聚焦广州“十四五”规划

第三章 巩固壮大实体经济根基,建设更具竞争力的现代产业体系

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  • 2021-06-18 15:17:39
  • 来源: 广州市人民政府办公厅
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  坚持把发展着力点放在实体经济上,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系,培育战略性新兴产业增长引擎,打造先进制造业强市和现代服务业强市。


第一节 发展壮大战略性新兴产业

  把发展壮大战略性新兴产业作为经济工作的“首要工程”,推动战略性新兴产业跨越式发展,成为经济高质量发展的重要支撑。

  一、全力打造新兴支柱产业

  将新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康产业打造成为新兴支柱产业,促进新一代信息技术产业赋能智能与新能源汽车、生物医药与健康产业。新一代信息技术产业着力实施“强芯”“亮屏”“融网”工程,构建集成电路“设计—制造—封装—测试”全产业链集群和超高清视频及新型显示“设备制造—内容创作—应用服务”全产业链集群,打造“显示之都”“软件名城”“5G高地”。智能与新能源汽车产业着力实施电动化、智能化、网联化战略,构建“研发设计—关键零部件生产—整车制造—测试评价—共享出行”全产业链集群,规划建设智能网联汽车电子集成系统产业综合基地,争创国家级车联网先导区,开展自动驾驶商业化运营试点,打造全国领先的智能汽车平台和生态圈,建成全球知名“智车之城”。生物医药与健康产业着力推动医学、医药、医疗“三医融合”,提升“研发—临床—中试—制造”全产业链集群协同创新水平和综合竞争力,建设创新药物临床试验服务中心,发展壮大生物药、现代中药、化学创新药、高端医疗器械、高端康养产业,打造全球生物医药与健康产业新高地。

专栏5 “十四五”时期三大新兴支柱产业发展重点

产 业

重点领域

重点平台

新一代

信息技术

重点发展半导体与集成电路、超高清视频及新型显示、智能终端、软件、5G、北斗通信导航、工业互联网等领域。

广州人工智能与数字经济试验区、中新广州知识城集成电路产业园、中新广州知识城新一代信息技术产业园、增城新型显示价值创新园、花果山超高清视频产业特色小镇、黄花岗科技园、天河智慧城、天河高新技术产业开发区、广州北斗产业园区、从化明珠智慧产业园等。

智能与新能源汽车

重点发展智能汽车、纯电动汽车、混合动力汽车、氢燃料电池汽车整车研发制造,支持智能驾驶决策、智能传感、人机交互、三电系统(电池、电机、电控)、高精度地图、车规级芯片、新一代电子电气架构等关键零部件及技术产业。

广州番禺智能网联新能源汽车产业园、广州花都(国际)汽车产业基地、南沙国际汽车产业基地、黄埔汽车产业基地、从化明珠工业园、广州国际汽车零部件产业基地(番禺、增城、花都、南沙、从化)、广州西岸产业园等。

生物医药与健康

重点发展生物药、现代中药、化学创新药、高端医疗器械、干细胞与再生医学、精准医疗、基因检测、高端医疗、高端康养等领域。

广州国际生物岛、广州科学城、中新广州知识城国际生物医药价值创新园、白云美丽健康产业园、大坦沙国际健康生态岛、粤港澳大湾区生命健康产业创新区、中山大学国际药谷、从化粤港澳大湾区生物医药产业创新平台等。


