广州市城市管理和综合执法局2022年工作总结和2023年工作计划

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  • 2023-05-18
  • 来源:广州市城市管理和综合执法局
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  一、2022年主要工作成效

  2022年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,是党的二十大胜利召开之年。全市城管系统坚持政治引领,围绕市委、市政府决策部署,认真落实整改任务和疫情防控要求,以攻坚克难、奋发有为的精神状态圆满完成年度各项工作任务。

  (一)城管绿色低碳发展积极推行

  垃圾分类优化提升。修订发布地方标准《生活垃圾分类设施配置及作业规范》,开展物管小区“十个一”专项提升行动,高标准建成第三批星级投放点1023个,创建农村生活垃圾分类样板村100个。开展绿色低碳办公、“限塑”、绿色快递等十二个专项行动,重点行业生活垃圾源头减量约38.7万吨。开展“全民行动日”“五进”“小手拉大手”等垃圾分类主题宣传活动22.9万次,中央、省市媒体报道1743篇次,垃圾分类工作经验在中央文明办《精神文明建设》上头条刊发。一、二季度在全国297个地级以上城市垃圾分类工作评估中我市位列超特大城市第一档第1名。荔湾区加强废旧衣物及花卉垃圾源头减量,生活垃圾资源化利用率超85%;黄埔区充分运用科技手段管理垃圾分类,监管效能提升明显;花都区全力推进全国农村垃圾分类示范区建设,打造6条精品村、6条重点村“示范亮点”,探索建立“厨余垃圾不出村”花都模式。

  垃圾收运规范有序。分类规范各类生活垃圾收运车辆涂装,着力提升收运车辆形象、不断优化收运线路,持续提高作业成效,重新划定中心七区餐厨垃圾收运范围,初步建立废弃食用油脂特许经营体系,全面落实分类收运管理责任。

  垃圾处理绿色环保。全年共处理生活垃圾760.75万吨,处理粪便21.96万吨,协同处置疫情专项垃圾和方舱医疗垃圾7.93万吨、污泥2.14万吨、工业固废42.34万吨,生活垃圾无害化处理率持续保持100%。全年新增核准排放建筑废弃物9891.67万立方米,通过工程回填、绿化造景、资源化再生利用等方式,实现综合利用率接近60%;制定实施《广州市装饰装修废弃物管理办法》和《广州市建筑废弃物处置设施布局规划(2021-2035年)》,以末端处置为导向对建筑废弃物细化分类、精准管理。黄埔区引入100台氢能建筑废弃物运输车辆投入运营,率先形成新能源建筑废弃物运输车辆使用示范效应;花都区开展装修废弃物全链条清运服务试点,优化装修垃圾环保处置机制。

  (二)城乡人居环境整治大力推进

  环卫保洁精细作业。推进广州市“10路10场”高标准示范区域和50条环卫保洁精细化重点道路示范引领工作,部分重点路段引入智能机器人清扫车和氢能源无人洗扫车、洒水车作业。开展新一轮城中村环境卫生整治,推行城中村和内街巷环境卫生精细化管理。强化水域保洁监管责任,有序推进海漂垃圾清理、转运工作,全年累计出动保洁船56699艘次,清捞垃圾5356.92吨。在城市环境评价调查中,九成以上居民认为近年来我市建设干净整洁平安有序城市环境有较大进展。

  设施建设提速升级。5座资源热力电厂二期项目全部建成,年内新建12条焚烧线并试烧垃圾,新增生活垃圾焚烧处理能力9600吨/日,其中增城区第六资源热力电厂二期率先实现全面运营。推进广州市天然气利用四期工程项目、广州LNG应急调峰气源站配套管线等工程建设,组织实施萝岗新城外环路燃气管道迁改项目,建成并投入运营加氢站7座。全年新建垃圾压缩站10座、改造27座,新建生活垃圾收集站(房)47座、改造41座,新建2座环卫停车场。完成305座“两网”融合网点建设任务,收集转运可回收物约27吨/日。健全村收集、镇转运、区处理的农村生活垃圾收运处理体系,建成使用农村生活垃圾收集点7670个、镇级垃圾转运站57座。编制《广州市大中型生活垃转运站及主城区环卫停车场布局规划(2020-2035)》,多规合一落实建设用地,稳妥推进越秀大型生活垃圾转运站建设。白云沙亭岗新社区棚改项目顺利完成建设并具备竣工验收和交付条件。

