
2015年度广州市民营企业评议政府机关活动情况说明
《2015年度广州市民营企业评议机关活动评议结果》是市工商联(总商会)从2015年11月至12月组织2068家民营企业,对我市48个直接为企业服务的政府部门和相关单位开展评议。评议活动中,市工商联(总商会)加强领导、精心组织、规范流程,民营企业积极参与、认真评议,被评议机关部门加强服务、促进发展,确保了评议结果客观、公正、有效,促进了我市营商环境不断优化。
(一)加强领导,精心组织。一是加强评议活动工作领导。全国人大代表、市工商联主席、市总商会会长、金发科技股份有限公司董事长袁志敏担任组长,全国政协委员、市工商联副主席、星河湾控股集团董事长黄文仔和市委统战部副部长、市工商联党组书记张镜初担任执行组长,市工商联全体副主席、市总商会全体副会长、秘书长为领导小组成员。领导小组下设办公室,由市工商联一名专职副主席和秘书长分别担任正、副主任,市工商联机关各部室主要负责人,各区工商联党组书记为办公室成员。二是改进完善评议活动方案。根据市及区政府机构改革、两区合并、两市撤市设区等新情况,对被评议部门进行调整,改进完善实施方案。为增进参评企业对被评议机关的了解,确保评议结果的科学性和客观性,在民营企业及商会中加大宣传力度,提高政府机构改革的知晓率;同时引导被评议机关在评议网站的“被评议机关年度工作小结”中增加机构合并、更名等情况的内容。三是落实好评议活动各阶段的工作。评议活动前期向被评议机关寄送评议告知函,请他们提供本机关年度工作总结材料;确定参评企业范围及名单(参评企业范围为市、区两级工商联会员企业);把参评企业的联系任务分解到本会各部室和各区工商联;建立评议工作群,建立健全评议工作联络员制度,检查测试评议网站平台,开展工作培训等。评议活动中期每天通报一次评议情况,跟进评议情况,督促任务落实,做好督促指导等。评议活动后期每天通报两次评议情况,评估工作进展,汇总分析企业意见,上门了解情况,联系被评议部门及时整改等。
(二)规范流程,确保公正。一是规范网评方式。采取网评方式,参评企业凭我会根据电脑程序随机生成并与参评企业匹配的唯一登录验证码,登录我会网站评选。评议结果的提交、汇总、统计、加权计算等全过程都由网上评议系统自动完成,排除人为因素的影响;同时在尊重了企业匿名评议意愿的前提下,也提供企业实名评议的自由。二是确保评议邀请函和登录验证码送达。参评企业的登录评议系统验证码和评议邀请函均以挂号信形式寄出,并按照工作分工,由我会各部室、各区工商联、有关直属商会通过电话、短信等跟进落实。三是严明纪律、确保公正。在评议中验证码生成和送达工作由不同单位完成,落实保密制度。在评议活动中,工作人员坚持原则,认真负责,严守评议纪律,确保评议结果公平、公正。
(三)积极参与,认真评议。一是民企参与评议活动的积极性高。广大民营企业家充分认识评议活动对加快政府作风转变、优化营商环境的促进作用和重要意义,踊跃参加评议活动,参评率连续3年稳步提高。二是民企认真、公正地参与评议。广大民营企业家倍加珍惜市委市政府的信任和关爱,认真参加评议活动,对参评的48个机关单位作出客观公正的评价;同时民营企业家通过评议系统的写字版提交了252条意见建议,其中表扬肯定有关部门的意见68条(受表扬肯定的情况明显超过往年),关于“干净、整洁、平安、有序”方面的意见建议25条(投诉率明显低于往年)。今年评议活动第一次出现主动实名评议,并对被评议单位认真提出中肯意见建议的企业家。评议结果显示企业家不仅关注营商环境,也开始关心社会管理;不仅关注企业生产,也开始关心员工生活。
(四)加强服务,促进发展。一是加强服务。被评议的机关部门积极采取措施,把排查问题、解决困难作为评议活动的重点,深入企业、深入基层,广泛听取服务对象的意见建议,认真查找存在的问题和不足,集中解决存在的突出问题。二是建立健全长效机制。经过3年的评议,被评议的机关部门基本建立联系民企、服务民企的长效机制。1月以来,我们把民营企业家提交的252条意见建议进行分类后分送相关单位,被评议单位正全面梳理评议中企业提出的突出问题,共性问题研究集中解决方案,个别问题及时解决,在此基础上健全长效机制,不断提高服务对象的满意率,优化营商环境,促进经济发展。
评议活动于2015年11月启动,到12月31日关闭评议系统,共向2068家民营企业寄出评议邀请函和登录验证码,其中1979家参与了评议,参评率达95.7%(比去年参评率的94.5%提高了1.2)。
评议综合分按“非常满意”、“满意”、“一般”、“不满意”、“非常不满意”,分值比为100:80:60:40:20,根据五级量表法加权计算得出。从评议结果看,所有被评议机关的满意率都在80.01%以上(比去年的77%提高了3.01个百分点);综合分都超过83.122分(比去年的81.85分提高了1.272分),最高分和最低分相比去年也均有较大幅度的提升。评议结果显示,我市机关作风不断改进,民营企业对被评议机关的满意率不断提高,我市营商软环境不断优化。
附件:2015年度广州市民营企业评议机关活动评议结果.docx