  二、加快发展新兴优势产业

  推动智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意等新兴优势产业加快发展。智能装备与机器人产业着力构建“关键基础零部件—整机及成套装备—系统集成应用—公共支撑服务”产业链集群,加快突破自动控制系统、减速器、伺服电机等关键零部件和集成应用技术,开拓智能工厂、数字化车间等场景应用,建设全国智能装备关键设备研发创新中心。轨道交通产业着力构建“规划设计—装备制造—建设施工—运营与增值服务”全产业链集群,组建轨道交通产业投资集团,建设轨道交通国家技术创新中心,加快“走出去”步伐,打造世界级轨道交通品牌。新能源与节能环保产业着力构建氢能源全产业链集群和发展节能环保装备产业,协同推进太阳能、核能、智能电网及装备产业发展,加快关键技术研发和产业化,重点打造南方氢能枢纽。新材料与精细化工产业以规模化、绿色化、高端化为主攻方向,推动先进基础材料产业转型升级和前沿新材料研发应用,发展高端日化产品,打造国内一流“新材高地”“美妆之都”。数字创意产业着力推进5G、人工智能、虚拟现实(VR)/增强现实(AR)等新技术深度应用,构建游戏、电竞、动漫、网络、影音产业生态圈,培育一批具有全球竞争力的数字创意头部企业和精品IP,打造“动漫游戏产业之都”“全国电竞产业中心”。

专栏6 “十四五”时期五大新兴优势产业发展重点

产业

重点领域

重点平台

智能装备与机器人

重点发展智能软硬件、智能机器人、智能运载工具、智能终端、工业控制设备、增材制造等智能产业,以及智能工厂、“人工智能+制造”等应用服务领域。

黄埔智能装备价值创新园、南沙庆盛人工智能价值创新园等。

轨道交通

重点发展轨道交通关键技术研发、设计咨询、工程施工、零部件及配套设备、新制式整车、智慧轨道交通、检验检测、运营服务、以公共交通为导向的综合开发(TOD)、维保服务、教育培训等领域。

广州轨道交通装备产业园、番禺轨道交通装备修造基地、白云新城轨道交通总部基地、广州和谐型大功率机车修造基地、南沙轨道交通建设施工类企业总部基地等。

新能源与节能环保

重点发展氢能、太阳能、核能装备制造、储能、智能电网等领域,以及促进生物质能综合开发利用、支持资源循环利用相关行业。

南沙东方重机核电装备制造基地、黄埔氢能产业创新核心区、南沙氢能产业枢纽、从化氢能产业创新示范园区、番禺节能科技园等。

新材料与精细化工

重点发展先进高分子材料、新能源材料、精细化工、绿色石化、金属与粉末冶金、先进无机非金属材料、生物医用材料等领域。

华南新材料创新园、黄埔新材料产业园等。

数字创意

重点发展游戏、电竞、动漫、创意设计、网络影音、公共文化数字服务、时尚文化等领域。

天河高新技术产业开发区、天河软件园、白云湖数字科技城、广州设计之都等。

  三、前瞻布局发展未来产业

  实施未来产业孵化与加速行动,大力发展量子科技31、区块链、太赫兹32、天然气水合物33、纳米科技34等前沿产业。开展量子科技领域关键核心工程装备和量子精密测量等关键核心技术研发,谋划建设量子互联网和量子通信产业园,推动量子科技向商用、民用领域普及应用。推动区块链技术和产业创新发展,强化区块链底层平台研发,加强区块链技术在智能制造、电子商务、物联网、能源电力等领域推广应用,高水平建设国家级区块链发展先行示范区。依托华南理工大学、中国科学院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院等高校院所,强化太赫兹通信领域基础研究和关键技术攻关,加快太赫兹技术在工业控制、安防设备、无线通信等领域的产品开发和商业应用。稳步推进天然气水合物开发和产业化,支持建设天然气水合物勘查开发国家工程研究中心、广州深海科技创新中心,打造全国天然气水合物研发和商业开发总部基地。依托广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院,加快建设纳米智能技术园、纳米生命与健康技术科技园等,建成中国纳米谷。