  城市容貌品质提升。深入推进“门前三包”全民行动,打造“门前三包”样本镇街11个,解决市容环境重难点问题45632宗,惠及市民群众逾211万人。成功培育30个市级容貌品质社区,社区容貌品质全域提升行动获评我市首批十大“最具获得感”改革案例和“粤治--治理现代化”优秀案例。修订《广州市城市建筑物外立面保持整洁管理办法》,印发《广州市“门前三包”样本镇(街)摘牌重塑工作机制》,多部门联动开展“羊城最美商铺”评选活动,市容景观管理手段不断丰富、制度不断健全、合力不断强化。

  广告招牌管理创新。加强户外广告全链条全流程监管,完成全市11区户外广告设置点位规划编制,全方位打造“羊城户外公益广告靓丽风景线”,在全国率先实现可设广告区域规划全覆盖。持续规范户外广告设置审批及招牌登记备案管理,完成户外广告审批5877块,户外招牌备案和登记18万余块。坚持常态排查和部署开展集中排查整治专项行动相结合累计排查户外广告和招牌设施48万余块(次),整治风险隐患3321宗。

  (三)城管民生服务水平不断提高

  厕所革命巩固发展。深入推进厕所革命三年提升计划,修订印发《广州市公共厕所建设与管理规范》和《广州市公共厕所日常管理经费预算指标》,颁布实施广州市公共厕所精细化管理工作指引,明确公共厕所保洁标准,巩固提升公厕日常管养水平,市民如厕体验进一步优化。完成了497座公共厕所建设任务,其中新建113座,升级改造384座,新增对外开放社会厕所125座。探索实施“以商养厕”新举措,923座公共厕所外墙面设置户外广告,增城区在77座公厕安装155台可投放广告的智能取纸设备,既提升市民如厕体验又有效解决管养经费不足问题。

  燃气服务安全利民。全年新增管道燃气居民安装用户18.06万户,全市城镇居民覆盖用户达46.59万户,完成年度任务指标的233%。在全省率先成立城镇燃气安全专业委员会,根据《广州市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》具体组织牵头,会同各区政府、市相关职能部门开展为期一年的城镇燃气安全排查整治行动,完成燃气管网更新改造133.9公里,检查燃气企业6940家次,燃气场站13387个次,公共场所14.7万个次,工地11848个次,巡查燃气管线80万余公里次,发现问题隐患3.6万余宗并全部整改;聚焦用气餐饮场所和城中村、出租屋用户端燃气安全,推进近7万家用气餐饮场所全覆盖安装可燃气体浓度报警装置,排查整治居民用户320万户次,拆除不合格燃气热水器4210台。

  科技赋能提质增效。打造城市管理科技协同创新中心平台,统筹城市管理科技需求及重大课题立项评审,助推城市管理科技信息交流分享、优质发展,以科技成果为核心绘制城市管理高质量发展新蓝图。圆满完成存量系统信创和保障党的二十大网络安全任务。补齐垃圾分类和智慧环卫监管短板,升级改造垃圾终处理、建筑废弃物管理、燃气安全等业务监管平台,汇接工地、码头、垃圾投放点等3000多路视频资源,扩容视频智能分析54种算法,实现指挥调度“一张图”和可视化数据分析,累计上报及处理案件56519宗。在越秀区北京街开展CIM应用试点,在白云区鹤边村打造“一个中心、九大平台、N项功能应用”全域服务治理科技示范点。联合广环投集团推进智慧环卫一体化平台建设、垃圾压缩站新基建改造试点,指导白云区城管部门圆满完成村级智慧城管系统建设,并在该区48条城中村试点应用。黄埔区在垃圾分类智能称重计量和环卫车辆无人驾驶、南沙区在垃圾分类视频智能分析应用、从化区在井盖设施智慧监管等方面取得了积极进展。

  (四)依法行政和文明执法严格落实

  法规制度逐步健全。健全法规制度动态清理工作机制,对6部地方性法规、5部政府规章和30余件规范性文件逐一梳理,开展22轮次规范性文件等合法性审查,出台5个规范性文件;开展省政务服务事项目录系统常态化维护管理,累计注册、修订、撤销市级通用目录事项106项次,向省级主管部门申请新增省级通用目录事项27项次、调整省级通用目录事项19项次。

