2025年从化区政府工作报告——2025年2月27日在广州市从化区第三届人民代表大会第五次会议上广州市从化区区长   赵 龙各位代表：　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。　　一、2024年工作回顾　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是从化改革发展历程上具有重要意义的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实省、市工作要求，在区委正确领导下，在区人大及其常委会、区政协监督支持下，加快建设绿色发展示范区，推动中国式现代化的从化实践迈出新的坚实步伐。　　——经济运行向上向好。地区生产总值441.66亿元、增长2.5%，增速全市第四。规模以上工业总产值579.39亿元、增长5%，增速全市第二；规模以上工业增加值110.28亿元、增长8.3%，增速全市第一。农业总产值71.79亿元、增长4.2%，增速在全市农业大区中排名第二。固定资产投资209.24亿元、增长3.7%，其中工业投资75.98亿元、增长39.2%，增速全市第三。区本级一般公共预算收入31.3亿元、增长9%，增速全市第二。市场经营主体5.72万户、增长3.7%，其中企业2.2万户、增长8.2%，市场活力进一步增强，经济发展实现量质齐升。　　——发展势能加速汇聚。优化工业产业区块布局62个，工业仓储用地全面扩容，释放工业建筑面积1940万平方米，供应产业用地1124亩，更多“土地存量”变为“发展增量”。高埔创智谷实现从规划到落地的精彩蝶变，启动区首个项目东升云谷智造城动工建设。新增国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新企业8家、高新技术企业71家。韵达从化产业园等10个项目建成投产，江森日立涡旋压缩机等65个项目签约，获评全国投资潜力百强区。　　——“百千万工程”加力提速。坚持以“头号工程”力度推进“百千万工程”，太平镇、鳌头镇上榜全国综合实力千强镇，温泉镇、温泉村分别获评全省文化和旅游特色镇、特色村，1镇6村入选省级乡村振兴示范创建名单，生态设计新乡村示范带获评省十大乡村振兴示范带。环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设全面启动，24公里最美旅游公路示范段竣工。农村居民人均可支配收入31508元、增长6.4%。　　——文商旅体出圈出彩。成立湾区国际微短剧发展研究中心。完成国家级县域商业建设行动示范县创建工作，海塱商圈获评全市首批都会级羊城夜市先行区，金滙城商业综合体建成营业。新增国家4A级景区1个、3A级景区2个，获评全国市辖区旅游综合实力百强区。从化健儿在巴黎奥运会勇夺银牌。从化国际赛车场开业，全地形运动公园落户，中国山马越野系列赛、粤港澳大湾区新能源汽车运动季等17场省级以上赛事成功举办，首届龙舟邀请赛和“荔”BA点燃全民热情，赛事流量转化为发展能量。　　——生态环境更加优美。全国水土保持大会在从化成功举办，治理水土流失面积6.57平方公里，占全市44%。环境保护目标责任考核连续3年全市优秀，环境空气综合指数连续9年全市第一。流溪河从化段国省考断面100%达标，水环境质量综合指数实现全市“三连冠”。全面完成牛路水库征地移民工作。优化提升森林质量7.4万亩，建成生物多样性保护实验室，中华穿山甲、紫纹兜兰等物种再现从化，人与自然更加和谐共生，获评全国绿色发展百强区。　　——民生保障扎实有力。十件民生实事全面完成。从化五中人行天桥、安园路沙龙圳桥及河西安置区周边道路竣工通行。江埔街尚景路、温泉镇中山路通行难题得到解决。广州六中从化校区高中部招生，从化中学附属小学开办。区中医医院新院区全面完工并试运行，南医五院新门诊综合大楼、区心理康复中心投入使用。面对汛期降雨量超历史极值等严峻形势，精准研判、科学调度，高效应对44轮强降雨，及时转移安置群众，未出现重大灾情及人员伤亡，实现了城市安澜。　　一年来，我们主要做了以下工作。　　（一）坚定不移推进产业强区，现代化产业体系加快构建。沉着应对经济下行压力，完善拼经济工作推进体系，健全实时监测分析、挂点服务企业、问题闭环解决等工作机制，制造业当家成效显著。