第二节 推动先进制造业高质量发展

  深入实施广州制造“八大提质工程”35,保持制造业比重基本稳定,发展壮大高技术制造业36,推动“广州制造”向“广州智造”升级,打造具有国际竞争力的先进制造业集群。

  一、促进优势特色产业赋能升级

  推动汽车、电子、石化等传统优势产业智能化、高端化、绿色化发展,向智能与新能源汽车、新一代信息技术、新材料与精细化工等战略性新兴产业、高技术制造业迭代升级。促进纺织服装、美妆日化、箱包皮具、珠宝首饰、食品饮料、智能家居、灯光音响等传统特色产业数字化、定制化、时尚化转型,打造“广州工业”新名片。实施特色产业集群“1+2+N”数字化转型行动37,共建行业级工业互联网38平台和数字化创新中心,引导企业集群式“上云上平台”,打造“云”上产业链和虚拟产业园,实现产业链再造和价值链升级。实施推进融合消费体验行动,以流花展馆为核心建设全球“定制之都”消费体验中心、工业互联网产业集群展示体验中心等,立足优势发展定制服装、定制皮具、定制家居、定制化妆品等,推动“网红定制”模式发展,打造世界先进、国内领先的规模化个性定制产业创新策源地、应用示范地、产业集聚地。实施数字化转型发展生态提升行动,推动集群技术创新和工业大数据、供应链金融39发展。

专栏7 五大特色产业集群数字化转型行动

产业集群

每1个集群组建“2+N”

供应商联合体

主 要 工 作 目 标

纺织服装

美妆日化

箱包皮具

珠宝首饰

食品饮料

2家建设主体

1. 工业互联网行业解决方案服务商;

2. 跨行业跨领域平台企业。

N个合作伙伴

工业设计

共享制造

物流仓储

直播电商

金融服务

……

1. 打造数字化转型标杆企业;

2. 带动万家企业上云上平台;

3. 培养十万名数字化转型产业人才;

4. 促进传统产业集群向千亿级现代产业集群跃升;

5. 建成具有全球影响力的“定制之都”。

  二、提升产业链供应链现代化水平

  坚持经济性和安全性相结合,补齐短板、锻造长板,分行业做好供应链战略设计和精准施策,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。积极参与国家产业基础再造工程40,强化资源、技术、装备支撑,推动产业链供应链多元化。立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势,从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。建立重点行业“链长制”41,完善稳链、补链、强链、建链联动协调机制,制定重点产业链发展技术路线图、核心企业库和招商图谱,加强产业链头部企业和薄弱环节靶向招商。培育壮大具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业,带动产业链上下游企业配套协同发展。支持龙头企业拓展全球布局,留住产业链关键环节,加强国内国际产业安全合作,增强全球供应链协同能力。完善支持中小企业发展体制机制,支持中小企业在细分领域做专做精,培育一批具有产业链节点控制力的“专精特新”企业42。整合骨干企业、科研院所、高校和第三方服务机构资源,构建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、产业链供应链互通的新型产业生态。

  三、深化国家服务型制造示范城市建设

  大力发展服务型制造43,支持平台型企业、龙头骨干企业等开展工业设计、系统集成、全生命周期管理、供应链管理等专业化服务。开展工业设计能力提升行动,培育工业设计领军企业,强化重点行业工业设计研究院、工业设计公共服务平台建设。实施“尚品”工程,加强中高端自主时尚品牌创建培育,大力发展时尚产业,建设时尚之都。

  四、建设全国质量强市示范城市

  实施质量提升行动,加强标准、计量、认证、专利体系和能力建设,提升“广州制造”“广州标准”“广州品牌”竞争力、话语权。加强质量基础设施建设,布局一批国家级和省级质检中心、产业计量及认证测试中心,吸引国内外专业认证机构落户,建设国家检验检测高技术服务业集聚区(广州)。鼓励企业制定实施先进标准,培育企业标准“领跑者”,推动优势特色行业标准成为全球、全国标准。创建标准国际化创新型城市,鼓励企事业单位积极参与国际标准研制。实施品牌强市战略,振兴广州老字号、培育新品牌,建好用好国家商标品牌创新创业(广州)基地,引导企业增强品牌设计、创新和营销能力,打造更多具有国际影响力的名企、名品、名牌。

