2025年，广州市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，围绕“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，担当作为，攻坚克难，全市住房城乡建设事业取得新成效。

　　一、2025年工作总结

　　（一）完善“保障＋市场”住房供应体系。

　　一是优化保障房供给。通过新建、存量转化、收购等多渠道筹集房源。全年筹建保障性租赁住房13.86万套（间）、配售型保障性住房1528套、公租房8331套，发放租赁补贴3.2万户。实施公租房提标扩面和常态化分配，切实解决户籍中等偏下收入家庭住房困难。扎实做好配售型保障性住房政策出台、筹集建设、配售交付等工作。

　　二是推动房地产市场止跌回稳。因城施策用好政策工具箱，释放刚性与改善性住房需求，举办“好房焕新季”、房博会等促销活动，推行住房“以旧换新”，打通置换链条，推动市场止跌回稳。住房租赁市场发展稳步向好。

　　三是大力推动“好房子”建设。制定“好房子、好小区、好社区、好城区”建设行动方案及“好房子”建设指引，从安全、舒适、绿色、智慧四个方面提出20条具体措施，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。举办智能建造和“好房子”创新成果展，一批优质住宅入市带动市场回暖。

　　四是着力提升物业服务品质。“推动建立物业小区业主组织”入选全市十大民生实事，2025年成立（换届）业主组织441个。开展全市物业服务领域专项整治行动，着力破解物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等群众急难愁盼问题。支持住宅小区老旧电梯更新，已开工1405台。

　　（二）大力实施城市更新。

　　一是城市更新行动取得明显成效。完善“依法征收、净地出让”新模式城中村改造“1+N+X”政策体系。成功入选中央财政支持城市更新行动城市，举办广州城市更新发展大会暨项目推介会。全市城市更新完成固定资产投资超1900亿元，同比增长16%，超额完成年度目标任务。

　　二是城中村改造呈现加速推进态势。52个专项借款项目进入实质性建设阶段，累计开工建设安置房15.1万套。新中轴（海珠）、罗冲围等四大重点片区取得重大突破。历时15年的冼村项目全面拆迁清零。创新实施“房票全市安置”机制。全年城中村改造完成固定资产投资1300亿元。

　　三是老旧小区和危旧房改造焕新交出民生“幸福答卷”。开工改造166个老旧小区，打造成片连片示范项目。大力推进危旧房改造，17个首批试点项目顺利推进，得胜岗危旧房片区改造开工，集群街2号、新华坊等6个项目完工，首个中心城区危旧房连片“原拆原建”项目小石集获央视新闻联播报道。

　　（三）加快推动城乡建设。

　　一是持续完善城市综合功能。全力推进白云机场三期扩建工程，T3航站楼、第四、第五跑道等主体工程建成投运，白云机场迈入“五条跑道+三座航站楼”运行时代。同步建成机场安置区，累计完成516栋4.4万套安置房建设任务。地下综合管廊入廊管线达353公里。协调推进藏粤直流输电工程等重点项目建设。

　　二是稳步提升城市人居环境。改造提升30个赛事场馆，高标准打造场馆周边17个精致街区，实施291个城市品质提升项目，有力保障全运会成功举办。组织第十四届国际灯光节，为“激情全运、活力广州”增光添彩。

　　三是统筹推进新型城市基础设施建设。落实“数字住建”整体布局规划，完成城市信息模型（CIM）平台升级改造。开展住建领域数据空间试点。推动“新城建”试点配套项目201个。相关案例入选《上海手册》，广州成为国内唯一入选第三届全球可持续发展城市奖的候选城市。

　　四是加力实施“百千万工程”城镇建设。实现“三年初见成效”目标。推动环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设取得新突破，34个典型镇培育全覆盖，6个小城市试点镇加快建设，打造超大城市新型城镇化“广州样板”。

　　（四）加快建筑业转型升级。

　　一是建筑业发展稳中有进。2025年我市建筑业增加值达1523.02亿元，同比增长4.8%。全力做大做强龙头企业集群，培育扶持一批“专精特新”民营建筑企业，成功引进中建、中铁、中能建等企业一批子公司落户。目前我市特级、一级资质企业已超过1200家。

　　二是智能建造与工业化建筑产业成型起势。纳入全市“12218”现代化产业体系，完成产业全景图谱绘制，明确五大发展赛道。制定新型建筑工业化五年行动计划，打造一批智能建造创新中心、领军企业和产业园区。举办“首届广州智能建造与工业化建筑产业博览会”。智能建造产业全年产值超3000亿元。

　　三是绿色建筑发展迈向高水平。大力支持建筑绿色低碳发展，针对超低能耗建筑、装配式建筑和模块化建筑，实施容积率和财政资金激励。全市竣工民用建筑绿色建筑占比达100%，新开工高星级绿色建筑占比达83%，较上年同期提升13个百分点。天河体育中心成为全国首个近零碳大型体育场馆。

　　（五）坚持统筹发展和安全。

　　一是稳步提升房屋安全管理水平。出台《广州市房屋使用安全管理条例》，加快建立房屋全生命周期安全管理制度。大力推广房屋质量安全保险，全市既有房屋安全保险保单达118张。全面完成自建房安全专项整治三年工作任务，扎实推进危房治理解危、农村低收入群体住房安全动态监测。

　　二是加快实施城市基础设施生命线安全工程。强化地下管线智能化管理，累计完成超10万公里管线数据入库。优化管线会签服务，强化道路挖掘审批与管线保护联动，保障城市安全运行。

　　三是持续推动建设工程安全质量、消防人防融合监管。全市房屋建筑工程未发生较大及以上安全生产事故，安全生产形势总体稳定可控。完成白云机场三期扩建、金融城、琶洲西区等一批重点项目消防审验工作。新建结建人防工程275万平方米，完成既有人防工程维护治理156万平方米。