智能装备、美妆日化、智能家居家电产业分别完成产值122.12亿元、78.16亿元、74.09亿元，分别增长13.3%、7.3%、13%，产业发展势头强劲。全年落户项目73个，协议投资总额334亿元。新增“四上”企业147家、总数增至822家。入选第二批省食品工业培育试点区。广汽日野实现转型升级，首批氢能商用车交付使用。比亚迪智能模具项目落地建设，总投资达30亿元。成立华为（从化）工业互联网赋能中心，助力产业数智跃升，带动技改投资增长57.5%。发明专利授权308件、增长32.2%，增速全市第一。莱恩医药、南医五院申报项目荣获全省科技进步奖一等奖，白云山汉方、亨龙智能装备入选广州新质生产力高企百强榜，企业创新能力和行业影响力不断提升。　　（二）坚定不移深化改革开放，发展活力动力充分激发。开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动暨“营商环境建设年”工作，健全产业项目全生命周期服务筹建工作机制，“从化筹建通”上线，国家首批13个“高效办成一件事”重点事项落地。实施“四证联办”“集中审批”改革，万力轮胎三期当年开工、当年投产，聚赛龙四期“拿地即开工”。健全涉企行政执法“三项机制”，设立全省首个开发区行政执法协调监督工作站，梳理“免责免罚”清单288项，从源头上规范行政执法。完善区属国企负责人业绩考核制度，3家区属国企营业总收入35.1亿元，资产总额增长32.2%。落地全市首宗财政资金“补改投”项目，完成新一轮镇街财政体制改革。携手香港赛马会首创“以马招商”模式，马场二期加快建设，国际赛马发展中心、马场第二通道开工。坚持“以侨为桥”，50个国家逾百名侨领走进从化，“朋友圈”持续扩大。成立首个跨境电商产业园，出口额6.3亿元、增长5.1%；外贸进出口总值106亿元、增长9.4%，增速全市第三。　　（三）坚定不移推进“百千万工程”，城乡区域发展更加协调。全面推行“田长制”，恢复耕地1400亩，净增耕地623亩，粮食生产实现播种面积、单产、总产量“三增长”，获评全省耕地保护工作先进集体。建设美丽圩镇“七个一”，整体风貌品质明显提升。深化国家“五好两宜”和美乡村试点，完成“四沿”区域农房美化改造6526栋、绿色农房改造2701栋，建成全省首个整村绿色智能微电网、美丽乡村超级快充综合能源站。全国农村综合性改革试点15个项目全面启动，“房地一体”宅基地确权登记发证4.3万宗。4种“全域+”土地整治模式获评自然资源部首批典型案例，鳌头万亩良田项目新增水田指标1451亩，吕田狮象村城乡建设用地增减挂钩项目创全市先例，大野牧乡国际牧场、湾区农芯汇投入运营。花卉产业产值11.32亿元、增长49.2%，红掌生产技术规程入选国家推荐标准；引进中部花木城公司，带动花卉在地出口实现“零”的突破。农村集体资产交易4.47亿元、增长22.8%。社会力量参与乡村振兴，落地帮扶项目176个，全部行政村集体经营性收入均超20万元。　　（四）坚定不移践行人民城市理念，城市功能品质持续优化。空间布局更加有序，完成区国土空间总体规划编制，风云岭、江村片区控规获市批复，禾仓村、东风村城中村改造项目动工，联星社区西华小组改造项目顺利推进，完成老旧小区改造4个。交通出行不断优化，佛清从高速广州段通车，迎宾大道东延线完成地下管线铺设，国际大道（一期）开工，新建农村公路52.3公里。精细化治理成效明显，新增停车位876个、充电站点51座，铺设燃气管道4.4公里，治理违建120.4万平方米，改造提升生活垃圾收集点881个、资源集运中心5个、收集中心1个。建成5G基站1020座，完成率全市第一。智慧城市加快建设，智慧灯杆等24个子项试运行。完成北部供水管网铺设，农村“三同五化”改造提升1896公里，沙迳水库、南大水库扩建动工。落实河湖长制、林长制，流溪河、鸭洞河及流溪河水库入选全市首批美丽河湖，集体林权改革稳步推进，美丽从化得到更好守护。　　（五）坚定不移增进民生福祉，人民生活水平得到改善。民生类支出64.7亿元，占一般公共预算比例提高至78.2%。新增就业10751人，零就业家庭实现动态清零。河东、河西安置区（一期）及向阳保障房（一期）竣工。组建31个区级基础教育集团，新增基础教育学位4355个。从化全民健康信息平台上线，成功申报2间全国基层名老中医药专家传承工作室，“一元钱看病”村卫生站覆盖率100%。发放社会救助资金2.1亿元，惠及28.6万人次。