  治违控违力度不减。2022年,全市共治理违法建设2557.82万平方米,超额完成省住房城乡建设厅下达的年度治理违法建设2500万平方米的考核任务。运用巡查、信访、举报、媒体曝光等监控体系,继续保持对新增违法建设“零容忍”。结合“三旧”改造、“三园”转型等城市更新工作,大力开展存量违法建设治理工作。开展专项治违、重点整治,治理白云山风景名胜区范围违法建设117宗5.81万平方米。组织开展铁路沿线安全隐患集中联合排查5次、治理安全隐患86宗。白云、黄埔、花都3个区违法建设治理总量位居全市前三。

  综合执法依法推进。全年整治“六乱”101.6万宗;开展建废运输专项整治行动,整治违规施工工地300余个、违规运输车辆390余台;整治生活垃圾分类违规行为5.2万余宗;整治生活垃圾乱倾倒1900余宗;整治共享单车122.3万辆次,86个淤积点全部得到有效整改;拆除违规户外广告15653宗、约2.3万平方米;巡查井盖66.41万个次,整改问题井盖623个。协同养老诈骗专项整治、流浪乞讨人员救助等执法工作。

  (五)城市管理和综合执法改革创新推进

  年度重点改革事项大力推进。全面抓好落实“营商环境改革、城市规划建设管理体制改革”两部分5项重点改革任务。持续深化生活垃圾收运处置一体化改革,越秀、天河、白云、荔湾、南沙等5区完成业务移交及签订协议,妥善完成中心七区餐饮垃圾和全市11区动物尸骸收运业务移交。积极配合司法部门深化镇街综合行政执法改革,编制行政处罚自由裁量权基准表和减免责清单;配合省住房城乡建设厅和国家住建部建筑杂志社开展镇街综合行政执法改革调研工作。

  全域服务治理试点进展顺利。局试点办积极推进全域服务治理改革试点,推动成立广州市城市服务运营协会,引导企业参与城市治理,在全市探索党建引领、政府主导、企业主体、市民参与的全域服务治理新模式,局领导分区挂点亲临试点镇街进行督导,全市第一批18个镇街试点工作取得阶段性成效。成功举办了“城市之光·全域服务治理”论坛和会展,反映热烈。越秀区大塘街道开设了全域服务治理服务中心,组建专职队伍进驻办公;荔湾区选取无物业老旧小区、城中村、重要城市景区等3类具有代表性的区域开展试点工作,并在沙面街道率先以全域服务治理名义公开招标选取试点企业;海珠区主动将赤岗街道的试点工作经验推广应用至琶洲街道,率先拓展试点范围;白云区建立了智慧运营调度中心,通过“线上+线下”运营管控,实现调度可视化、治理网格化、考勤线上化、作业工单化;从化区选定鳌头镇潭口村与广环投集团合作,探索“以产业发展反哺全域服务治理”的试点新路径。

  (六)党的领导和党的建设持续加强

  深化理论武装不懈怠。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,全年25次局党组会宣传学习第一议题33个,完成中心组16次专题集中学习,中心组学习经验做法被住建部政研会会刊全文刊发。精心编制月组织生活清单,采取集中学习、专家辅导、线上线下自学等形式,各党支部完成率100%。开展“政治三力”“南沙方案解读”等专项培训10场,组织120名党组织书记和党务纪检干部参加“提升政治三力,强化履职担当”专题培训。扎实推进党史学习教育常态化长效化,完成30个“我为群众办实事”实践活动重点项目,切实把学习成效转化为工作实效。

  夯实基层组织不放松。以提升组织力为重点,严格执行市委关于实施“两个维护”十二项制度机制和政治要件闭环落实机制,认真落实“三会一课”,充分发挥基层党组织引领作用,强化政治机关责任,推动上级重大决策部署落地见效。强化基层党组织分类指导,对7个直属单位组织开展理论学习巡听旁听活动,开展落实全面从严治党主体责任年度考核;对48个党支部进行评星定级、31名党组织书记进行评议考核。

