着力推进绿色矿山建设。加强城市地质调查和地质灾害防治，推进地质遗迹详查及开发利用布点规划，开展矿山地质环境详细调查。保障城市安全，在规划和用地审批环节严把安全关口，抓好非煤矿山、工地安全生产监管。五、聚焦保障和改善民生水平，更加注重落实惠民便民利民举措（一）保障住房用地供应。按照建立多主体供应、多渠道保障、租购并举住房制度的要求，深入实施集体用地建设租赁住房工作及既有商业用房改造为租赁住房的试点方案，推进出让用地政府配建用房、保障性住房、安置房的建设。（二）进一步深化不动产登记工作成果。加快推进《广州市不动产统一登记办法》出台实施，制定不动产权籍调查规范，起草印发《关于解决我市公共服务设施土地、房屋确权登记历史遗留问题的若干意见》。推动全市统一的不动产登记信息平台建设，试点以人脸识别技术贯穿登记业务全流程，实现不动产登记业务办理微信预约。（三）推进测绘管理和信息化大数据建设。做好广州2000坐标系的管理、更新和维护，完成历史存量数据的衔接转换。修订《广州市测绘管理办法》，部署测绘地理信息监管与服务平台，编制《中国地图城市地图集》广州分册。完成时空大数据云平台的主体功能开发建设，深化建设“多规合一”信息联动平台。（四）做好地籍调查和管理工作。做好广州市第三次全国土地调查前期筹备和组织实施工作，完成制定《关于广州市国有土地权属确定问题的若干意见》和广州市地方标准《地籍调查规程》。继续推进农村地籍调查，完成2017年度土地变更调查成果审核、汇总、上报及分发应用工作，组织实施2018年度土地变更调查。六、聚焦服务型机关建设，更加注重提升依法行政水平（一）自觉接受监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案。主动接受社会和舆论监督，积极与媒体做好沟通，加大政策宣传解读力度，及时回应舆情关切，发挥官方网站、微博、微信等各类信息公开平台和渠道作用。（二）着力推进法治建设。加强法治政府建设，制定2018年法治建设工作计划，做好行政执法“三项”试点工作。积极推进立法工作，组织实施委规范性文件制定计划，加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查。（三）深入开展国土规划引领的前瞻性问题研究。积极做好“大学习、深调研、真落实”活动，深入基层、深入一线，找准事关规划国土工作管理和老百姓切身利益的短板和症结，形成推进落实行动方案。加强前沿性、储备性、改革性的政策研究，提升信息化数据支撑体系。七、聚焦全面从严治党向纵深发展，更加注重提高党的建设质量（一）坚持把政治建设摆在首位。始终把政治建设作为全市国土规划系统党的根本性建设，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻民主集中制，坚持委党组集体领导和集体决策原则，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定干部队伍的理想信念。（二）夯实基层党建根基。强化党建工作保障，把国土规划党建和国土规划管理相结合，选优配强国土规划系统党组织带头人，开展党组织书记和党务工作者培训。严格党员标准，优化党员队伍结构，健全党内激励关怀帮扶机制。推进党建目标管理，抓好日常检查和年度党建述职考核。坚持落实好“三会一课”制度，增强党性锻炼。（三）持之以恒正风肃纪反腐。坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，坚持领导带头、以上率下，坚持不懈纠“四风”、树新风，推动中央八项规定精神成风化俗。强化底线意识、红线意识，构建“亲”“清”新型政商关系。充分运用监督执纪“四种形态”，进一步健全完善抓早抓小长效机制。深入推进党风廉政建设，认真履行全面从严治党“两个责任”。