入选全国县域养老服务体系创新试点，区级托育综合服务中心启用。推进婚俗改革，设立8个户外颁证点，在全省率先打造2个结婚登记巡回点。首家省级社区青少年宫交付使用。实施安全生产治本攻坚行动，开展矛盾纠纷排查化解工作，未发生较大及以上安全事故，交通事故起数和死亡人数分别下降28.6%、27.1%，刑事破案率全市第一，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。　　（六）坚定不移加强政府自身建设，履职能力水平不断提升。扎实开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上求实效。坚持向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，办理各级人大代表议案建议249件、政协提案223件，满意率100%。成立广州行政争议调解中心从化工作站，行政复议决定履行率100%。严格落实重大行政决策程序规定，出台河道岸线保护利用、停车场建设等专项规划。完成政府机构改革和第五次全国经济普查。全面提升政务服务效能，推动“一网通办”“一网统管”融合发展，办结12345热线工单7.78万件，群众综合满意度居全市各区前列。强化重点领域和关键环节监管，全面整改审计、巡视巡察等反馈问题，营造风清气正的政治生态，进位争先、笃行实干成为全区工作主旋律。　　同时，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实开展，国家安全、民族宗教、港澳台侨、对口帮扶和结对共建等工作深入推进，外事、保密、档案、地方志、仲裁、气象、供销、机关事务管理等工作不断加强，工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、老龄、慈善、关心下一代等事业取得新成效。　　各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们统筹兼顾、迎难而上、奋力攻坚，交出了难中求成、稳中求进的高质量发展答卷。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府及区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻区部队官兵，向关心支持从化改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！　　我们也清醒看到，当前从化经济社会发展还面临不少困难和挑战。产业结构不优，科技创新引领不强，经济向上向好基础仍需巩固。营商环境需进一步优化。人工智能赋能政务服务还有不足，政府效能有待提升。教育、医疗等公共服务水平与群众期盼还有差距。城市管理不够精细，公共安全还有短板。一些干部能力作风跟不上高质量发展的要求。面对这些问题，我们将持续关注并采取有效措施予以解决。　　二、2025年工作安排　　今年是进一步全面深化改革的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”三年初见成效的大考之年，做好政府工作意义重大、责任重大。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措、区委“1310”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，围绕全力以赴“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推动绿色发展示范区建设不断迈上新台阶。　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长4%；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步。　　今年改革发展稳定任务十分繁重，动力与压力同在，机遇与挑战并存，各项工作要能早则早、抓紧抓实。综合分析形势，当前从化区正处于厚积薄发、大有可为的上升期、关键期。从国家层面看，中央经济工作会议释放了大量政策利好，将实施更加积极的财政政策和提振消费专项行动，更大力度支持“两重”建设，加力扩围实施“两新”政策，必将有力稳定社会预期、提振市场信心。