  加强党风廉政不动摇。坚持作风建设在路上,制定《关于全面落实党风廉政建设十项工作清单》,细化10个方面23项内容,实现党风廉政建设清单化、常态化;开展岗位廉政风险排查和违规兼职取酬专项整治“回头看”,收集12个方面61项隐患点,制定整改措施134条;组织40名正处级干部到市纪法教育基地学习,及时对受党纪处分人员进行教育回访,激励干部放下包袱主动履职;全年开展提醒谈话59人次,警诫谈话6次,征求53名干部的政治表现和廉洁自律情况,开展任前廉政谈话23人次;及时处理信访、函询等敏感问题,取得较好成绩。

  抓好队伍建设不马虎。推荐省、市、区三级人大代表、政协委员、市管干部、优秀年轻干部,开展领导干部选拔和公务员职级晋升工作,招新17名,调入安置、交流调配、锻炼培养干部125名,干部队伍年龄层次、梯队结构、专业构成大幅度改善。组织112名领导干部个人有关事项集中填报,查核一致率为100%。选派29名局处级干部参加全市专题研讨班,安排8名处科级干部参加主体班次培训,培训党员干部1940余人次。开展送课下基层活动28场次,培训执法人员2200人次。评选100名市级优秀城市美容师,遴选20名环卫工人加入广州户籍。慰问一线抗疫环卫工人16500余人次,拨放专项慰问金38万余元,帮扶1116名非穗户籍环卫工子女入学。番禺区城管局获得国家住建部公布2021年巩固深化“强转树”专项行动表现突出单位表彰。

  落实整改任务不打折。从“两个维护”政治高度主动对标对表,围绕我市大规模砍伐迁移树木的整改要求,聚焦城管职能职责统筹谋划,全面分析、逐项梳理整改任务,按照时间节点动态调整、细化明确我局4项牵头任务、71项配合任务各阶段的目标、内容、措施。全局上下以高度的政治责任感,持续纵深推进整改,取得阶段性成效,整改工作台帐顺利通过了省整改“回头看”督导检查。认真梳理省委巡视反馈意见,明确我局负责的5项共性内容和3项牵头事项,同步抓好市委巡察和局主要领导经济责任审计整改工作“回头看”,确保各项整改工作不折不扣、不遗不漏。

  意识形态阵地不失守。严格落实“第一议题”、联席会议、年度报告、党组研究、党组班子成员调研部署等制度,全年党组会审议意识形态安全议题4次,宣传思想工作会议1次,党组中心组网络意识形态专题学习研讨1次,舆情分析研判暨意识形态联席会议3次。修订制定意识形态相关制度规范4部,建立健全意识形态责任制、理论学习、新闻宣传、政务新媒体、“学习强国”、舆情处置、宣传栏、讲座论坛、网络安全等方面的意识形态阵地制度体系。

  (七)机关政务运行效能不断提升

  规划布局前瞻科学。制定印发《落实广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作工作方案》,梳理促进生活垃圾源头减量、固体废物源头减量、海域海洋环境综合治理等3个方面共7项任务。以绿色低碳循环发展理念为指导,编制《广州市城市管理领域碳达峰实施方案》《广州市生活垃圾综合利用低碳行动方案》,积极推进广州生态循环产业园概念规划,为我市早日实现碳达峰目标作出积极贡献。参与会审78个市级和18个区级国土空间规划项目,对控制性详细规划严格把关,为城管设施建设提升预留空间。

  文风会风持续向好。全年起草各类综合文稿350余份约180万字,办理上级督办件206件。进一步精简发文和会议数量,严把公文审核关,提高公文质量;能视频会议的、能现场解决的、能书面部署的尽量不召集开会,严控各类会议数量。进一步加强保密工作和规范档案管理,无发生泄密事件;完成原市城管委2016-2018年档案移交,整理综合档案12010件。海珠区实现涉城管25个事项全流程网办,行政许可事项办理时限从12-20天压缩至1-2天。

  资金使用合理高效。科学编制2022年度采购计划,全年执行187个采购项目,预算执行率达99%以上,执行进度在全市排名有明显提升。编制印发16项转移支付预算补助资金任务清单,对转移支付资金的管理更科学更高效,有力支持和引导各区城管事业发展。编报2023年政府投资计划,确保新建、续建基础设施项目正常开展。对局主要领导经责审计发现问题开展“回头看”,完成全部问题整改11项。开展局内部2个项目专项审计及2个直属单位领导干部任期经济责任审计,完成上年度内部审计发现问题整改25项。