  五、强化先进制造业要素保障

  强化要素保障和高效服务,提升制造业根植性和竞争力。推动工业用地提容增效,推广新型产业用地模式,“十四五”时期,全市用于先进制造业、战略性新兴产业发展的产业用地面积力争不少于240平方公里;加强621平方公里工业产业区块管理,维护发展空间底线。开展新一轮工业技改行动,在绿色石化、新材料、高端装备等领域建设一批智慧园区、智能工厂。充分发挥新兴产业发展资金、先进制造业创新发展资金、科技创新发展资金等财政资金作用,综合运用直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,加大重点产业发展支持力度。巩固拓展减税降费成果,降低企业生产经营成本,允许所有制造业企业参与电力市场化交易,规范和降低港口航运、公路铁路运输等物流收费,全面清理规范涉企收费。

  

第三节 促进现代服务业繁荣发展

  聚焦产业转型升级和居民消费升级需要,扩大服务业有效供给,提高服务效率和服务品质,构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系,提升“广州服务”品牌影响力和美誉度,推动现代服务业[ 现代服务业:以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。广东省对现代服务业的认定包括9个类别的行业:现代物流业、金融服务业、新兴信息技术服务业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、健康服务业、房地产业、文化创意和设计服务业、其他现代服务业。]出新出彩,建设具有全球影响力的现代服务经济中心。

  一、推动生产性服务业45高端化发展

  以服务制造业高质量发展为导向,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,着力发展商务会展、现代物流、科技服务、专业服务等生产性服务业。提高中国进出口商品交易会(以下统称广交会)辐射面和影响力,建成广交会展馆四期、广州空港国际会展中心、国际金融论坛永久会址等会展场馆,探索“新业态+会展”,办好广州博览会、广州国际汽车展览会、中国(广州)国际茶业博览会、中国国际老龄产业博览会等专业展会,培育领军型展览集团和全球专业展览,建设国际会展之都。推动现代物流与制造业高效融合,培育国际供应链龙头企业。推动研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务机构集聚发展,构建覆盖创新全链条的科技服务体系。提升会计、法律、人力资源、广告营销、检验检测认证等高端专业服务,打造广州法律服务集聚区、广州设计之都等平台,提高专业服务中心城市辐射力。促进现代服务业和先进制造业、现代农业深度融合,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。培育具有国际竞争力的服务企业。

  二、加快生活性服务业46品质化发展

  以提升便利度和改善服务体验为导向,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展商贸、餐饮、健康、养老、托育、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业。加强公益性、基础性服务业供给,扩大覆盖全生命周期的各类服务供给。鼓励商贸、旅游、餐饮等行业开展业态与模式创新,推进数字化智能化改造和跨界融合,线上线下全渠道满足消费需求,打响“购在广州”“游在广州”“食在广州”品牌。开展国家家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点,加快家政服务业标准化、专业化、智能化发展,培育一批家政服务领跑企业、领跑社区和领跑学校。执行生活性服务业认证认可制度,推动生活性服务业诚信化职业化发展。推动构建15分钟社区生活服务圈,提升居民服务便利化水平。

  三、提升总部经济发展能级

  实施世界500强、中国500强企业培育行动,筛选一批具有发展优势和潜力的重点企业,强化资金、项目、土地、人才等普惠政策支持和专属服务,支持企业整合资源做大做强。加大总部经济招商引资力度,吸引更多跨国公司、大型央企和民营企业、国内外行业领军企业在广州设立总部、区域总部和研发中心、采购中心等。加快培育引进互联网新经济、科技创新等领域总部企业,深化与互联网龙头企业在智慧城市等领域战略合作,推动互联网创新型总部企业集聚发展。加强百亿级、十亿级高端商务楼宇建设,提升楼宇总部经济发展水平。