从省市层面看，从化享有环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设重大机遇，以及“绿色发展示范区18条”“北部山区22条”等政策支持，各方面积极因素加速集聚，必将有力支撑高质量发展。从我们自身看，从化的生态、区位等优势日益凸显，叠加20余项“国字号”改革试点赋能，发展潜能不断激发，吸引力和影响力持续提升。特别是，经济结构明显优化，工业占GDP比重提升至1/3，成为推动经济增长的主引擎，联合利华、万力轮胎、聚赛龙、广汽日野、江森自控等一批重点企业加快释放产能，全区上下“稳”的基础不断夯实，“进”的步伐更加有力，“好”的态势持续显现。我们完全有条件、有能力、有信心实现高质量发展，奋力开创中国式现代化从化实践崭新篇章。重点抓好以下七方面工作：　　（一）进一步抓产业、强平台，打造高质量发展引擎。深化落实“制造业当家”和“产业第一、制造业立市”工作要求，全面对接市“12218”现代化产业体系，以“两业融合、两化转型”为路径，走深走实产业强区之路。　　做大产业规模。锚定规上工业总产值突破600亿元目标，加速构建现代化产业体系。推动新兴支柱产业集群发展。聚焦智能网联和新能源汽车、智能装备与机器人、新材料、生物医药与健康四大领域，健全“链长+链主”协同机制，加快东升云谷智造城、聚赛龙四期等项目建设，新开工江森日立涡旋压缩机、兆舜新材料等重点项目，打造发展新质生产力的重要阵地。推动特色优势产业提质升级。落实“扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值”行动，以美妆日化、食品饮料、智能家居等时尚消费品产业为重点，力促联合利华二期、逸仙二期、建港食品、煜丰二期等项目竣工投产。深化创建省级食品工业培育试点区，争创广州食品工业特色标杆工业园。推动未来产业前瞻布局。发挥省级干细胞制备工程实验室、细胞与基因治疗创新药物研究中心等平台作用，支持赛莱拉、莱恩医药等龙头企业加强技术创新和研发投入。布局空天开发、氢能与储能等未来产业，加快中科宇航试验场竣工投产。推动现代服务业能级提升。积极培育物流与供应链产业，发展旅游休闲、文化创意等服务业，打造多业态、复合化服务消费场景，让城市更具魅力、发展更有活力。　　做优科技创新。强化企业创新主体地位，完善“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业—上市企业”的梯度培育体系，新增国家高新技术企业10家、总量突破300家。鼓励企业加大研发投入，积极创建制造业创新中心，攻关“卡脖子”技术，力争全社会研发经费投入稳定增长。深化校地协作，规划建设省级大学科技园，推动更多科技成果就地转化。依托华为（从化）工业互联网赋能中心，打造一批“四化”改造应用标杆项目。优化“人才+项目+平台”创新创业生态，建立健全以创新能力、实效、贡献为导向的人才评价体系。　　做强平台载体。提档升级从化经济开发区。推动1838公顷全域纳入省级经开区，争取高技术产业园、高埔创智谷纳入广州经开区“一区多园”体系。完善美都片区控规修编，提升龙星片区、聚宝片区、人和片区等基础设施水平，增强园区综合承载能力。加速开发高埔创智谷。联动广州东部中心、中新知识城，深化园区规划和项目设计，优化调整城镇开发边界，做好片区控规方案编制和修正。推进凤凰五路北延线建设，有序开发珠三角环线以南片区，招引一批生物医药与健康、智能装备等领域优质项目落地，培育经济增长“新引擎”。打造温泉总部集聚区。坚持世界眼光、国际标准，完善空间规划和产业发展规划，加快小海河片区1039亩启动区及鸭洞河片区规划建设，塑造“以产兴城、以城促产”典范。　　做好招商引资。大力实施招商引资“一把手”工程，健全招商工作机制，全年招商引资总额不低于380亿元，亿元以上项目不少于15个。精准绘制产业链全景图谱，全面梳理重点产业集群中的薄弱环节、空白领域，开展“填空式”“补链式”精准招商，推动产业链资源共享、聚链成势。依托联东U谷、中大创新谷、万洋众创城等产业运营头部机构，提升招引专业化服务水平，打造“上下游即上下楼”的垂直产业链。　　（二）进一步抓投资、促消费，激发高质量发展活力。聚焦全方位扩大内需首要任务，推动消费和投资互促共进，不断夯实经济增长主动力和稳定锚。　　