  (八)共建共治共享格局逐步形成

  借“媒体网络之声”凝聚共识。全年组织开展广州城管开放体验活动12场、采访活动26次,在央媒发布488篇次、省市媒体发布3841篇次、市委市政府采纳政务信息170篇、“学习强国”发布稿件184条,局官网及市政府网站发布新闻动态1674条。政务新媒体号总粉丝数超128万,总阅读量超2000万,网上开放体验馆总浏览人次近400万。38台人民日报电子阅报屏在市内各大交通枢纽、大型商场、党政机关滚动播放城管资讯,轮播总量超478万次。这些都积极营造了城管良好舆论氛围,提高了美誉度,比如天河区猎德街谭建鹏、番禺区市桥街何水明跳水救人等城市管理工作者好人好事被《人民日报》、光明网、《南方日报》等平台广泛报道后,获得社会广泛赞誉。

  借“代表委员之言”共破难题。统筹组织好人大代表和政协委员建议提案办理工作,在“市两会”闭幕后迅速组织4场代表委员集中见面座谈会,局领导与代表委员当面沟通,广泛听取意见,逐条回应抓好落实。组织代表委员参观我市容貌示范社区,争取代表委员对城市管理工作的关注和认可。全年共办理建议提案76件,办理满意率连续三年达100%,被评为办理代表建议和委员提案双先进单位。

  借“专家学者之智”共谋创新。继续发挥城市管理研究联盟平台作用,开展6项重大课题研究。深入与广东财经大学局校合作,成功举办第一届城市数智化发展和治理创新论坛,中山大学、厦门大学、北京师范大学、中国农业大学、澳门大学等十多所高校38名专家学者线上发表了主题演讲;成功举办第四届城市管理案例创新大赛,厦门大学、南开大学、吉林大学等国内数十所高校组织专业团队参与了比赛。技术研究中心课题成果《大型填埋场灾害防控和库容挖潜关键技术研究及工程应用》荣获“广东省环保科技一等奖”。

  借“协会企业之力”共促发展。充分借助8个行业协会和2个国有企业的力量助力城市管理长足发展。户外广告协会持续强化平台服务职能,推动户外广告行业健康发展;建筑废弃物处置行业协会组建自律自纠巡查宣导服务队伍,有效维护公平竞争的营商环境;城市矿产协会承办垃圾分类培训宣讲宣传活动70多场30多万人次;城市服务运营协会引导监督企业有序参与我市镇街全域服务治理试点工作,组织实施试点工作日常监督评估;环卫协会大力推广“穗环卫服务”小程序应用,积极规范涉疫粪便收运管理工作;燃气协会积极协调各企业保供气源、稳定气价,推进行业自律和诚信管理;瓶装液化气行业协会开展智能化日常监管,保障疫情期间燃气供应,普及送气工电子安检和餐饮场所安装燃气浓度报警器;城市管理志愿者协会积极推进城市管理知识宣传活动,构建云志愿服务平台,让更多市民了解并参与城市管理;广环投集团圆满完成垃圾焚烧厂二期建设任务,全年分类处置各种垃圾近800万吨;广燃集团大力推进天然气基础设施建设,如期完成广州LNG应急调峰气源站等重点建设项目,积极开展老旧管网评估和改造工作。

  (九)城市管理安全生产平稳可控

  守牢安全生产底线。扎牢城管系统安全生产防线,全面落实国家安全生产15条硬措施、省 65条具体措施和我市分工任务。持续开展城管安全生产排查整治,市局全年共出动监督检查人员2.36万人次,督促整改隐患问题1.2万余个,动员各单位各行业开展应急演练174场次,参演人员4090人次,切实提升应急处置能力。多措并举组织好“安全生产月”活动,把安全宣传融入到各项中心任务和重点工作中,全市城管系统安全生产形势总体平稳可控。

  抓好信访综治维稳。信访工作紧扣一个“稳”字,重在一个“实”字,蹄疾步稳,有序进行。通过抓风险排查、抓源头化解、抓预警处置抓应急响应,维护党的二十大信访维稳安全,做到万无一失;通过组织开展突出信访问题化解行动、信访积案百日攻坚化解行动以及疫情防控新形势下信访矛盾排查化解工作,提升信访案件办理质量,促进控增、减存、防变量。同时,常态化推进扫黑除恶工作,落细落实反恐怖措施,积极开展市域社会治理现代化、禁毒和反诈骗宣传教育工作,社会综合治理工作齐步并进。