　　四是系统提升住建领域治理能力。落实高效办成“建设项目开工一件事”，开展规范涉企行政执法专项行动，首创“政策直通车”基层服务模式。获评全国住建领域信访突出问题治理年度表现突出集体。

　　二、2026年工作计划

　　（一）推动房地产高质量发展。

　　一是着力稳定房地产市场。围绕“控增量、去库存、优供给”，持续优化政策，释放住房消费潜力。加快“好房子”建设，创建一批“好房子”示范小区。加大“卖旧买新、以旧换新”政策支持，促进存量住房交易。贯彻实施国家住房租赁条例，规范发展租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，更好满足群众租住需求。二是加快构建房地产发展新模式。编制实施住房发展“十五五”规划，建立健全“人、房、地、钱”要素联动机制，实现以人定房、以房定地、以房定钱。实施房屋品质提升工程，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式。

　　（二）完善住房保障体系。

　　一是优化保障性住房供给。坚持货币与实物相结合、配租与配售相结合，以需定建、以需定购。拓宽保障性住房筹建渠道，通过划拨用地、盘活存量低效用地等方式拓宽用地来源，更多通过存量转化方式筹集保障房。二是健全住房保障政策体系。持续完善筹集建设、申请审查、配租配售和运营监管等全流程管理机制，加快建立轮候库制度，精准对接保障需求和房源供给，提升保障效能和服务质量。三是做好人才安居工作。分层次推进人才安居服务，扎实做好新就业无房职工公租房续租、人才公寓分配等工作。

　　（三）高质量开展城市更新。

　　一是谋划推进城市更新片区改造。制定城市更新实施专项规划。围绕打造世界级珠江高质量发展带和活力创新轴，谋划“十五五”时期30个以上城市更新片区改造。2026年重点推进白鹅潭等6个片区。二是稳步推进城中村改造。集中力量推动四大重点片区和52个专项借款项目。开展常态化城市体检，建立城市体检与城市更新一体化推进机制。坚持多元联动改造，打造一批产城融合、职住平衡的样板项目。三是加力实施危旧房改造。探索从解决房屋安全问题向成片连片及旧城整体改造迈进。推动国有土地上房屋更新立法，推进得胜岗等首批试点项目，启动第二批试点。加快低效楼宇更新、旧厂房微改造。四是持续推动老旧小区改造。计划新开工100个老旧小区改造，打造成片连片改造示范项目，建设一批示范片区和精品项目。持续推进完整社区建设。

　　（四）构建现代化城市基础设施体系。

　　一是加快智能高效的新型城市基础设施建设。出台行动方案，建设一批“新城建”示范项目。完善CIM平台及应用，推动实施智能化市政基础设施建设和改造。推进人工智能与住建领域深度融合。二是因地制宜推进综合管廊建设。重点推广经济集约型管廊。推动综合管廊立法，完善入廊收费机制。谋划组建全市统一运营平台。三是推进城市照明和电力设施等基础设施建设。实施城市照明盲点与暗区整治，完善智慧照明管理平台。组织编制2035年电网发展规划，适度超前打造现代化电网。协同推进藏粤直流输电工程建设。

　　（五）加力提速“百千万工程”城镇建设。

　　一是加快启动未来社区示范建设。高标准推进9个省级首批未来社区试点，同步启动第二批试点遴选。二是全面推进促镇强村取得新成效。聚焦“环南昆山—罗浮山高质量发展引领区”建设，开展首批现代化典型镇遴选，探索镇村片区组团发展路径。推进6个小城市试点镇建设，带动更多镇村向美向优发展。三是加快打造岭南和美乡村。因地制宜完善基础设施和公共服务设施，推动美丽乡村提质增效和精品村建设，激发乡村振兴新活力。

　　（六）以智能建造引领现代化建筑产业发展。

　　一是持续巩固建筑业平稳向好态势。引导企业积极投身城中村改造、“百千万工程”等重点项目。鼓励开拓省外海外市场，鼓励从传统单一建设模式向投建营一体化转变。二是更大范围推广应用智能建造和新型工业化建筑。围绕五大赛道培育一批骨干龙头企业。拓展城中村改造、危旧房改造等场景应用。自2026年起，全市出让居住用地100%实施装配式建筑，新建安置房等项目实施模块化建筑计容面积占比不低于15%，并逐年提高。三是推动建筑业全面绿色转型。稳步提升高星级绿色建筑占比，建设一批近零能耗建筑试点项目。推进“光伏+建筑”建设。加快新型建材研发应用，推广绿色建材。四是持续深化建筑业改革。大力治理工程款拖欠，建立长效机制。深化工程建设项目审批制度改革。完善房屋建筑全生命周期数字化管理机制。

　　（七）切实增强城市安全韧性。

　　一是健全完善房屋全生命周期安全管理制度。加快推进房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险三项制度。强化科技赋能，探索InSAR形变监测等“天空地”一体化动态数据深度融合。严格限制超高层建筑，加强玻璃幕墙安全监管，常态化整治自建房隐患。二是扎实推进城市基础设施生命线安全工程建设。推进地下管线智慧化网格化管理，巩固管线破坏事故下降趋势。三是全力抓好建设工程质量安全监管。健全安全生产责任体系、技术体系、管控体系。推广工程质量潜在缺陷保险和技术检查服务机制。四是扎实做好消防审验和人防工程管理工作。依法严格做好建设工程消防审验工作，开展全市结建人防已报建未验收项目清查工作，分类分策实施结建人防工程设施设备专项维护治理年度任务。