提高投资效益。坚持项目为王，抢抓“两重”建设机遇，用足用好超长期特别国债、地方政府专项债券等各类资金，谋划实施一批跨周期、利长远的基础设施和产业升级项目。持续实施“攻城拔寨”行动，力争全年完成固定资产投资220亿元。加快建设新荔湾电缆、维克空调等68个产业项目，带动工业投资增长10%以上，技改投资增长15%以上。建立增资扩产“白名单”，全方位加强要素保障，支持更多符合条件的企业增资扩产、能投尽投。深化产业项目全生命周期服务筹建工作机制，推动筹建服务关口前移、许可事项多证齐办、工程分期联合验收，力促项目引进即筹建、拿地即开工、完工即投产。　　激发消费潜能。加力扩围推动“两新”政策落地，培育新能源汽车、智能家电、数码产品等新的消费增长点。创新开拓多元化、特色化消费场景，大力发展首发经济、节庆经济、赛事经济，点燃消费增长新引擎。优化消费载体，完善重点商圈配套服务功能，推动8号仓流溪河奥莱小镇、海塱商圈、金滙城等差异化发展，合力打造城市消费地标。做强流溪甄选、从化供销等品牌，做大全域电商产业园、低空冷链智慧物流等平台，推动农村直播、电商高质量发展，畅通城乡经济循环。　　打造文旅高地。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文商旅体融合发展，支持流溪温泉旅游度假区创建国家级旅游度假区、大野牧乡打造华南地区最大奶牛主题乐园。培育影音创作、创意设计等新兴文化业态，建设湾区国际数智视听服务谷，打造从化“数智视听+数字文旅”新品牌。以十五运会赛事保障为契机，创建国家全民运动健身模范区，争创全国高质量户外运动目的地，推动国家山地旅游度假区等项目落地。加快建设从化流溪国际乡村运动公园，统筹用好全域各类运动资源，促进体育事业与体育产业融合发展。深化跨区域文旅协作，谋划环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区文化旅游季。继续办好中国山马越野系列赛、国际摩联MiniGP中国站系列赛，以及从化龙舟赛、“荔”BA等群众体育赛事活动，以全域全季、全民共享的文体活动为城市聚人气、增活力。　　发展康养产业。加快构建“医、药、养、健、游”五位一体生命健康产业集群，形成“全域化布局、全龄化服务、全时段开发”的发展模式。擦亮“世界珍稀温泉”金字招牌，综合开发利用温泉资源，推动中城空天国际医养基地落地建设。延伸森林康养新业态，依托天然森林氧吧，开发沉浸式慢生活体验区，打造世界级森林温泉康养目的地。发展中医药大健康产业，规模化种植灵芝、广藿香等道地药材，做好药食同源文章，引导白云山汉方、华韩药业、三蚁药业等加大研发，赋能产业高质量发展。抢抓“银发经济”机遇，扩大养老产品和服务供给，支持阳光人家、珠江惠仁等建设高品质康养社区，推进老有所医、老有所养实现良性融合发展。　　（三）进一步抓改革、促开放，增强高质量发展动力。坚持用好改革开放“关键一招”，全面融入粤港澳大湾区“一点两地”建设，推动发展能级之变、位势之变。　　打造标志性改革成果。深化国有企业改革提升行动，完善区属国企现代企业制度和市场化经营机制，确保国有资产保值增值。实施财政零基预算改革，坚持先定事、后定钱，提升财政资金使用绩效。推动公共事业、公共资源配置运营改革，健全特许经营权和使用者付费制度。健全推进乡村全面振兴长效机制，巩固提升国家乡村振兴示范县创建成果，深化国家城乡融合发展试验区广清接合片区“5+1”试点、中央农村综合性改革试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，继续做好房地一体宅基地确权登记颁证。持续开展全域土地综合整治，塑造良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的城乡新图景。　　持续优化营商环境。迭代升级营商环境评价指标体系，完善“从化筹建通”平台，深化“高效办成一件事”改革，推广“一网通享”“证照联办”等模式，推动政务服务从供给侧向企业群众需求侧转变，打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。实施民营经济护航行动，畅通政企沟通渠道，建立涉企收费“负面清单”，推行“综合查一次”改革，让有求必应、无事不扰成为常态。