  四、积极发展服务业新业态新模式

  创新适应服务新业态新模式和产业融合发展需要的土地、财税、金融、价格等政策,推动新技术在服务业广泛应用,促进平台经济、共享经济、体验经济等健康发展。鼓励制造业和服务业龙头企业平台化转型,培优扶强一批第三方电子商务服务平台、智能制造服务平台、云服务平台。聚焦工业互联网、在线教育、远程医疗等“互联网+”领域,培育一批在全国乃至全球范围内开展跨区域经营平台型企业。

  五、深化服务业领域改革开放

  完善支持服务业发展的政策体系,进一步放宽市场准入,提高经营审批效率,鼓励社会力量扩大多元化多层次服务供给。积极争取国家、省支持广州服务业深化改革和扩大开放,进一步放宽金融、医疗、科技服务、旅游、文化娱乐等领域外资准入、准营限制,争取允许外资企业在自贸试验区内独资经营增值电信、无船承运47等业务。对标自由贸易港政策,探索加快发展离岸贸易、离岸金融48、保税研发设计、高端设备售后维修等服务。


第四节 加快建设现代金融服务体系

  推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽,加快形成具有重要影响力的风险管理中心、财富管理中心和金融资源配置中心。

  一、建设广州期货交易所等重大金融平台

  大力支持广州期货交易所建设,打造完整期货产业链,完善期现货联动的期货交易市场体系,建设期货交割库,提升重要大宗商品的价格影响力。提升上海证券交易所南方中心、深圳证券交易所广州基地和新三板华南服务基地服务功能。依托中证报价南方总部建设私募基金份额交易平台、私募股权跨境交易平台。鼓励广东股权交易中心完善中小微企业综合金融服务体系,建设“中国青创板”“天使板”等特色服务板块。推动设立广州基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)49区域交易中心。支持上海保险交易所南方总部发展壮大,争取广州钻石交易中心、广东省珠宝玉石交易中心升级为国家级交易平台。

  二、深化国家绿色金融改革创新试验区建设

  大力引进培育绿色金融50机构,打造绿色金融总部集聚区。推进绿色金融产品和融资模式创新,探索建立粤港澳大湾区绿色金融标准体系。发挥广州碳排放权51交易所平台功能,搭建粤港澳大湾区环境权益交易与金融服务平台,加快推动碳排放权及其他环境权益交易,稳步推进碳排放权抵质押贷款等碳金融业务创新。探索开展碳排放权交易外汇试点,支持境外投资者以外汇或人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易。

  三、增强金融有效支持实体经济能力

  强化金融对中小微企业、科技企业和“三农”的支持,促进金融机构与实体企业共生共荣。完善金融与产业融合发展政策措施,更好发挥市普惠贷款风险补偿机制作用,提升金融服务支持主导产业、重点园区、重大项目能力。实施培育新增上市公司行动,提高上市公司质量和直接融资比重。积极引进总部金融机构,培育发展大型金融集团,鼓励金融机构扩大信贷规模,提高中小微企业首贷率。支持普惠金融52、供应链金融等产品服务创新,扩大知识产权、股权、应收账款等质押融资规模。支持越秀区建设国家产融结合试点区。

  四、实施更高水平金融开放创新

  按照国家金融开放时间表和路线图,放宽金融外资准入限制及股比要求,鼓励在穗外资金融机构提升总部功能。加强广州期货交易所与香港联合交易所合作,促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。加快落实金融支持粤港澳大湾区建设政策措施,推进资本项目便利化改革,探索开展跨境贷款、资产转让等创新业务,促进跨境贸易和投融资便利化。探索融资租赁创新政策,携手港澳共建全球飞机租赁中心。推动金融数字化转型,争创数字人民币53试点城市,开展中国人民银行金融科技创新监管试点54。加强与中国金融40人论坛合作。