  做好常态化疫情防控。局防控办发挥统筹、指挥、协调作用,推进疫苗接种和核酸检测,组织召开专题会议,根据市防控办要求及时调整城管系统疫情防控方案,压实属地防控责任。机关党委充分发挥局机关党员干部在疫情防控工作中的先锋模范作用,先后组织5批次328名干部下沉所在社区支援一线疫情防控;组织党(团)突击队103批次857人次“组团式”对口支援海珠、荔湾,组织4支318人党(团)突击队入驻封控区、方仓医院,参与核酸检测2万多人次,扫楼摸排1431人次,“牵阳转密”3552人,转运人员305人。积极引导237名离退休老干部党员完成社区报到,动员40余名身体健康的退休党员参与社区疫情防控。工会、妇委会、共青团等群团组织充分发挥桥梁和纽带作用,团结关怀全体城管职工,凝心聚力抗击疫情。海珠区城管局派出21支550人次队伍,长期战斗在抗疫主战场。

  二、2023年主要工作任务

  2023年,全市城管系统要以党的二十大精神为指引,更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,围绕市委、市政府工作部署和城市管理“十四五”规划,牢记嘱托、再创佳绩,全面提升城市治理能力和水平,推动城市管理事业高质量发展。

  (一)全面深化党的二十大精神的学习宣传和贯彻落实。学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期全市首要政治任务和全部工作重心。要坚持把党的二十大精神与习近平总书记对广东、广州的重要讲话和重要指示批示精神结合起来,与推动《南沙方案》及其《实施方案》落实结合起来,与城市管理工作实践结合起来,在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫,扎实开展学习培训、宣传宣讲、研究阐释等工作,领会好把握住其思想精髓、核心要义,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。一是聚焦深刻领悟“两个确立”的决定性意义,引领城管系统更加坚定自觉做到“两个维护”。二是聚焦深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想开辟马克思主义中国化时代化新境界,引领城管系统更加坚定自觉以党的创新理论指引城市管理和综合执法各项工作。三是聚焦深刻领悟以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,引领城管系统更加坚定自觉按照党中央战略部署推进广州现代化建设。四是聚焦深刻领悟“三个务必”的伟大号召,引领城管系统更加坚定自觉把握历史主动,紧跟总书记,奋进新征程,走好新的赶考之路。

  (二)不断加强党的领导和党的建设。紧紧围绕党的二十大“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的重大部署,牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求和团结奋斗的时代要求,压实全面从严管党治党的政治责任和主体责任,不断提升局党组班子的政治力、增强基层党组织的战斗力、激发党员干部干事创业的内动力、传导正风肃纪的震慑力,建设过硬班子、创建过硬支部、打造过硬队伍、培育过硬作风,为确保党的二十大各项重大部署落到实处,圆满完成城市管理目标任务提供坚强有力组织保障。持续筑牢意识形态阵地,加大党风廉政建设力度。

  (三)巩固深化垃圾综合治理成效。紧紧围绕“碳达峰、碳中和”和绿色发展部署要求,助力推进无废城市建设。一是进一步完善垃圾分类制度体系。印发生活垃圾分类处理三年行动计划以及生活垃圾分类指南、指引等政策文件,加强投放点智能化、精细化管理,持续深化源头减量专项行动,用好考核评估机制,加大社会宣传培训,不断培养和巩固习惯养成。二是进一步规范餐厨垃圾、废弃食用油脂处置。加大力度完善收运处置特许经营,加强对全市餐饮垃圾和废弃食用油脂收运工作质量考评和监测,指导督促各区加快推进生活垃圾收运处置一体化改革。三是进一步优化设施建设运营。稳步推动5座资源热力电厂二期项目进入试运营,优化各循环经济产业园产业布局,开展好垃圾填埋场存量垃圾开挖工作。推进垃圾终处理设施运营管理统一化、标准化,不断提升设施处理效能和处理水平,确保终处理设施安全平稳运行。四是进一步强化建筑废弃物循环利用。持续推进建筑废弃物循环利用体系建设,推动循环利用示范点、大型装修垃圾分拣中心等落地,提升装修垃圾精细化处理能力。持续推广新能源车在建筑废弃物运输领域应用,打造安全、环保、低碳的建筑废弃物运输车辆新业态。