开展节地提质攻坚行动，加大批而未供和闲置土地处置力度，完成土地实物收储1500亩以上，推行“净地出让”，为高质量发展蓄势赋能。　　提升对外开放水平。做强跨境电商产业园、新材料国家级外贸转型基地等平台，支持万力、万宝、天马、三雅等出口型企业开辟市场，力争外贸进出口总额和实际利用外资“双增长”。支持中部花木城打造进出口集散中心，带动花卉苗木、荔枝等特色农产品走向世界。打造穗港马产业经济圈，建成从化马场二期赛事看台、第二通道，加快国际赛马发展中心建设，探索跨境赛马监管机制，为2026年举办常规性赛马赛事打牢基础。积极争取广河高铁、地铁37号线等项目，增强对外“硬联通”。强化外事、侨务、港澳台等工作，加大东西部协作、对口帮扶力度，深化从化—长汀结对共建。　　（四）进一步抓城乡、促协调，塑造高质量发展优势。深化学习运用浙江“千万工程”经验，持续以“头号工程”力度推进“百千万工程”，确保实现“三年初见成效”目标。　　全力打造引领区。高标准打造环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，实施新老温泉先行区建设攻坚行动，推进示范乡村酒店试点创建工作，精准招引医疗康养、高端文旅、低空经济等一批项目。推进岭南特色县镇村现代化样板工程，打造良口黄竹塱、太平钱岗等重点片区，创建市级美丽乡村12条，建设具有从化特色的农房风貌示范样板片区。建成最美旅游公路特色驿站节点，串联区域公路、旅游集散中心、主要景点，形成“亲山享绿、见水赏景”的旅游交通网络。　　加力推进城中村改造。健全强有力、专业化的征拆工作机制和工作队伍，统筹“拆、建、管、用”各环节，力争完成城市更新投资10亿元、新模式城中村改造投资15亿元。全力推进禾仓村、东风村改造，提升从化客运站、木壳岭等城市节点风貌，打造花园城市客厅。加快联星社区西华小组地块拆除和复建安置房动工建设，让群众看到变化、得到实惠。积极谋划街口老城区、S118沿线等重点片区改造，完成老旧小区改造600户以上，让更多“高龄”小区焕发新颜。　　提升城乡功能品质。开展城市品牌塑造与传播工作，讲好从化故事，推进城市公共标识系统改造提升。推动新型城镇化与乡村全面振兴有机结合，以小城市标准规划建设太平中心镇，提高村庄规划编制质量和实效。实施美丽圩镇“七个一”提质工程，深化典型村创建。建成高湖路、迎宾大道东延线等7条道路，加快京港澳高速改扩建、S118扩建、S355良口墟至大广高速良新出入口段扩建等项目进度，实施新一轮农村公路提升行动。新增公共停车位500个。全面落实电动车管理规定，治理一批交通堵点乱点，规范整治乱摆卖行为。加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。稳步发展装配式建筑。推动建设500千伏国能电厂出线工程、110千伏高埔变电站。完成135个行政村“三同五化”改造提升，实现农村规模化供水覆盖率91%以上。建成太平钱岗污水处理厂一期，推进中心城区污水处理厂二期、鳌头污水处理厂一期工程建设，以更高标准守护一城碧水。　　发展富民兴村产业。因地制宜发展农业新质生产力，新增市级以上农业龙头企业5家，力争农业总产值突破80亿元、增长8%以上。巩固全国农业科技现代化共建先行县成果，强化农业科技和装备支撑，实施“穗种强芯”行动，促进育繁推一体化发展，加快攻克一批突破性品种。实施农业品牌精品培育计划，加快建设中部花木城广州自贸园等项目，推广荔枝超低温冷冻锁鲜等技术，擦亮从化荔枝、花卉、香米、鸡蛋等区域公共品牌。发展绿色低碳循环农业，推行设施渔业、水库大水面生态渔业养殖试点。盘活乡村闲置资源，发展庭院经济、民宿经济。完善联农带农机制，用好“千企帮千镇、万企兴万村”“双百行动”和“市域内帮扶协作”“社村”合作试点等政策，理顺村社关系，引导企业、合作社与农户紧密合作，让农民更多分享产业增值收益。　　（五）进一步抓生态、优环境，厚植高质量发展底色。牢固树立和践行“两山”理念，协同推进降碳减污扩绿增长，建设山清水秀的美丽从化，以高品质生态环境支撑高质量发展。　　打好生态治理“组合拳”。持续推进省环保督察反馈问题整改，做好第三轮中央环保督察迎接准备工作。纵深推进污染防治攻坚，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施空气质量持续改善行动，以PM2.5控制为主线，强化源头管控、多污染物协同控制。