  五、打造特色金融功能区

  加快广州国际金融城开发建设,创建粤港澳大湾区金融合作示范区。高标准建设南沙国际金融岛,打造国家金融开放创新高地。规划建设金融科技产业集聚区,加快集聚金融科技企业。做强做优广州民间金融街、白鹅潭产业金融服务创新区、万博基金小镇、中小微企业金融服务区等特色金融功能区。


第五节 打造全球海洋中心城市

  坚持陆海统筹,科学开发海洋资源,发展海洋科技,做强海洋产业,壮大海洋事业,打造粤港澳大湾区世界级创新平台和增长极。到2025年,海洋生产总值占地区生产总值比重力争达15%左右。

  一、建立高水平海洋产业体系

  做强现代海上航运物流,壮大海洋高端装备、海洋电子信息、海洋生物医药等优势产业,发展海洋高端服务业、海洋新能源等新兴产业。围绕南沙海工装备制造基地,建设世界级船舶与海工装备制造业集群,推动海洋观测、海洋通信、水下机器人等海洋电子信息产业发展,争取船舶工业、海洋工程领域中央驻穗企业属地化服务管理,完善产业链。以广州国家级海洋生物技术研发中心为支撑,开展海洋药物、生物制品研发及产业化。依托广州期货交易所,加强与港澳对接,建设广州海洋金融服务中心,壮大航运金融、海事仲裁等高端涉海服务业。挖掘海上丝绸之路等海洋文化资源,促进邮轮、游艇、海潜、帆船运动等新兴旅游业发展,打造多层次海洋文旅产业体系。提升传统海洋产业,完善临港冷链物流55发展体系,建设现代远洋渔业集聚中心。

  二、建设海洋科技创新核心区

  聚焦深海探测、海洋资源开发利用、空天技术下海等前沿应用,加快突破高端船舶、深远海油气矿产资源开发、海洋牧场、海上风电等装备研制核心技术。以南方海洋科学与工程省实验室为龙头,布局重大海洋科技基础设施,加快建造天然气水合物钻采船(大洋钻采船)。搭建海洋创新联盟,集聚国内外重点海洋科研机构,加快海洋科技成果转移转化和海洋科技产业融合发展。规划建设深海研究基地,加快发展海洋遥感与导航、海洋生物安全、无人和载人深潜等涉海新产业新业态。加强涉海人才队伍建设,支持高校、科研院所拓展海洋专业。

  三、构建陆海统筹的海洋开发格局

  主动对接港澳地区和海南自由贸易港,打造连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的产业合作中心。对接西部陆海大通道,与西江上游港口、北部湾港口加强业务交往。拓展深远海空间,加快建设深远海科考中心和资源勘探开发总部基地。发挥南沙海洋产业高端发展核心区引领作用,加快海珠、番禺、黄埔、荔湾等区向海协同发展,完善与周边城市无水港56协同机制。实施海洋综合治理,健全涉海空间资源利用制度,强化管辖海域治理管控,规范历史用海管理,推进“智慧海防”试点。


第六节 优化产业发展战略布局

  按照战略规划、科学布局、重点突破的要求,依托重大交通枢纽、重大科技基础设施、重大产业园区,优化生产力布局,推动产城融合、产创融合、数产融合,打造动力源和增长极,引领全市高质量发展。

  一、统筹重大产业功能区布局建设

  构建“一核引领、两极带动、三港辐射、多点支撑”的产业功能布局,推动数字经济、创新经济、枢纽经济、特色经济高质量发展,形成沿江、东南部、西部三大产业带,实现产业协同互补、集聚集群集约发展。