  (四)优化提升城市环卫保洁和容貌品质。一是积极推进垃圾压缩站、环卫停车场建设。利用城市更新改的契机,按照“十四五规划,抓好各区大中型生活垃圾转运站及主城区环卫停车场布局规划建设落地,从根源上解决生活垃圾转运能力不足和环卫车辆停车难的瓶颈问题。二是加强道路环卫标准化建设。持续打造“10路10场”高标准示范区域和环卫保洁精细化重点道路,巩固提升我市城市环境卫生质量,开展城中村和内街巷环境卫生巩固提升工作。优化城乡垃圾分类收运体系,加强收运秩序监督检查,进一步提升收运作业管理水平。三是扩大全市水域保洁的覆盖面。加强珠江主河道广州段水域市容环境卫生违法巡查,统筹推进全市范围内水域市容环境卫生专项巡检督查,妥善处置好海飘垃圾等问题。四是提升城市市容环境品质。探索社区容貌品质培育提升专业规划设计全流程把关新模式,坚持以“羊城最美商铺”评选和“门前三包”样本镇(街)打造为抓手,不断提升新时代“门前三包”影响力、传播力和生命力。五是强化户外广告招牌设置管理。大力推进户外广告系统治理,按照保留、提档和拆除3类措施全面规范存量户外广告。细化完善并长效落实户外广告和招牌安全四级管控机制,积极探索信息化、专业化监管手段。

  (五)抓实抓细城管民生公共服务。一是全面推进“厕所革命”三年提升计划。提升公厕建设与管理质量水平,持续跟踪和统筹推进解决好夜市经济繁华地段和农村“如厕难”问题,优化公厕管养模式,2023年计划新建公共厕所189座,升级改造219座,改善如厕环境,让市民出行如厕更加省时便捷。二是推进燃气高质量发展。加快推进管道天然气普及,2023年目标新增管道覆盖用户20万户,居民新安装用户15万户,旧楼新点火用户4万户,非居民(瓶改管)新点火用户4500户。计划更新改造128公里30年以上老化管道。加快推进全市加氢站建设步伐,力争全年建成10座加氢站。推进南沙方案全面落实,完成广州LNG应急调峰气源站、明珠工业园明珠能源站、广州开发区东区恒运燃气管线工程等市重点燃气工程建设任务。三是推进治理违法建设。不断加大违法建设治理统筹力度,强化业务指导,细化各阶段工作目标,坚决遏制新增,持续消化存量,推动违法建设治理工作持续有效开展,确保按时、高质量完成2300万平方米治理任务。四是理顺执法指导监督机制。建立完善市、区两级城市管理综合执法部门与镇街综合行政执法相衔接的监督、指导、评价等机制,深入开展生活垃圾分类执法、建废运输专项执法、城镇燃气、市容秩序等专项执法。五是推进智慧城管信息系统建设。深化城市管理各业务系统及运管服平台建设,持续汇接分析各行业系统数据,实现视频分业务、分区、分场景的动态可视化展示和应用,强化物联感知基础设施建设,实现城市管理数据动态感知、实时预警。协同做好南沙智能气网建设和白云区智慧城管系统村级推广应用全覆盖。持续打造城市管理科技协同创新中心。加强网络安全设施建设改造,夯实网络安全屏障。六是拓展全域服务治理试点工作。在高质量深化开展第一批试点工作基础上选好第二批试点区域,特别是老旧小区、城中村、农村等提升需求较大的区域,探索构建试点工作评价标准体系。

  (六)统筹兼顾城管行业系统的安全和发展。守住安全生产底线,压紧压实行业监管责任和安全生产主体责任,做好城市井盖设施维护、户外广告招牌安全监管,盯紧燃气使用管理、建筑废弃物运输处置、垃圾终端处理设施建设运营等重点,常态化开展安全隐患排查整治行动,确保监管行业安全生产总体平稳可控。不断强化环卫清运能力、分类处置能力、民生保障能力建设,构建完善行业协会带动社会企业齐心协力为民生的城管服务体系,全力保障城市环境洁净化、市容秩序规范化、垃圾处理无害化、城管服务便民化。

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