深化“无废城市”建设，新建“无废细胞”18个以上。深入实施河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态治理，开展流溪河、潖江二河和重要河湖生态保护修复，加快沙迳水库、南大水库及流溪河堤防良新村段工程建设。实施重点排污口整治行动，提升畜禽粪污资源化利用水平，常态化推进水塘河道清淤工作。开展土壤污染源头防控治理，完成第三次全国土壤普查。　　绘就绿美从化“新画卷”。全面落实林长制，持续推进绿美从化生态建设“九大工程”，高标准建设华南国家植物园从化城园融合体系，培育专类植物展示园、生态科普宣教点。深入开展林分优化和林相改造，优化提升森林质量7万亩以上。加快推动风云岭片区品质提升，打造“森林下的山水城市”。全力推进镇村绿化工作，建设乡村绿化景观带、庭院绿化示范点，完成“四旁”“五边”植绿增绿、绿化美化1400亩。加快建设吕田源头等生态样板，打造“美丽中国”从化实践窗口。发挥生物多样性保护实验室作用，强化生物多样性保护，构建人与自然更加和谐共生的实践范例。　　深耕绿色发展“新赛道”。争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，持续开展生态产品价值核算。建设省级碳中和试点示范区，在电力、体育等领域打造“零碳”IP。推进省级县域“光伏+建筑”应用试点，加快屋顶分布式光伏项目建设，推广应用新型储能技术。发展绿色低碳产业，谋划布局循环经济产业园，畅通再生资源回收循环利用链条。深化集体林权制度改革，推广坚果、毛茶等高价值作物种植，大力发展林下经济。培育特色水经济，用好流溪河全国唯一流域水预算试点、天人山水省级水经济试点等优势，推动生态“绿水”变经济“活水”。　　（六）进一步抓民生、暖民心，共享高质量发展成果。坚持民生为大、民生为要，紧盯群众关切，办好老百姓身边的大事小情，建设全龄友好型城市。　　促进充分就业。建设“1+N”公共就业服务平台，举办各类招聘会85场以上，新增城镇就业7000人以上。统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。加大技能人才培养，抓好“三项工程”，创新“农村电商+技能培训”模式，开展职业技能培训2000人次以上。健全欠薪整治长效机制，构建和谐劳动关系。落实“暖·光计划”，关心关爱外卖配送员、网约车司机等新就业群体，激发新业态群体社会活力。　　发展优质教育。深化教育综合改革。落实新时代立德树人工程，推进中小学思政课一体化改革创新。优化区域教育资源配置，推进集团化办学，实施基础教育强基提质“2+2+1”结对帮扶行动，创建国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。加快流溪中学、从化二中等工程建设，新增基础教育公办学位2160个以上、高中学位500个以上。推动天省（从化）实验学校建成招生，积极引进更多优质教育资源。完善“双减”长效机制，建立健全中小学生心理问题发现和干预处置机制。推进智慧平安校园建设，提升安全监管信息化、智能化水平，切实保障校园安全。　　建设健康从化。深化医药卫生体制改革，建设紧密型医联体，打造医疗资源共享中心，提高医疗服务的可及性和均等化水平。优化基层医疗资源布局，全面启用区中医医院新院区，加快广州医科大学附属从化妇儿医院、太平镇中心卫生院新院区建设，建成8间基层医疗卫生机构胸痛救治单元。提升应急救治能力，落实基层疾控能力提升三年行动，配好管好用好村卫生站AED。推进中医药传承创新发展，新建区中医康复中心、旗舰中医馆。加强重点人群慢性病健康管理，稳步提升重点人群家庭医生签约率。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。　　完善社会保障体系。稳妥推进延迟退休政策落地。深化县域养老服务体系创新试点，优化三级养老服务网络，完善“1+X”农村互助养老服务模式，办好长者饭堂。巩固婚俗改革成效，拓展“花城有囍”户外颁证服务，培育文明婚嫁新风。落实生育支持政策，推动托育服务多元发展，建设生育友好型社会。健全多层次社会救助体系，加强流动儿童和留守困境儿童权益保障，全力织牢民生保障网。　　扎实办好民生实事。我们坚持尽力而为、量力而行，在广泛征求意见的基础上，形成了12件民生实事候选项目。