  一核引领:依托中心城区建设数字经济核心区,重点发展数字经济核心产业、高端服务业和总部经济,以数字赋能带动传统产业升级,引领全市打造智慧之城。

  两极带动:发挥国家级开发区优势,集聚发展战略性新兴产业和未来产业,形成东部、南部创新经济增长极,带动全市打造创新之城。

  三港辐射:发挥空港、海港、铁路港的辐射作用,带动周边区域发展枢纽经济,增强高端要素集聚配置能力,打造支撑畅通国内大循环、促进国内国际双循环的枢纽之城。

  多点支撑:立足区域资源禀赋、功能特色,支持重点产业平台创新发展、提升能级,加快建设价值创新园区,形成错位联动、多点支撑的发展格局。

图1 “一核引领、两极带动、三港辐射、多点支撑”产业功能布局(略)


专栏8 “十四五”时期三大产业带发展重点

一、做优做高沿江产业带。着力提升广州人工智能与数字经济试验区,优化升级天河中央商务区、天河高新区、中国(广州)超高清视频创新产业示范区、北京路国家级文化产业示范园区、海珠广场文化金融产业创新区、中大国际创新生态谷、白鹅潭商务区等产业平台,打造数字经济、总部经济和现代服务业集群。

二、做强做大东南部产业带。充分发挥广州开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、黄埔—从化产业共建合作区、从化温泉生态经济总部集聚区、广州国际生物岛、黄埔港新贸易创新中心、穗港智造合作区、穗港科技合作园、穗澳合作示范园、广州东部交通枢纽商务区、番禺经济技术开发区、万博长隆片区、广州番禺智能网联新能源汽车产业园、粤港深度合作园等重点平台带动作用,形成集中度显示度更高的先进制造业和战略性新兴产业集群。

三、做实做特西部产业带。建设广州南站商务区、广州北站商务区、花都省级高新技术产业开发区、白云湖数字科技城、广州民营科技园、白云新城总部集聚区、海龙广佛高质量发展科创示范区等重点平台,建设制造业、服务业融合发展的特色产业集群,提升产出效益。

  二、构筑高质量发展动力源和增长极

  突出抓好南沙“一把手工程”,做强南沙高水平对外开放门户枢纽,加快建设粤港澳大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区,强化中心城区和南沙战略连接,夯实建设用地、基础教育等发展根基,建成落实新发展理念的引领区和示范区。突出抓好中新广州知识城“一号工程”,建设具有全球影响力的国家知识中心。突出抓好广州国家临空经济示范区建设,构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的现代产业体系。


注解:

  31、量子科技:量子物理和信息技术相结合发展起来的新学科,主要包括量子计算、量子通信、量子测量等领域。

  32、太赫兹:电磁波的一种,频率在0.1THz—10THz (1THz=1012Hz)范围内,具有穿透性强、定向性好等特征,在医学、勘探、通信等领域具有良好的应有前景。

  33、天然气水合物:天然气与水在高压低温条件下形成的类冰状的结晶物质,遇火即燃,常见于深海沉积物或陆上永久冻土中。由于总量巨大、能量密度高,有可能成为未来主要替代能源。

  34、纳米科技:以动态力学、分子生物学、微电子等为基础的现代科学技术,是一种用单个原子、分子制造物质的技术,主要研究结构尺寸在1—100纳米范围内材料的性质和应用,包括纳米材料、纳米器件等领域。

  35、广州制造“八大提质工程”:结构优化提质工程、技术创新提质工程、主体壮大提质工程、基础升级提质工程、布局优化提质工程、融合深化提质工程、品质品牌提质工程、发展环境提质工程。

  36、高技术制造业:国民经济行业中研发经费投入强度相对高的制造业行业,按照国家统计局高技术制造业分类(2017),主要包括:医药制造,航空、航天器及设备制造,电子及通信设备制造,计算机及办公设备制造,医疗仪器设备及仪器仪表制造,信息化学品制造等6大类。

  37、“1+2+N”数字化转型行动:面向每一个产业集群,形成行业解决方案服务商、跨行业跨领域平台等两方紧密合作的建设主体,协同N个数字化转型合作伙伴,包括但不限于工业设计、共享制造、物流仓储、直播电商、金融服务等。

  38、工业互联网:通过开放的、全球化的工业级网络平台把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接和融合起来,高效共享工业经济中的各种要素资源,从而通过自动化、智能化的生产方式降低成本、增加效率,帮助制造业延长产业链,推动制造业转型发展。

  39、供应链金融:从供应链产业链整体出发,运用金融科技手段,整合物流、资金流、信息流等信息,在真实交易背景下,构建供应链中占主导地位的核心企业与上下游企业一体化的金融供给体系和风险评估体系,提供系统性的金融解决方案,以快速响应产业链上企业的结算、融资、财务管理等综合需求,降低企业成本,提升产业链各方价值。

  40、国家产业基础再造工程:围绕关键基础材料、基础零部件(元器件)、先进基础工艺以及产业技术基础、工业基础软件等领域,组织实施技术攻关、产业化应用等相关行动。

  41、链长制:由“链主”和“链长”两个部分组成,“链主”与“链长”是市场和政府的关系。“链主”企业通过自身实力在市场竞争中逐步获得产业链的话语权和主导权,“链长”由地方政府领导亲自挂帅,对产业链进行统筹规划,协调招商引资、项目建设、人才引进、技术创新、政策扶持等工作,推动实现建链、补链、强链、延链。

  42、“专精特新”企业:技术创新和融资能力强,发展速度、效益和质量好,走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路的企业。

  43、服务型制造:制造与服务融合发展的新型制造模式和产业形态,是先进制造业和现代服务业深度融合的重要方向。

  44、现代服务业:以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。广东省对现代服务业的认定包括9个类别的行业:现代物流业、金融服务业、新兴信息技术服务业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、健康服务业、房地产业、文化创意和设计服务业、其他现代服务业。

  45、生产性服务业:为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业,是与制造业直接相关的配套服务业,主要包括信息服务,金融服务,商务服务,研发设计与其他技术服务,货物运输、仓储和邮政快递服务等行业。

  46、生活性服务业:满足居民最终消费需求的服务行业,主要包括住宿餐饮服务、居民和家庭服务、健康服务、养老服务、旅游游览和娱乐服务、体育服务等行业。

  47、无船承运:集装箱运输中,经营集装箱货运的揽货、装箱、拆箱以及内陆运输,经营中转站或内陆站业务,但并不经营船舶承运业务。

  48、离岸金融:设在某国境内但与该国金融制度没有联系,且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。

  49、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs):以发行收益凭证的方式汇集特定多数投资者的资金,由专门投资机构进行基础设施投资经营管理,并将投资综合收益按比例分配给投资者的一种信托基金,具有流动性较高、收益相对稳定、安全性较强等特点。

  50、绿色金融:为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

  51、碳排放权:分配给重点排放单位的规定时期内的碳排放额度。

  52、普惠金融:立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务,并确定农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等群体为主要服务对象。

  53、数字人民币:是由人民银行发行的数字形式的法定货币,是一种以广义账户体系为基础、支持银行账户松耦合功能、与纸钞和硬币等价并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。

  54、金融科技创新监管试点:中国人民银行于2019年12月首先在北京启动金融科技创新监管试点工作,支持在依法合规的前提下加强金融科技创新,探索设计包容审慎、富有弹性的创新试错容错机制,划定刚性底线、设置柔性边界、预留充足发展空间,努力打造符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具。至2020年,试点已扩大至上海市、重庆市、深圳市、雄安新区、杭州市、苏州市、成都市、广州市。

  55、冷链物流:指冷藏冷冻类商品在生产、贮藏运输、销售,到消费前的各个环节始终处于规定的低温环境,最大程度地保证产品品质、质量安全,减少损耗的特殊供应链系统。

  56、无水港:指“无水的港口”,是在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在无水港内设置有海关、检验检疫等监督机构为客户通关提供服务。

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