将在本次大会票决具体项目后，全力组织实施。同时，继续推出一批民生微实事项目，努力让人民群众得到更多实惠、感到更多温暖。　　（七）进一步抓安全、保稳定，营造高质量发展环境。坚持人民至上、生命至上，增强“时时放心不下”的责任感，筑牢安全防线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。　　防范化解重点领域风险。严格落实重大行政决策社会稳定风险评估机制。严厉打击非法金融活动。坚持开源节流，强化预算刚性约束，兜牢“三保”底线。探索房地产发展新模式，落实租购并举的住房制度，扎实做好“保交房”工作。严守耕地红线，严格耕地总量管控和“以补定占”。完善高标准农田建设、验收、管护机制，建设和改造提升高标准农田5000亩，抓好粮食安全和重要农产品稳产保供。全面落实意识形态和保密工作责任制，维护网络安全。　　全力维护公共安全。贯彻总体国家安全观，开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动。织密社会治安防控网络，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，建设更高水平的平安从化。落实安全生产责任制，深化治本攻坚三年行动，提升自然灾害防治能力，加快消除历史严重易涝积水点，全面建成最小应急响应“三个圈层”。强化食品药品全链条闭环监管，让市民群众安心放心。　　健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“1+6+N”社会治安综合治理工作体系。加强区综治中心规范化建设，提升镇（街）综治中心实战效能。推进信访工作法治化，健全领导接访下访、包案工作机制，推动矛盾问题源头化解。加强国防动员建设。发挥12345热线“连心桥”作用，积极回应群众关切。实施智慧城市赋能提升行动，构建智能化、高效率的城市运行和管理系统。支持工青妇等群团组织广泛参与社会治理和公共服务，推动社会工作、社会组织、公益慈善、志愿服务等健康发展，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。　　　三、全面加强政府自身建设　　任重千钧，唯有实干。我们将持续提高履职能力，锤炼过硬作风，坚决当好执行者、行动派、实干家。　　强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把绿色发展示范区的蓝图一步步变成美好现实。　　坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，更高水平推进法治政府建设。依法接受区人大及其常委会法律监督，自觉接受区政协民主监督。科学开展“十四五”规划实施情况总结评估和“十五五”规划编制。深化政务信息公开，主动接受社会监督，强化审计、统计监督。严格规范公正文明执法，让行政执法既有力度又有温度。做好全国1%人口抽样调查和第四次全国文物普查工作。　　勇于担当作为。坚决纠治形式主义、官僚主义，践行“四下基层”，走好新时代党的群众路线，办务实的事、开有效的会、发管用的文，把服务企业、推动发展的工作实绩作为评价标尺。制定镇（街）履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。强化正向激励，激发干事创业的内生动力，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。　　做到清正廉洁。认真履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树牢正确政绩观。加强工程招投标、政府采购、国资国企等重点领域和关键环节监管，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，确保党和人民赋予的权力始终用于为人民谋利益。　　各位代表！团结凝聚力量，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，努力在广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”中当先锋、打头阵，为加快建设绿色发展示范区、奋力推进中国式现代化从化实践作出新的更大贡献！